摘要
林木贸易笔记
【1】非洲林业：《持续生产与贸易展望》 周秀慧 张重阳 2008-07-21
中国是世界上木材消费大国。国内木材资源和商品木材产量呈递减之势。为缓解木材供求之间的矛盾，除了保护和
增加森林资源，发展人工林，提高森林生产力和木材利用率以及发展木材代用品外，扩大木材进口，充分利用国际上可以利用的森林资源成为改善国内木材以及木制品市场供求状况的一个较好选择。中国木材市场供求缺口的不断扩大、传统木材进口市场的不稳定和其他一些不确定性因素的影响促使森林资源非常丰富的非洲在中国木材进口市场中的重要性日渐凸显。而非洲对木材制品需求的日益增多以及落后的木材加工业为中国在非洲投资木材加工提供了广阔的市场。
一、 现状
1．非洲资源概况
洲森林资源丰富多样。森林覆盖面积大约为6.5亿hm2，占世界森林覆盖总量的17%左右（FAO2001a）；平均每人占有森林面积0.7hm2，略高于世界平均水平（0.6hm2）；森林覆盖率为22%；木材蓄积量约464.6亿m3，在世界木材积蓄量上居的第四位，每公顷的蓄积量为72m3。是世界热带木材主要产区之一。
非洲森林经济价值较高的木材主要有红木、檀木、花梨木、奥库梅、乌木、樟树、栲树、胡桃木、黄漆木、栓皮栎等。此外，还有阿拉伯树胶、栲胶、乳香、没药和栓皮等林副产品。非洲森林资源主要集中在中部非洲和南部非洲。中部非洲六国——赤道几内亚、加蓬、刚果（布）、刚果（金）、喀麦隆和中非共和国等共享刚果盆地热带雨林资源，森林覆盖率达48.3%。南部非洲森林覆盖面积高达1.95亿hm2，森林覆盖率为30%。森林面积居前10位的国家依次为：刚果（金）、苏丹、坦桑尼亚、赞比亚、中非共和国、安哥拉、喀麦隆、刚果、加蓬和莫桑比克，他们的森林面积均在1600万hm2以上，合计占非洲森林总面积的65.5%。
2.特点
非洲是薪材的重要生产区，占全球薪材总产量的1/4。
非洲大多数国家森林采伐还属于农村自给、半自给经济的组成部分。木材采伐主要为了满足本地市场的需要。工业性采伐、生产主要集中在中、西非沿海少数几个国家。
非洲采伐树种有限，森林工业性采伐仅限于25-35个树种， 非洲森林的采伐遍及所有的国家和地区，但地区差异很大 因当地道路修建困难大、费用高。
非洲大多数国家森林采伐还属于农村自给、半自给经济的组成部分。木材采伐主要为了满足本地市场的需要。工业性采伐、生产主要集中在中、西非沿海少数几个国家。
工业用材结构以锯材和板材为主，其他工业用材生产很少。
非洲是世界最主要的森林消费者，每年消耗着世界17%的林木，而且还在继续上升。 非洲林产品消费结构具有明显的初级特点，是世界最主要的林木原料消耗地。
3.贸易
非洲的木材出口，以工业原木占优势，在林产品国际贸易中充当木材原料供应者的角色，“出口原木，进口成品”。
目前非洲工业原木出口量为607万m3，占木材出口总量的93.6%，占全洲工业用材总产量的近10%。
出口林产品中，热带奥堪美榄、非洲梧桐、非洲楝、艳榄仁树、非洲桃花心木和筒状非洲楝等6种木材占原木出口的72%，成材出口的46%，而仅奥堪美榄和非洲梧桐两大树种即占全部原木出口的一半。
西非沿海地带是最重要的原木生产出口地区。热带非洲的原木大量的采伐由以欧洲为基地的公司所承担，并且几乎完全出口到欧洲，表明其经济活动保留有殖民地类型。
中非林业合作现状，中非林业合作主要包括三个方面，即购买非洲国家木材，与非洲国家合作采伐森林以及在非洲建立木材加工厂。
随着中国木材进口市场日益朝多元化方向发展，中国自非洲进口的木材逐年增加。非洲绝大多数国家木材出口以原木为主，还有一些锯材和少量的单板。中国木材进口主要是原木、锯材和单板。2000年中国进口非洲国家的木材贸易额为3.93亿美元，2002年和2003年则分别增至4.36亿美元和5.28亿美元。加蓬、赤道几内亚是非洲木材出口中国最大的两个国家。两国出口中国的木材贸易额占非洲出口中国木材贸易总额的一半以上。其他主要的木材出口国还包括喀麦隆、利比里亚、莫桑比克、尼日利亚、刚果（金）等国。 中非森林资源开发合作项目主要分布在森林资源较丰富的加蓬、赤道几内亚和刚果（金）等国。加蓬是中国在非洲的第一大贸易国，2003年两国木材进出口总额为21244.6万美元。中国林业国际合作集团公司于1997年在加蓬注册成立合资企业华嘉木业股份有限公司，这是中国在非洲最大的森林资源开发性项目，公司主要经营森林采伐、设备出租、原木、锯材、木材制品的贸易和出口，拥有10万hm2的采伐林地，年产10万m3原木的采伐设备和年产3万m3锯材的生产线。除高等级原木出口欧洲、中国外，其余供应给公司的锯材加工厂。锯材产品销往欧洲、南非市场。此外，在加蓬还有另外四家从事木材采伐或加工的中国企业——万鹏木业公司、加蓬爱龙责任有限公司、加蓬香江木业股份公司和华鹏木业。在赤道几内亚，中国吉林森林工业(集团)总公司于1996年成立独资子公司赤道几内亚吉兴公司，从事森林采伐和木材加工业务。公司总投资约700万美元，租用林地5万hm2，建立了制材厂和旋切单板厂。另外还有一家中国公司华科洋实业有限公司，主要从事森林采伐业务。吉兴公司和华科洋公司产量共计约5万m3；在刚果（金），1988年中国海外工程总公司等3家公司联合在刚果（金）成立华茂木材公司，提供木材加工、销售一条龙服务；在科特迪瓦，甘肃通渭造纸厂和甘肃林产工业总公司于2000年9月正式注册登记成立中迪有限公司。公司业务范围包括纸张及纸制品的制造、加工和进出口贸易，计划年产2000吨生活用纸和瓦楞纸。
《中非林产品贸易透视——来自“森林趋势”的分析》 周冠武 国际木业 2008 38（10）
加蓬一直以来都是向中国出口木材最多的非洲国家，其次是喀麦隆、赤道几内亚、莫桑比克和刚果共和国。2005年的贸易数据显示，从这些国家出口到中国的木材占各自出口木材总量的比例分别为：赤道几内亚70%，刚果共和国50%，加蓬40%强。对大部分非洲出口国而言，欧洲市场仍占主导地位，欧盟市场比中国市场更重要。针对具体国家和地区，情况又有所不同。西非地区的主要木材生产国(如，加纳、科特迪瓦、尼日利亚、喀麦隆)更看重欧盟市场，实际上加纳和科特迪瓦根本不向中国出口木材。莫桑比克代表另一个极端，90%的木材及相关制品出口到中国。
虽然中国出口到非洲的木制品一直在大幅增长，但起点很低。除南非外，位居前10位的非洲木材出口国均未从中国进口大额木制品。埃及、尼日利亚等北非国家(占非洲进口中国林产品总量的45%)从中国进口林产品量最大。埃及是非洲从中国进口胶合板和纤维板最多的国家。南非主要进口家具和纸张。
为了有效解决木材的供需矛盾，自1999年开始，中国对原木和板材进121实行了零关税政策。特别
在加人世贸组织后，木材进121的平均关税水平已从10．6％降到了3．8％。此外，还解除了对林产品经营 单位的进口权限制，从而使木材进口量逐年递增，原木进口量由1999年的1 014万m3猛增至2003年
的2 545．5万m3，增长151％，进口额由12．5亿美元猛增至24．5亿美元，增长96％；锯材进口量和进
口额由272万m3和6．6亿美元猛增至551万m3和11．9亿美元，分别增长103％和8l％；纸浆进口量
和进口额由310万m3和14．2亿美元猛增至599万m3和26．4亿美元，分别增长93％和86％。2003年 木材及其产品的进口额达63亿美元，成为主要进口用汇大户。1998～2003年间，除1999年外，中国
一直是仅次于美国的世界第2大林产品进口国邛o。
4．1 关税凋整导致中国原木进几数量下降
4．2关税调整导致中国进口原木价格攀升由于俄罗斯关税政策的调整，加之中困出口退税政策的调整、油价上涨带来的成本提高、卢布升值引起的劳动力上涨、采伐点遥远道路不畅等原冈导致原木价格持续攀升。据巾国海关统计，2008年1—9月中国原木进口2 314．5万m3，价值40．6亿荚元，平均价格175。3美形rll3，
比去年同期l：涨24％。
4．3 天税调整将使俄木材被部分替代目前中闰进口的俄罗斯木材大多足俄罗斯白松等小径级的针叶材，丰要用于建筑、Ik、室内装饰装修和基建I：程，很难成为高
附加值木制品的原材料。随着中国经济的发展，人们对高质量术制品需求小断提高，俄罗斯木材的需求空间有逐渐缩小的趋势。俄关税提高所带来的原木价格的上涨，以及海运价格的下调，迫使中国加大从新西兰、缅甸和加拿大等圜的进几量，据统计，2008年前9个月从新丙兰、缅甸进口的原木分别比上年同期增长20．23％和36．12％。
4．4关税涮整将使中国的木材企业面临困难 随着俄罗斯木材价格的大幅上扬，巾国企业的竞争压力将不断加大，有些甚至会倒闭，有些只能将丁厂没在俄境内，然后将加工后的锯材、板材运回国内，由此增加的成本和在俄投资的种种风险，使企业的经营具有不确定性。
4.5关税凋整将改变中俄林业合作发展方向 随着贸易规则的变更，市场进入门槛的提高，两国间的林业合作将更加规范化。可以预测未来两国I’日J的林业合作发展方向，将会发生重要改变。一是由单一的原木进口方式向锯材、板材进I=I领域扩展；二是由单纯的本材贸易向境外森林资源合作开发转变；三是由木材初级加工合作向精深加工领域转变。
二、 问题
1. 非洲林业突出问题在于木材加工工业薄弱、林木采伐量高，但由于锯木、板材和木浆等结构性短缺而又需大量进口的结构性矛盾，以及林业资源退化、森林面积逐年减少。
2. 近年来非洲很多国家禁止原木出口或对原木出口进行限制。 中非林业合作还面临着一些不可忽视的困难或制约因素：
一是非洲国家基础设施落后，运输网络存在严重缺陷，电力输送落后、通讯手段不足以及燃油供应困难等均严重制约着木
材工业的发展。多数森林位于偏远地区，没有与外界相通的公路。木材砍伐和交通运输十分困难。这种情况在短期内难以得到根本的改善，使竞争力下降。
二是非洲国家总体法制不健全，没有为外来投资者提供一个良好的宏观环境，这主要体现在税制复杂且不合理，有时政策随意性很大，答应的优惠条件往往不复执行；贷款政策不灵活，贷款发放机构不愿向木材行业发放贷款，收费昂贵，货币不稳定，支付手段不足；行政手续繁冗，企业办理必需的经营证件所需时间过长
三、 原因
1. 中部非洲因大多数地方为内陆林，不易进入，如刚果盆地的森林相对保留了下来。
四、 措施
一是弱干扰采伐利用方式，比如合理设计修建进入林区的道路和运材方式，尽可能少毁林修路，以及尽量减少采伐强度及延长回归周期等。
二是开发森林欠知名树种，开发非木材产品，发展非木材产业，不仅有助于林业的可持续经营和生态环境保护，更有助于解决林区和周边地区居民的生计问题。
三是经营好面积广大的热带次生林。
四是发展栽培加工一体化、现代化人工林及其木材加工工业体系，构成现代化林业产业带。
未来中非林业合作的主要形式将会从中国进口非洲原木发展到中国企业到非洲投资进行木材深加工。 首先是调整开发非洲森林资源的形式。
根据非洲国家森林法的相关规定，可以把中国开发非洲森林资源情况分为两种类型：
一是在喀麦隆、赞比亚等禁止原木出口、法制比较健全的国家，中国企业开发非洲森林资源的形式应该由采伐、出口原木转向林业采伐、木材加工、出口服务一条龙运作，原木出口和加工产品出口同步进行。
二是在赤道几内亚、安哥拉等法制不太健全的国家，可以多搞一些“短、平、快”的合作项目，木材开采后直接进口。赤道几内亚对资源开发的政策多变，随意性很强，需要开发时，对方提出的条件都有可能答应；一旦进入其国土开始运作，以前的优惠条件就可能全部消失或基本不予执行。安哥拉在资源开发方面推行谁开发谁受益的产业政策。因此，在这些国家原木采伐后可以直接出口，搞一些“短、平、快”的合作项目，以避免不必要的麻烦和意外的损失。
此外，在非投资的中国企业还可以充分发挥、积极利用非洲区域经济合作组织间相互的优惠政策，扩大合作的领域和范围。例如，赞比亚是东南非共同市场自由贸易区的成员，区内贸易实行零关税，无配额。中国企业可以与赞比亚企业一起在区内其他国家开发森林，运到赞比亚生产后，然后再将半成品运回国内，或出口到周边国家或欧美市场。此外，在非投资的中国企业还可以充分发挥、积极利用非洲区域经济合作组织间相互的优惠政策，扩大合作的领域和范围。例如，赞比亚是东南非共同市场自由贸易区的成员，区内贸易实行零关税，无配额。中国企业可以与赞比亚企业一起在区内其他国家开发森林，运到赞比亚生产后，然后再将半成品运回国内，或出口到周边国家或欧美市场。
国内有关部门和企业应尽早研究和制定中非林业合作的长远规划及对策，金融机构应适当加大对在非进行森林资源开发企业的支持力度。中国在非投资企业也应加快在建项目的建设，使其早日产生经济效益，为今后的发展打下坚实的基础，同时尽早考虑后续项目的跟进。由于未来很长一段时期内中国对非洲木材需求较大，因此我们应以长远和战略的眼光审视与非洲国家的林业贸易合作。
【俄罗斯木材出口关税调整对中国木材贸易的影响及对策】-- 林产工业 宿海颖 李智勇
2009，36(3)
6中国应对俄罗斯原木关税上调的对策建议
6．2组建中小型木材加工企业“联合体”，加快“走出去”步伐 因此，组建中小型木材加工企业“联合体”，实施原木产地投资，统一购买木材，在俄当地加工后运回国内，既允分利用了我国劳动力和技术，又投资了俄罗斯的森林工业，趋利避害，实现舣赢。
6．3发挥政府主导作用，优化企业发展环境。 推进木材加工业发展通过发挥政府的规划协调和组织推动作用，协凋海关、检验检疫、税务、金融等相关部门，给企业创造优惠的扶持政策。通过政府组织研究俄政策导向，从战略角度做出长远规划和具体安排。重点打造一批林业深加工龙头企业，推动木材行业战略升级。 6．4通过森林资源开发与合作，建立境外加工园区 建市境外加1=园区是目前企业走出去最有效的途径，由于当地政府政策的扶持，可以降低中国企业境外投资风险，提高投资效率，规避关税政策调整带来的风险，并享受加工园区优惠的政策，将境内外的资源与国内外的市场连接起来，形成产业链和产业集群。随着《中国企业境外可持续森林培育指南》的公布，更多的中国企业赴俄罗斯森林资源开发与合作有了行动指南和行为标准，将切实从所在国国情出发，按照可持续经营的要求，为中国企业在境外树立负责任的形象。
6．5通过收购国际木制品企业，扩展企业发展领域 在国际金融海啸的影响下，全球资源的估值更趋合理化，价值的洼地带来新的投资机会，全球木材及木制品行业正面临着霞新整合。中国有实力的企业可以抓住此次机会，对于像俄罗斯、印度等新兴国家的企．、lk；OH大投资并购的力度，通过走向国际实现产业升级ll 7|。原料基地化，投资森林资源丰富的国家，诸如俄罗斯、南美、非洲；生产规模化，合理配置生产要素，降低企业成本；经营国际化，在美国、印度、韩国等战略市场建立自己的营销公司；产品品牌化，树立属于自己企业的品牌，加大产品研发力度，改变过去OEM的做法。
1．3木质林产品加工过程中的环境影响
木质林产品加工过程中的环境影响主要表现为生产过程中会向环境中排放废水、废气及废渣，还会 造成噪声污染”J。 1．3．1锯材
锯材在加工过程中几乎不产生废水、废气，产生的木质边角料、木屑等可以回收利用，因此也没有 固体废弃物的污染。锯材加工厂一般远离人类聚居地，因此加工过程产生的噪声对人的影响很小，可以 忽略不计。所以，锯材生产过程的环境效益为0。 1．3．2人造板
人造板中的胶合板、中密度纤维板、刨花板，生产过程中向环境排放废水、废气、废渣和噪声的数 量各有不同。根据《中国排污收费制度设计及其实施研究》课题组研究的中国当前工业废水、废气、 废渣和噪声的单位处理成本№】，将其作为废水、废气、废渣和噪声的环境影响损失值。根据不同板种 排放污染物的种类和数量，乘以其相应的环境影响损失值，即可得到各种人造板生产加工过程中的单位 产品环境效益值。 1．3．3纸浆和纸
在纸浆和纸的生产过程中。主要产生废水污染，其排放的废水中含有BOD、COD、SS等污染物； 其次是废气污染；其他方面的污染相对很小，可以忽略不计。 提高木材利用率、增加产品附加值 共同开发资源．打击非法采伐与贸易