领会实质方面下功夫。市局机关党总支负责市局机关的学习指导、检查,人事教育科负责全市工商系统的学习指导和检查。三是要突出重点,抓好全会精神的贯彻落实。我市工商系统要把学习贯彻全会精神作为当前的一项重要任务抓紧抓好,把全系统干部职工的思想和行动统一到全会精神上来,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,要在思想上、政治上与党中央保持一致,增强推进改革的自觉性和坚定性,切实担负起市场监管职能,全面实现工商职能到位。四是学习贯彻全会精神,要紧密联系工商实际,把维护市场经济秩序、促进改革发展工作引向深入。要从工商职能出发,围绕执政兴国的第一要务,努力维护好市场经济秩序,全面促进经济的快速发展。
二、以贯彻落实“六项禁令”为契机,抓好队伍建设,树立“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商队伍新形象。
认真落实胡锦涛同志提出的为民、务实、清廉的要求,进一步加强干部队伍建设。
(一)我市工商系统队伍建设要抓好三个层次: 1、抓好领导班子建设。重点放在三个方面,一是要增强政治意识、大局意识和责任意识;二是要提高领导水平;三是要坚持民主集中制。
2、抓好机关建设。重点是转变机关作风,树立正确的
权力观,增强服务意识,提高服务质量。一是要立足工商职能,改进服务方式,主动为企业提供咨询,帮助企业解决企业登记注册、商标广告、权益保护等方面的问题,要制定并完善首问责任制,通过一次说清、限时办结、预约服务、延时办公等方式,为企业提供热情、优质的服务。二是要端正服务态度,严格文明执法。在办证、办照、办事等窗口推行文明执法服务,使用文明礼貌用语;在检查和纠正违法行为时,要出示证件,宣传政策法规,
真正让当事人感到平等,受尊重,感到心悦诚服。三是要强化监督制约机制,加强行风建设。针对少数干部“吃拿卡要”的不廉行为,“懒散硬冷”的不勤现象,从教育、制度和查处三个环节入手,通过开展思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想防线,引导干部“不想”不廉不勤的意识;强化规章制度,构建廉政自律的防范机制,形成干部“不能”不廉不勤的环境;狠抓制度规定的落实,加大对违法违纪行为的惩处力度,营造干部“不敢”不廉不勤的氛围。 3、抓好基层工商所建设。基层工商所是“窗口”,是前沿阵地,因此,基层工商所建设始终是我们队伍建设的重中之重。一是要选准配强工商所长,实行竞争上岗、优胜劣汰的竞争机制,把工作能力强、业务素质好、思想政治过硬的
干部选配到工商所长的位置,真正使所长成为工商所干部职工的带头羊,有效带动工商所工作的开展。二是要加强基层党组织建设,把支部建在所上,所长是党员的由所长兼任支部书记,深入开展思想政治工作,发挥工商所战斗堡垒的作用。三是要加强制度建设,制定和完善相关制度,省局下发了新的绩效考评制度,要抓紧落实和完善。
(二)狠抓干部职工的教育培训,把XX年作为全市工商系统个人能力建设年。
我市各级工商部门要加大对干部职工的教育培训力度,以政治理论和法律法规为主要内容,以“三个代表”重要思想和《行政许可法》为重点,狠抓教育培训工作。我市各级工商部门要根据省局要求,按照分级培训的原则,抓好干部职工教育培训。市局机关要要坚持“一月一法”的学习制度,各县局也要根据自身实际抓紧抓好机关及工商所日常的政治和业务学习,制定切实可行的学习制度,卓有成效地抓好学习和培训工作。我市工商部门要通过对干部的教育培训,使全体工商干部都要自觉在思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法上进行充实和更新,不断提高自身素质,自觉适应不断发展的新形势。市局和各县局要支持、鼓励干部学习,为他们创造必要的学习条件和机会。 (三)狠抓党风廉政建设。
我市各级工商部门要以“三个代表”和立党为公、执政
为民思想为指导,开展好党风廉政建设工作。要以贯彻落实国家工商总局“六项禁令”为契机,加强廉政建设,认真开展执政为民教育活动,规范全体干部的廉洁从政行为,加强廉洁自律工作;要继续完善党风廉政建设责任制,一把手负总责,副职按照分工管好分管范围内的党风廉政建设,要把党风廉政建设工作同其他工作一起布置、一起检查、一起考核、一起评比奖励,要加大监督检查力度,狠抓责任追究制的落实,把党风廉政建设责任制落实到人;要严肃查处系统内违纪违法案件;要继续抓好纠正部门不正之风工作,按照政务公开的要求,完善公开办事制度。各县局特别是基层工商所要加强队伍的作风建设和纪律整顿,树立良好的工商形象,为监管对象提供良好的服务。全体干部和职工要严格按照廉洁从政的有关规定办事,决不允许不廉洁行为发生。 三、以综合执法为中心,推进两项改革,加大整顿和规范市场经济秩序力度。
一是要以实施“食品药品放心工程”,制止仿冒、误导、商业欺诈行为为重点,抓好直接关系人民群众身体健康和生命健康的食品、药品、农资等专项整治,坚决查处假冒、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商业标识的行为,切实加大对知识产权的保护,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。
二是以取缔私货营销为重点,严厉打击走私贩私及私货
交易行为。
三是以取缔传销人员聚集窝点为重点,继续严厉打击传销和变相传销违法活动。要密切关注传销和变相传销的动态,巩固打击成果。要狠抓大要案件的查处,对影响大、涉案宽、危害大的传销和变相传销案件,及时主动于公安部门联系,协调有关方面,联手进行打击,一旦出现,坚决打击,决不手软。
四是以打破地区封锁和行业垄断为重点,进一步加大对行业垄断和不正当竞争行为的查处以及对消费者权益保护工作的力度。对垄断行业,重点整治供水、供电、供气等行业存在的强制交易行为,认真查处滥用优势地位实施的限制竞争行为,以及以协议合谋实施的垄断协议行为。 五是把好市场主体准入关,依法规范登记行为。严厉查处虚假出资、虚报注册资本(金)、抽逃出资的违法行为。继续加大无照经营的清理整治,查处无照经营行为。加强对企业市场主体的监管,查处违法经营行为。探索市场主体退出机制,维护市场交易安全,依法及时发布企业注销登记或吊销处罚的公告。
六是继续打击非法拆解、拼装报废汽车行为,要巩固整治成果,严防死灰复燃。
七是强化商标、广告、合同监管,依法严厉打击商标侵权行为,查处虚假违法广告和欺诈合同。要加大商标保护力