大庆师范学院本科毕业论文（设计）
湿地退化，导致湿地生态系统的结构性、整体性和自然性的破坏，进而其抗干扰能力下降，不稳定性和脆弱性增大，生物多样性和生产力降低，其生产芦苇、羊草、鱼类和人工繁殖珍稀水禽等提供直接实物产品的功能以及固碳、涵养水源、调节气候与水文降解污染物等功能均已退化。
5 恢复和保护大庆湿地生物多样性的对策
目前，湿地保护已经受到各级政府的关注，《黑龙江省湿地保护条例》、《大庆市生态环境建设规划》、《大庆市湿地资源及其保护规划》等为大庆市湿地保护和可持续发展工作指明了方向，提供了准则和依据。在此基础上，相关部门仍需采取以下积极措施，以进一步保证和促进大庆湿地的合理利用和可持续发展
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5.1 认真落实政策，实施保护规划
要认真贯彻落实各级政府提出的湿地利用与保护的指导思想、方针、政策，启动和实施大庆市湿地资源利用和保护规划。按照大庆市湿地保护规划近期目标和远期目标，采取切实行动，分期分批地落实各项规划工程的实施计划。要本着务实的原则，从研究、决策转向行动，强调解决湿地资源问题和生态危机“从现在做起，从我做起”，实行责任制并予以制度化，同时做好各个方面、各个项目行动的协调、统一。
5.2 建立湿地保护与可持续利用的管理协调机制
目前大庆地区湿地管理主体较多，涉及农业、林业、水利和环保等多个政府部门，而多部门管理的结果往往造成管理混乱，缺乏协调性。为此有必要在政府部门间形成能够促进各管理部门协调发展的功能或者设置一个专门的管理部门，以便于对湿地资源进行有效的保护和管理。在实际操作中，建议在市委、市政府的统一领导下，健全由湿地主管部门市林业局组织协调和相关部门分工合作，发挥各自优势的管理机制。并建立由市领导主持召开的湿地保护定期协商会议制度，形成“一龙管理、多龙护湿”的有序管理局面。
5.3 建立并完善湿地保护与利用的经济政策和法制体系
由于我国湿地管理工作起步较晚，缺乏专门的法律法规。近年来，大庆地区虽然制定了一些与湿地管理相关的地方条例，但总的来讲，湿地保护的法律体系尚不
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完善，保护力度仍然不够，至今国家尚未有专门的湿地保护法规出台，可以说，湿地资源的保护仍处于无“法”可依的状态。因此，加快湿地保护立法进度、制定完善的法制体系是有效保护湿地和实现湿地资源可持续利用的关键。而建立有效的湿地管理政策对于中国湿地资源的保护和合理利用也有着重要意义。为此，要在国土资源利用的整体经济运行机制下，逐步建立和完善鼓励并引导人们保护与合理利用湿地、限制破坏湿地的经济政策体系；要以法律法规为主，经济政策为辅，明确各湿地管理机构的权限和分工，并规范其管理程序。
5.4 严格控制石油污染，治理恢复油污湿地
油田开发过程中落地油、钻井泥浆、洗井废水、工业废水和城市分散性生活污水对湿地水体、土壤的污染仍未得到完全控制和有效解决，石油开采及加工、储存、运输过程中跑油、漏油、排放污染废物的事件时有发生，必须采取更加严格的多项管理措施，防范和制止这类事件的发生。与此同时，对因石油污染和城市分散性生活污水污染而导致功能退化的大庆市东风泡等典型湿地，应在恢复生态学原理指导下，遵循自然法则、社会经济技术原则、美学原则等生态恢复原则，选择和采用芦苇移植、泥炭及其制品净化湿地水体、底质和土壤，湖泡物理清污与油污底泥覆盖，以及引种具有净化功能与观赏价值的水生植物等工程技术措施，使石油开发对湿地的不良影响减小到最低程度、最小范围、最短时限，实施典型湿地的恢复与保护示范工程。
5.5 提高湿地保护的技术支撑
5.5.1 加强湿地科学与工程技术研究
与有关科研院所、高校合作，优先开展大庆市湿地健康与安全评价及湿地生态环境需水量研究，进行湿地生态与环境功能的定量分析，开展石油污染湿地生态系统恢复的关键生态过程与技术以及不同类型湿地的合理利用模式与技术研究等。 5.5.2 建立湿地生态监测网络体系
监测全市重要湿地包括湿地面积、易变环境因子、开发利用和受威胁情况等信息，构建包括湿地生态在线监测系统、湿地资源与生态信息管理系统和湿地生态决策支持系统在内的网络系统，及时上报信息，保障当地及其毗邻地区的湿地系统协调发展和资源的持续利用。
5.5.3 实施湿地开发项目的环境影响评价与监督
环境影响评价除了针对湿地区内的工程，还必须包括所有可能对湿地造成影响
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的位于湿地上游等区域内的工程项目。
5.6 加强湿地保护区建设和管理
在湿地面临人类活动干扰和破坏的情况下，增设市级以上湿地自然保护区是保护现有湿地的最有效途径。建议首先申请建立省级湿地自然保护区，然后进一步申请建立国家级湿地自然保护区。对于一些重要水源地，建议首先设立市级湿地自然保护区，进一步晋升为省级保护区。为了加强湿地保护区的管理，根据《黑龙江省湿地保护条例》中按照统一领导、分工负责、多渠道投入、属地管理的原则，建议成立由有关部门参加的黑龙江省自然保护区管理委员会，负责制定、落实和实施保护区的发展规划，并由大庆市林业局下设立湿地管理局，直接负责大庆地区湿地自然保护区的行政执法和保护管理工作。
6 结语
根据我国科学家测算评估，占我国国土面积3.77%、包括内陆湖泊在内的湿地生态系统年价值高达2.7万亿元人民币。我国单位面积湿地的生态价值约为其它生态系统平均水平的10倍。据此推算，大庆120万公顷湿地生态系统年价值高达840亿元人民币。换句话说，大庆湿地每增加或减少1公顷将带来或损失7万元的生态价值。由此可见，湿地生态系统是大庆生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。湿地，作为大庆的一张名片，对于维护生态平衡，改善生态状况，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。
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