内是难以改变，甚至无法改变的。因此无法作为我国当前时期海洋渔业资源管理制度优化的方向。目前在我国渔业生产经营体制和渔区的行政管理制度下，我国渔民的组织化程度比较弱，通过对我国当前的管理制度进行优化，提高我国渔业的组织化程度，是本文认为的比较可行的制度优化之路。
政府应该调动起资源的最终使用者渔民参与管理和养护渔业资源的积极性，通过大力发展地方性海洋渔业合作组织。使渔业资源的最终使用者渔民通过行业自律、自我约束、自我规范，相互监督，转换其思考角度和行为方式，提高渔民自觉遵守法律、法规的程度，自觉减少捕捞强度，保护海洋环境，并分担政府的部分管理负担，达到管理和养护海洋渔业资源的目的。
我国海洋渔业管理应加强管理和资源的调整、改善海洋环境和创造亲环境渔业、调整生产结构加强渔业的竞争力、建立良好的渔业秩序和食品安全体系、保持渔业发展的动力，提高从业者的福利、发展海洋渔业的新思路。吸收国外渔业管理的精华：1TAC制度是我国渔业管理措施的必然选择，我国应加快建设海洋牧场。
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