三、我国战略性新兴产业应对中美贸易“摩擦”的政策建议
（一）既合作又反制，维护中美贸易的基本秩序 中国政府商务部门一直强调中国不主动挑起贸易战，但是不惧怕贸易战。中国作为负责任的大国，在中美贸易发生摩擦时，首先考虑的是通过中美双方的协商与合作，来维护中美贸易的健康发展。在合作方面，中国可以通过扩大从美国的农产品和林业产品进口来平衡中美之间的贸易逆差，降低畜牧产品的贸易壁垒，加强与美国传统能源州的能源贸易，增强与美国在基建领域的合作，来稳定中美贸易的基本秩序。在反制措施上，由于美国56%的大豆出口都是销往中国，可以减少进口和提高关税的形式，通过有限程度的进口降低也可能形成有效反制方式。在汽车领域，中国是世界上最大的汽车市场，而汽车产业仍然是美国的支柱产业，汽车产业的附加值高，且可替代性较强，可以针对美国汽车行业采取贸易反制措施。另外，我国还是美国波音公司在海外最大的市场，可以通过选择欧洲空中客车飞机作为替代的贸易反制措施。中国稀土是重要的战略性物资，供应量占世界90%，对于美国高科技产业十分重要，我国可以通过限制出口加以反制，通过既合作又反制的措施，能过维护中贸贸易的大局，抑制美国政府挥舞贸易制裁大棒的冲动，促进我国战略性新兴产业的发展。
（二）自主创新，掌握关键核心技术
首先，在制度层面上，科技创新扶持政策应该具有针对性、连续性和可操作性，激发战略性新兴产业企业的创新活力和激情，形成全球化背景下核心技术的自主创新能力。进一步完善知识产权保护的制度体系，坚决运用知识产权保护相关法律打击各种损害知识产权的违法行为，形成创新――收益的正循环，激发企业的创新活力，加强自主创新基础上的多边技术创新合作，掌握核心技术，绝不受制于人。改进创新环境，我国已经跨越了模仿创新阶段，进入了自主创新阶段，一流的创新环境必然会有一流的自主新能力，制度的设计必须有利于激发战略性新兴产业的创新活力。其次，对企业而言，自主创新上主要体现是其研发的投入，通过创新驱动，掌握关键核心技术。企业还要有创新机制，一方面，让创新和市场的需求有机的结合，体现创新的市场价值，另一方面，在人才吸引、资金投入、产业链生态构建等方面，实现人、财和创新企业的协同。
（三）扩大开放，提升战略性新兴产业企业竞争力 中国在战略性新兴产业方面，还具有广阔的扩大开放空间。中美贸易“摩擦”将会促使这些领域加快开放从而加速发展。如节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴领域，在降低关税、保护知识产权、放开行业管制等方面，都有进一步开放
的空间。不仅要对国内民营资本开放，提高其在市场上的竞争力，还要有节奏和分步骤的对外资开放。战略性新兴产业是我国急需或需求前景广阔的产业，但是，现阶段国内企业在世界范围内缺乏领先优势。另外，还可以考虑加大金融、证券等高端服务业开放，通过税收减免等多种形式，支持战略性新兴产业发展。通过扩大开放，启动国内强大的内需市场，让企业在市场上充分的竞争，从市场竞争中确立中国企业在战略性新兴产业的比较优势，全面提升企业的核心竞争力。
（四）优化市场布局，积极开拓新兴市场
战略性新兴产业应积极主动地开拓新市场，通过市场化运作确立企业在行业中的地位。战略性新兴产业企业可综合运用跨境电商、海外仓等境外营销网络、外贸综合服务等集约化外贸出口服务平台，积极发展对外贸易新业态，建立境外营销网络，同时注意减小风险，提高效率。要针对性的解决新兴市场风险高，物流成本高，货款回收难等问题制定策略，有效地提升市场增量。要优化战略性新兴产业企业的市场布局，在中美贸易“摩擦”的大环境下，还要参与和倡导自由贸易区战略，充分利用中国目前已经签订和实施了10个自由贸易协定或紧密经贸关系协定，推动中日韩自贸区的谈判，在积极开拓国内和国际两个市场过程中，行业企业要加快从“适应规则者”向“制订规则者”或者“主导规则者”
的转变。战略性新兴产业企业要积极参与“一带一路”战略，大力开展沿线国家的经贸往来。
（五）进一步规范政策，不断扩大国内需求
中美贸易“摩擦”固然是由美国特朗普政府发起，作为世界第一大贸易国，贸易摩擦可能成为中国经贸活动中的“常态”。中国经济增长的外贸依存度过高，从某种程度上，也折射出内需的不足。积极的扩大内需，既可以为战略性新兴产业企业提供最近的产品市场，充分利用国内市场的可控性，吸引跨国企业的参与，提高国内企业的“话语权”，在遵守世界贸易组织规则的同时，参与到规则的制订中去，从规则方面制订出有利于国内战略性新兴产业发展的政策，从而在政策上“主动”的规避贸易摩擦。 参考文献：
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