沈阳航空航天大学学年论文
据统计，信阳现有479处革命历史遗址，其中经各级政府批准建立的革命历史文物保护单位有178处。这中间国家级重点革命历史文物保护单位5处，省级21处，市级136处，其中又有70处具有较大的开发价值。这些红色旅游资源具有点多、线长、面广的显著特点，它们几乎遍布信阳8县3区的所有地方。[3]
（二）层次品位高，影响深远
在土地革命时期，信阳是仅次于中央苏区的第二大革命根据地，是鄂豫皖苏区首府所在地。而且老一辈无产阶级革命家在第一次国内革命战争时期，在这里创建了大别山革命根据地，培育了红一军、红四军、红二十五军、红二十八军等多支红军主力部队，留下了周恩来、董必武、刘伯承、邓小平等老一辈革命家的足迹，诞生了许世友、李德生等共和国名将。在革命战争年代，信阳有无数儿女为革命献出了宝贵生命。如今，新县、罗山、商城等地已经被列入红色旅游经典景区行列。积极开展红色旅游，对青年一辈具有深远的教育意义。
（三）开发较晚，潜力巨大
旅游业在我国作为一项新兴产业，正在迅速发展。而红色旅游是近年来才兴起的一种专项特色旅游活动形式和类型。红色旅游的倡导能够大力弘扬爱国主义精神，积极开展红色旅游，培育和弘扬民族精神，具有重要的战略意义和实践意义。信阳具有纪念意义的红色旅游资源有近500处，目前取得初步开发利用的只有70多处，开发晚，潜力大，还有很多资源有待进一步加大开发力度。信阳的红色旅游资源的真正开发始于2005年，距今只有短短几年的时间，但是已经取得了很好的成绩。因此，这些红色旅游资源具有巨大的开发潜力。
五、信阳红色旅游开发存在的问题
（一）对革命旧址不注重保护
目前信阳拥有国家级重点革命旧址保护单位7处，省级革命旧址重点保护单位的保护单位32出，实际革命旧址重点保护单位6出。可是在2010年中共郑州市委党校学者前往调研时发现，属于国家级的革命旧址重点班胡单位有6出保护完好，1处一般32处省级革命旧址保护单位中，12处保护完好，8处保护较好，12处保护一般，实际革命旧址重点保护单位有一处已经毁掉，2处保护较好，3处保护一般。
（二）基础设施落后
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旅游业是一项投资资金大，回报时间长的产业。投资的多少直接影响着其发展水平。然而，长期以来，信阳市各级政府在红色旅游方面投入严重不足，根本无法满足旅游业发展的需要。这就导致了部分景点基础设施建设落后，服务设施不健全，景区承载量有限。例如，将军故里新县，具有丰富的红色旅游资源，然而其县城只有一家三星级宾馆，仅有200多个床位，即使加上其他的宾馆，床位数量也很有限，而且，宾馆设施不齐全，服务质量差，所以，只能定位为经济型小旅游。每到旅游热季，都会因为无法接待而回绝很多外地旅行社组织的旅游团，这不能不令人感到遗憾。另外，还有一些影响力较大的红色旅游资源，譬如，罗山何家冲、红色四望山等革命遗址，也因资金缺乏，目前尚处于未开发的原始状态。特别是红二十五方面军的长征出发地—罗山何家冲，它不但是全国红军四个长征出发地之一，而且是全国重点革命历史文物保护单位，却由于资金不足，至今还未被很好的开发利用，导致了大好资源的浪费。
（三）宣传力度不够
由于信阳地处革命老区，经济发展落后，宣传资金不足，宣传效果不尽如人意。虽然具有资源优势，但是市场优势并不明显。而且，红色旅游发展时间较短，景区管理者的市场促销意识淡薄，普通旅游者对红色旅游还是比较陌生，国外游客更是很少涉足这一领域。近年来，信阳市各级政府和旅游管理部门，为了提高信阳红色旅游的知名度和影响力，正在积极开展宣传工作。如信阳向河南省申请专项资金在各大报刊杂志广播电视台宣传，且参加全国各种红色旅游研讨会、推介会，以扩大信阳红游知名度。
（四）管理水平低，服务质量差，专业人才缺乏
旅游景区的管理水平直接影响着其经济、社会和环境效应。信阳的红色旅游景区由旅游、文物、民政等多个部门管理，不能统一协调发展，管理秩序混乱，旅游管理体制和经济运营机制不相符，这一现象大大阻碍了景区的开发利用，造成了资源的浪费。而且景区内从业人员的服务意识普遍不强，对待游客不够热情，很多景区都出现了宰客现象，这些都破坏了游客对革命老区的感情。因此，我们有必要对红色旅游景区进行科学管理，提高服务质量，在游客心中树立良好的形象。在当前红色旅游快速发展的形势下，景区急需大量人才。但是，目前，信阳市缺乏旅游专业人才，旅游业管理水平低，导游素质参差不齐，服务水平整体低下。大部分旅游景区、旅行社及酒店宾馆员工没有旅游专业相关背景。旅游专业
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人才的缺乏直接导致了旅游线路设计的混乱，旅游产品组合不合理。而且，景区导游在讲解时，多是凭借记忆力直接背诵，缺乏感情渲染，解说词太过模式化，不能调动游客的兴趣，缺少红色氛围营造，这就不能深入发掘红色旅游的精髓和内涵。在旅游活动安排方面，多为静态观光，缺少动态体验，这就违背了现代旅游活动的参与性原则，不能满足游客的新奇感，降低了吸引力。
（五）产品设计单一
信阳不仅有红色旅游景点，更有青山绿水。省级风景区南湾湖、南湾湖国家级森林公园、金刚台国家级地质公园、淮河源头、天下南北险关武胜关、佛教天台宗发源地关山静居寺，这些富有大自然奇趣的旅游胜地应该和红色旅游景点结合起来，“红与绿”有机结合，红绿相映。但目前这些景点大多呈鼓励单体式存在，缺乏对人文自然景观交融组合的策划与设计，文化品位不高，严重影响了信阳旅游业的发展。
六、信阳红色旅游开发策略
（一）加强旅游基础设施建设
目前，信阳的旅游基础设施建设还比较落后，这严重阻碍了旅游业的发展。虽然，红色旅游资源遍及信阳各地，但是，面对突来的红色旅游热潮，各红色景区吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施不完善的现状也日益凸现出来。因此，为了扩大景区承载量，我们必须加强基础设施的建设。首先需要扩建宾馆，以便更多的接待游客。其次，要加强交通建设，方便游客出行。为此，政府应该采取引导措施，在政策上优惠扶持，积极吸纳各方资金来对红色旅游景区进行开发建设。
（二）依靠媒体，加大宣传力度
尽管信阳有着丰富的红色旅游资源，但是资源优势并不等于市场优势，我们应该按照市场规律，依靠大众媒体，通过舆论手段，使人们对这种新兴的旅游产品有更深的认识。在国家一级媒体上做宣传，抢占宣传制高点。同时，还可以利用国家开展红色旅游的相关政策及红色旅游的政治品牌优势，广泛吸引国内外游客。
（三）重视人才培养，提高管理和服务水平
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由于缺乏竞争，现有的旅游行业从业人员的素质普遍较低，服务不到位，服务质量不高，导致游客对服务不满意。而且，由于红色旅游的特殊性，要求红色旅游区从业人员除了具备一般旅游管理部门所要求的素质外，在思想道德修养、历史文化知识等方面都有特殊和更高的要求。因此，应根据信阳市红色旅游发展需要，积极引进有创新精神、有能力的高级管理人才，创造良好的环境留住人才，同时加大人才培训力度，培养各种专业人才。例如，各红色旅游景点讲解员的水平高低对红色旅游目的的实现有较大影响。对于红色旅游来讲，讲解是非常重要的一部分。因为，红色旅游产品要经过讲解员的介绍和解释，游客才能理解或体验其内涵，红色旅游在一定程度上可以说是一个讲解工程，讲解的目的不是教导和指示，而是鼓励和激发，所以，必须对相关人员进行专门培训，提高其业务能力。
（四）整合资源，实现红、绿结合
从资源赋存情况来看，信阳不仅有丰富的红色旅游资源，而且还有众多的
自然人文景观，具有巨大的旅游发展潜力。由于信阳地处南北气候过渡地带，气候湿润，山青水秀，景色宜人，素有“江南北国，北国江南”之美称。这些自然人文景观大多与红色文化景观交相辉映，相得益彰，具有很大的旅游发展优势。而且信阳还是中国十大名茶之一信阳毛尖的产地，我们还可以将红色旅游与山水茶乡游结合起来，开创一条独具特色的旅游线路。因此，为了更好的开发信阳的红色旅游资源，我们必须整合资源，综合适度开发，整合“红”、“绿”、“古”各种旅游资源。在对红色旅游、生态旅游、民俗旅游等旅游资源优化配置的资源开发格局中形成红色旅游资源的多元组合，同时要突出红色旅游资源。
（五）大力开发，促进区域合作
作为大别山红色旅游的一个分支，信阳红色旅游要想取得快速发展，就必须要重视区域合作，走区域化，规模化经营之路，以提高产品的竞争性和经济效益。政府是区域旅游合作的重要主体。没有政府的介入和相关政策的制定，合作就会失去必要的基础和条件。在2008年的国内旅游交流会上，湖北、河南、安徽三省联合打造的“魅力鄂豫皖，红色大别山”旅游产品集体向公众展示。但是只有政府参与而没有旅游企业参与的区域合作难以深入持久，旅游产业也难以快速发展。旅游企业是旅游经济运行的主体，也是区域旅游资源开发的主体。因此，为了促进区域合作，政府应该着力扶持和培育旅游企业。为了大力开发红色旅游资
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源，必须加强区域合作，解决好行政区划壁垒的问题，树立起积极合作的共赢理念。
七、结语
红色旅游不仅是中国的，也是世界的，随着时代的进步，经济的发展，它必将走出国门，走向世界，成为一种重要而流行的旅游方式。政府在红色旅游的开发、发展中发挥着巨大作用，相关资金法律、法规支持，区域合作开发都离不开政府。企业是市场的主体，对红色旅游改进发挥根本性作用。走规范化、集约化、区域合作是信阳红色旅游壮大变强的必由之路。
参考文献
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[2]张元勋、袁德芳.信阳红色旅游资源分布与开发[J].信阳农业高等专科学校学报，2009,（4）.
[3]张宏丽.红色旅游的隐忧与对策—以新县“大别山红色旅游区”为例[J].信阳农业高等专科学校学报，2006.
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