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在区交通运输局巡视巡查工作动员会议上的讲话
同志们:
根据区委、区纪委的安排部署，经区巡视巡查工作领导小组研究，今天我们来区交通运输局开展巡视巡查，时间约1个月。为使巡视巡查工作有序顺利进行，下面我讲几点意见。
一、充分认识巡视巡查工作的重要意义。党的十七届四中全会明确提出：“完善纪检监察机关派驻机构统一管理，健全对驻在部门领导班子及成员监督制度。”对驻在单位开展巡视巡查工作，是区委、区政府着眼全区经济社会发展和党的建设全局，为创新完善纪检监察派驻机构工作机制、强化驻在单位领导班子及成员监督作出的重大决策。前期，区委、区政府“两办”转发了区纪委、区委组织部、区监察局《关于派驻机构实施巡视巡查工作的办法（试行）》，对于促进重大决策部署贯彻落实、强化对单位权力运行监督、改进部门作风，都具有十分重要的意义。
首先，开展巡视巡查工作是保证中央和省市区委决策部署贯彻落实、维护政令畅通的重大举措。驻在单位担负党委、政府重大决策部署、重要政策组织实施、监管落实的职责。中央和省市区委出台的调结构、促增长、惠民生、促和谐一系列重大决策部署能否在驻在单位得到不折不扣落实，取决于驻在单位执行的态度和工作的力度。通过开展巡视巡查工作，可以及时发现驻在单位在落实决策部署中存在的问题，通过督促整改，促进重大决策部署有效落实；可以针对发现的薄弱环节和突出问题，督促单位建章立制、完善管理，及时进行政策纠偏；可以对决策部署落实
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不得力或造成重大损失和恶劣影响的相关责任人，及时建议实施问责，维护重大决策部署执行的严肃性。
其次，开展巡视巡查是强化对驻在单位权力运行监督、加强驻在单位反腐倡廉建设的必然要求。强化对权力运行的制约监督，是有效预防腐败的关键措施。一些驻在单位特别是拥有人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的部门，权力相对集中，如果没有相应的监督措施，容易成为腐败的易发多发区。开展巡视巡查工作，对驻在单位领导班子及成员实施深度监督，有利于针对驻在单位权力运行、职责行使规律以及容易产生腐败的环节和岗位特点，建立健全制约监督机制，规范权力运行；有利于监督关口前移，及早发现苗头性、倾向性问题，采取预防措施，防止和减少决策失误、权力失控、行为失范，使领导干部不犯或少犯错误。这既是对领导干部的严格要求，也是对领导干部在政治上的关心和爱护。
第三，开展巡视巡查工作是改进驻在部门作风、提高服务水平的迫切需要。驻在单位的作风，直接关系到区委、区政府重大决策部署的实施，直接体现着政府的公信力和形象。开展巡视巡查工作，通过多种渠道和措施，可以全面了解、深入掌握人民群众对驻在单位工作和干部作风的意见建议，督促驻在单位领导班子、领导干部贯彻以人为本、执政为民的要求，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，提高服务水平和质量，提升人民群众对部门工作和作风的满意度。
总之，开展巡视巡查工作，是派驻机构全面客观掌握驻在单位党风廉政建设和反腐败工作情况的重要手段。希望在座的同志
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充分认识开展巡视巡查工作的重大意义，积极协助巡视巡查组圆满完成工作任务。
二、本次巡视巡查工作的主要内容和方法步骤。根据区纪委、区委组织部、区监察局关于派驻机构实施巡视巡查工作的办法（试行）要求，这次主要对区交通运输局党政领导班子及成员的以下情况进行巡视巡查:
1、执行党的路线、方针、政策和国家法律法规情况；落实中央和省、市委的重大决策部署情况；围绕区委、区政府中心任务开展工作情况。
2、贯彻落实民主集中制的情况。
3、对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项，集体研究决定及接受监督的情况。
4、关注民生，认真解决损害群众利益不正之风的情况。 5、贯彻执行《廉政准则》和党政领导干部选拔任用工作“四项监督制度”的情况。
6、落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、推行党务公开和政务公开以及领导干部廉政勤政的情况。
7、加强和改进机关作风建设，提高工作效能，建立健全有效的权力运行制约监督机制情况。
8、根据需要确定的其它巡视巡查事项。
本着“积极稳妥、扎实推进”的原则，按照“了解情况、发现问题、落实监督、服务发展”的指导思想，本次巡视巡查主要按以下步骤进行:
1、召开党政领导班子成员会议，通报开展巡视巡查工作的目
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的、总体安排和方法步骤。这项工作我们9月19日已经完成了。
2、召开机关全体人员和所属单位负责人参加的动员会，即今天的会议，说明巡视巡查目的、任务及工作方式和要求。稍后，我们还将进行民主评议和问卷调查。同时，公开巡视巡查组联系方式。
3、听取单位主要负责人工作汇报。
4、与单位领导班子成员和干部职工进行个别谈话或座谈。 5、对单位所属系统和服务对象进行明察暗访，组织外出延伸考察。
6、调阅、查看会议记录等有关材料。
7、受理反映问题的来信、来电、来访和投诉等。
8、将了解的情况和需要解决的问题进行梳理总结，形成巡视巡查工作报告，并向区巡视巡查工作领导小组汇报。
9、根据区纪委常委会、区委组织部部长办公会意见，巡视巡查组及时向区交通运输局回馈情况，督促整改。
10、巡视巡查结束2个月后，进行回访，督促检查整改落实情况。
三、几点希望和要求。完成好巡视巡查任务，离不开区交通运输局领导班子和在座各位领导、同志们的支持配合和帮助。为保证巡视巡查工作的顺利进行，提几点希望和要求：
一是希望大家高度重视、认真对待，积极主动地参与和配合巡视巡查工作。巡视巡查工作的重要意义前面我己经讲了，希望大家高度重视，以对组织和对个人高度负责的态度，积极配合，按照要求参加有关活动并如实提供相关情况和材料，确保巡视巡
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查工作顺利进行。
二是希望大家实事求是、客观公正地反映情况。这次巡视巡查不是针对哪个单位哪个人，而是从党风廉政建设和班子建设全局出发统筹安排的。对本单位领导班子及成员的廉洁勤政情况，在座的各位最了解，也最有发言权。希望大家实事求是、客观公正地给予评价。
三是请大家对巡视巡查组的工作进行监督。到区交通运输局来开展巡视巡查工作，我们深感责任重大。也是我们向各位领导和同志们学习的好机会。我代表巡视巡查组全体同志表示，一定严格按照《关于派驻机构实施巡视巡查工作的办法（试行）》的各项规定办事，认真履行好巡视巡查职责，自觉遵守巡视巡查工作的各项纪律。欢迎大家对我们的工作进行监督，如果发现巡视巡查组存在违纪违规行为，可以向区纪委、区委组织部反映。
为了方便大家与巡视巡查组联系，我们在单位办公楼五楼设立了意见箱。大家如有什么意见建议，可以直接找巡视巡查组反映，也可以打电话（联系电话是: 15726460513），或将意见建议投入意见箱。
谢谢大家!
2011年9月20日
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