煤炭局XX年上半年工作总结及下半年工作
计划
按照中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室《关于报送上半年工作总结的通知》文件要求，现将我局XX年上半年工作总结如下： 一、上半年工作情况 煤炭产业发展情况
今年上半年，煤炭行业形势进一步恶化，生产经营压力越来越大，煤炭市场疲软，价格继续下滑150元/吨左右。煤矿生产销售困难，煤炭库存增多，一半以上煤矿停产或半停产，全区煤矿企业基本处于全面亏损状态，煤炭产业发展举步维艰。全区上半年生产原煤160万吨，同比下降13.5%，整个煤炭产业链条实现产值18.9亿元，同比下降12.1%。 煤炭安全生产情况
煤炭安全生产始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，着力夯实煤炭安全生产“三基”工作，提高办矿水平，强化安全监管，切实提升安全保障能力。上半年共发生煤炭生产安全事故1起，死亡2人，百万吨死亡率1.25。事故起数、死亡人数、百万吨死亡率分别同比持平、下降33.3%、22.8%，未发生瓦斯、水害和较大以上事故，煤炭安全生产形势持续稳定向好。
重点工作推进情况
1.认真开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”安全生产活动年活动
按照国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》文件和上级有关文件要求，结合我区实际，全面开展“双七条”宣贯活动，牢固树立安全生产“红线”意识。一是组织开展产煤镇街领导和全体煤矿监管人员宣贯培训；二是分批集中开展煤矿矿级领导宣贯培训；三是机关干部到煤矿对职工进行宣讲；四是与xx报社、xx晨报xx读本联合开办宣传专栏。
2.扎实打好遏制煤矿生产安全事故攻坚战
一是按照《xx区遏制煤矿生产安全事故攻坚战实施方案》，把攻坚战10大任务分解细化为12个方面39个小项，逐一落实到相关科室和人员，确保攻坚战任务目标顺利完成。
二是实行矿长安全保证金制度。从今年起，全区所有煤矿矿长，向煤炭行业协会缴纳2万元安全保证金。 三是继续坚持机关干部联系煤矿企业制度。每名干部联系1至2个煤矿企业，帮助指导开展攻坚战工作。 四是编制监管执法“十二方面”必查制度。明确煤矿安全监管执法检查必须查看的内容，规范执法人员的检查行为。
五是印发安全监管规定选编手册。指导煤矿企业严格按照政策规定，规范煤矿安全生产，增强安全责任意识。 六是延伸谈心对话活动。在国家安监总局、xx市、xx区相关领导对业主、矿长谈心对话活动的基础上，我局全体工作人员对全区煤矿企业所有从业人员开展谈心对话活动。 3.顺利完成煤矿兼并重组工作
按照《xx区煤矿企业兼并重组规划方案》，我区57个煤矿企业已于6月底完成10个煤矿企业集团公司兼并重组工作，将在下半年接受xx验收。 4.强力推进煤矿“四化”建设
全区煤矿质量标准化一级矿井、二级矿井、三级矿井建设推进顺利；4个煤矿机械化示范矿井、5个煤矿信息化示范矿井创建推进有序；从4月1日起开始的、全区煤矿瓦斯监控等“六大”系统统一维保工作开展正常，服务满意度较高。
5.全面推进精美和谐安全矿区建设
按照xx市xx区人民政府办公室《关于印发xx区建设精美和谐安全矿区实施方案的通知》(xx府办发〔XX〕19号)，继续全面深入推进煤炭行业精美和谐安全矿区建设。各煤矿企业努力克服今年以来面临的重重困难，结合实际有序推进建设。全区85%的煤矿完成了办公楼、宿舍楼、食堂、澡堂等设施的建设改造，为年内90%的煤矿完成地面设施建设及
改造目标任务奠定了坚实基础。
6.进一步加强教育培训和安全文化建设
继续推进“3332”人才培养工程，委托xx大学、四川理工学院定向培养煤炭专业本、专科学员，充实煤矿企业专业技术人才队伍，提高煤矿基层专业人员比例。着力打造企业核心价值观，营造企业安全氛围，以安全文化月活动为载体，通过不同形式的安全文化宣传活动，使企业职工不断提升安全生产意识，不断掌握安全文化知识，实现煤矿企业安全与生产同步发展。
7.切实加大监管执法力度深度，严打非法违法行为 明确煤矿安全监管执法必查内容，规范执法人员监管执法行为，减少随意性，提高监管效能。要求执法人员到煤矿监管必须按照“十二方面”必查内容，逐一对照进行安全检查。继续开展“打非治违”专项行动，坚持依法行政，严格执法。对事故隐患和问题“零”容忍，对煤矿重大安全隐患、不能保证煤矿安全的，一律责令停产整改，对停产整改期间仍组织生产的依法予以严厉打击。今年上半年，对5个煤矿做出了行政处罚决定，下达执法文书182份，要求煤矿当场予以纠正或限期进行整改，依法处罚15万元。
8.深入开展瓦斯、水害、顶板、机运等专项整治行动 瓦斯整治：一是要求煤矿严格按照瓦斯治理24字要求，加大井下通风系统、现场瓦斯管理、瓦斯监控系统等重要环
节的隐患排查力度；二是组织技术骨干，对通风系统不合理的煤矿进行会诊，指导煤矿合理改造通风系统，确保井下通风安全；三是强化瓦斯抽采利用，鼓励符合条件的煤矿建设瓦斯抽采系统，同时提高已建瓦斯抽采系统利用率；四是严防瓦斯超限，加大对瓦斯超限超值频繁煤矿的处罚力度。 水害整治：一是要求所有煤矿掘进作业面必须使用物探结合钻探的形式，严格执行探防水制度；二是要求煤矿组织技术力量或邀请专家，分析、核对各自矿区范围内和相邻矿井的可疑积水区范围、积水量、标高等情况，彻底摸清水情；三是督促煤矿健全水害治理专业机构和人员，定期排查各类水害隐患；四是切实推行允掘制度，加强煤矿职工培训，增强防治水能力，防范水害事故发生。
顶板整治：一是要求煤矿继续坚决淘汰落后采煤方法、采煤工艺和支护方式，推行单体液压支柱、前探梁支护、锚杆锚网联合支护等支护形式；二是针对回收巷道金属支架、维护变形严重的巷道等容易造成顶板事故的特殊作业，要求煤矿必须严格按照渝中分局提出的维修巷道“十五不准”，制定专门的作业技术措施，预防顶板事故发生。
机运整治：一是严格按照《煤矿安全规程》，加强井下供电系统维护和电气设备管理，严禁电气设备失爆和失爆设备入井，严禁带电维修和作业，严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带，坚决淘汰落后设备。二是加强运输特别是斜井