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管理费用的多少很大一部分取决于建设期的决策阶段,所以建设项目的投资决策阶段起着至关重要的作用,据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~90%。建设项目良好投资效果的和较好的经济效益, 在一定程度上都是由正确的决策决定的。由此我们更加坚信了决策阶段对整个生命周期的至关重要的作用,而就全生命周期工程造价管理而言项目投资决策的依据是工程造价的全生命周期成本的最小化,其在建设项目投资决策阶段的主要任务是要对拟建项目进行策划,并对其可行性进行技术经济分析和论证,从而作出是否进行投资的决策。决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下,选择出生命周期成本最小的方案。
(2)设计阶段
设计是决定设计者根据已批准的设计任务书,为具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的阶段。建设项目在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的高低。建设项目投入运营后,能够获得满意的经济效果,除了投资决策外,设计起着决定性的作用。①合理的设计可以合理地节约项目建设成本 ②合理的设计可以有效地节约项目运营成本。
(建设项目全过程造价管理研究 贾艳明)
而从设计方案合理性角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发,综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合理的选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提 下,实现降低项目全生命周期成本的目标。
(全生命周期工程造价管理研究 董士波)
在有了一个最优化的投资决策方案以及一个最为合理的设计方案之后,可以说是已经有了一个好的开头,已经为我们节约下了很大的一笔资金,而接下来的各个建设阶段对于全生命周期工程造价管理而言也具有期独到之处。
(3)实施阶段
招投标及工程施工这两个阶段我们可以统称为工程实施阶段。在进行评标时,评价依据因该由原先的建设成本最低变为生命周期成本最低。比如,美国爱荷华州的法律就规定,评价的决策依据是生命周期成本最低。在工程施工阶段,应以全生命周期造价理论为指导原则,综合考虑全生命周期成本,对施工组织设计方案的评价确定及工程合同策划科学合理。
(4)竣工验收阶段
竣工验收阶段是确定最终建设造价和考核项目建设效益,办理项目资产移交,进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段,也是项目建设阶段结束,运营维护阶段的开始,是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。全生命周期工程造价管理要求能够着力作好建设造价的确定,工程施工质量的评定,生产操作人员的培训等项工作,为项目进入正式生产运营打下良好的基础。
(5)运营维护阶段 在工程运营维护阶段,从系统工程学的角度出发,明确基于全生命周期成本为主导因素的工作内容创新,提出工程设施运营维护确定性、不确定性及基于项目成本数据库等估算方法。根据对设备使用、租赁、购置、更新改造等方面进行经济性评价,提出设备选型的经济决策,明确运营维护阶段成本控制流程,运用年度周期成本预测法及类似工程法,测算工程设备发生的运营、维护费用。
五、 全生命周期造价管理展望
全生命周期造价管理要求人们从工程项目全生命周期角度出发去考虑造价和成本问题,
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它覆盖了工程项目的全生命周期,考虑的时间范围更大,也更合理。能够从多个可行性方案中,选择出最优化的投资决策方案,从而实现了更科学合理的投资决策,做到了整个生命周期总成本的最小化,是使投入的资金发挥更大价值。也促进了我国工程造价行业的发展。
(基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理 王 婷, 华志武)