此,我特别强调规范行政行为。出台了政府规范性文件制订办法。为政府聘请了法律顾问组,重大事项请顾问组律师参与决策。本着凡事预则立的精神,制订了突发性公共事件应急总体预案和22个分项预案。充分发挥政府法制办的作用,对一些涉法事项的处理,都经法制办审核并提出明确意见后才提交研究。严格执行决策程序,对重要事项,该上县长办公会的上县长办公会,该上政府常务会议的上政府常务会议。遵循民主决策原则,绝不独断专行。
3、加强作风建设。出台了严肃工作纪律加强作风建设的规定。制订了作风评议工作实施意见,召开了动员大会,对作风评议工作进行了全面动员和布置。并将根据评议的结果,对照规定予以奖惩。开展了纪律督查,对违纪人员进行通报批评。希望通过这些活动,营造踏实、勤政的工作氛围,树立良好的服务意识,建设不唯上、不唯虚、只为实的政治伦理道德,形成良好的软环境,以推动经济的发展。
4、努力构建和谐社会。在这方面,我特别关注了特困群体的救助工作。建立了特困群体救助联席会议制度,整合救助资源,创新了特困群体救助的“3+1”机制,将有限的救助资源用到了最需要救助对象身上。开展了全县副科级以上干部“一对一”结对帮扶活动。使特困群体充分感受到党和政府以及社会主义大家庭的关怀温暖,分享到改革开放的成果,重塑生活的信心。
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5、强化资源整合。政府的强势在于能够整合资源办大事。在某种程度上,发展的潜力也取决于政府整合资源的能力。去年以来,我们在这方面做了很多尝试,取得了明显的成效。香隅化工园区的建设、新河橡皮坝和老河引水工程的开工、中信担保公司的建立、“3+1”救助机制的创新等等,都是整合资源的成果。当然,这些尝试都还是肤浅的,今后,还要做更深层次的探索,要通过整合资源,推动城市的建设和发展,推进我县农业产业化的主导产品和主导产业的形成。
一年来,我们围绕思路,凝心聚力,咬定青山不放松,终于赢得了回报,收获了成果。
一是经济增长速度明显加快。完成县内生产总值28.6亿元,增长10.4%;规模以上企业实现总产值9.48亿元,增长16.98%;实现农业总产值16.5亿元,增长8.6%;实现自营出口800万美元,增长29.5%。华泰化工、玩具总厂等骨干企业能力增强,华泰化工公司在千方百计筹资近亿元确保新增年产10万吨硝酸项目稳步建设的同时,当年产值、销售收入、实现利润和入库税金分别增长33%、43%、94%和80%;县玩具总厂被确定为2008年奥运会吉祥物系列产品定点生产厂家。
二是结构调整成效日渐显现。工业地位日显突出,骨干企业拉动作用日益增强,实现工业增加值2.7亿元,增长22.7%。一批骨干企业加速成长,2户企业销售收入超亿元。
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民营经济发展势头良好,民间投资比重明显上升。农业结构不断优化,食用菌、苗木花卉成为山区农民增收的新亮点。
三是经济运行质量持续提高。全年财政收入1.55亿元,增长3%。规模以上工业实现净利润3000万元,增长91%,入库税收4200万元,净增600万元,增长16.7%,创历史最好水平。人民生活水平继续改善,在岗职工年均工资10230元,增长11.1%;农民人均纯收入快速攀升,达到2711元,增幅达8.9%。城乡居民储蓄余额23.6亿元,增长21.0%。
四是经济发展支撑力量增强。全社会固定资产投资8.23亿元,增长22.8%。县城35KV变电所建成,香隅110KV变电所开工建设,东流220KV变电所确定选址。德泰精细化工、梅山白云石、辰鑫“双低”精炼植物油等项目建成投产,长江日化年产1.5万吨脂肪酸、天孚日化年产2万吨氢氟酸等在建项目进展顺利。香隅化工园区道路、供水、供电、通讯、排污等基础设施工程全面推进。企业改革步伐加快,江南针织厂、航运公司等12户企业改制工作完成。金融机构新增各项贷款14.9亿元,增长13.7%,不良贷款比例进一步下降。
五是基础设施状况日益改善。道路交通建设全面推进。铜九铁路开工,沿江高速路基工程完成,大景高速征地拆迁快速推进,206国道大渡口至楼阁大修工程、官港至白泥段防护工程完工,汪洋线、木泥线、昭龙线、茅铁线建成通车。通村公路项目深入实施,乡村道路状况逐步改善。县城建设
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步伐加快。新区“两路”工程框架基本完成,政务中心设计方案确定,尧渡新河橡皮坝和老河引水工程开工建设。老城区面貌进一步改观,环城西路畅通美化等工程相继完成,一批小街小巷得到改造,人居环境得到一定改善。内河湖堤、病险水库除险加固工程卓有成效。黄湓河张溪段治理二期工程完工,农村饮水解困工程通过验收,小流域治理稳步推进,七里湖圩堤已开工建设。
六是和谐社会建设取得成效。坚持以人为本,高度关注民生,促进经济社会协调发展。就业、再就业和社会保障工作继续加强,新增就业岗位3656个,下岗失业人员实现再就业1821人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。养老、失业、医疗保险、低保覆盖面进一步扩大,启动工伤保险。卫生条件逐步改善,县医院传染病区改扩建项目完成。城乡困难群众救助机制初步建立,副科级以上干部结对帮扶献爱心活动全面开展。中小学危房改造工程加快推进,全年改造D类危房11.3万平方米,青少年科技活动中心、二中新校区、长岭中学新校区开工建设,农村办学条件进一步改善。继续实施食品药品放心工程。强化禽流感等疫情防治。精心开展农村部分计划生育家庭奖励扶助试点,建立健全疾病预防控制、医疗救治体系,全力推进新型农村合作医疗工作,农民参合率达84%。加强人口和计划生育工作,综合治理出生人口性别比。认真落实安全生产责任制、社会治安综合治理目
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标管理责任制和信访工作责任制,积极开展“平安东至”创建活动,社会治安防控体系进一步加强,安全生产形势基本平稳,信访秩序有所好转。精神文明和民主法制建设取得新成效。
四、不断提高自身素质,力求与时俱进。
当前,我们面对的世界是发展信息化、经济一体化、政治多元化格局,个人的思想水平和能力也与工作一样,不进则退。学习是积极进取人生的永恒的主题。作为一个行政领导者,我的体会是,除了要有从事行政工作的热情,更应具有驾驭全局的能力和良好的政治伦理道德,总而言之,就是执政能力。一年来,我时时刻刻注重修炼自己,以提高自身素质,适应经济工作的需要。
在学习上,借保持共产党员先进性教育活动的机会,系统重温了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,身体力行贯彻党的路线、方针、政策。广泛涉猎经济建设和社会管理知识,努力使自己的思想、观念富有前瞻性,提高统揽全局、驾驭经济工作的能力,提高分析问题和准确判断与科学决策的能力。
在勤政廉政方面,在领导干部中,我不敢说自己是最忙的人,起码也是最忙的人之一。在近一段特殊时期内,除了参加省、市召开的各类会议之外,还必须处理好县内各种日常事务。我必须勤政,才能保持工作的正常运转。我家在贵
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