第三部分行政管理学 综合练习题
一、填空题
1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、_________________和司法三种权力。
2. 中国公共行政的最大特点是________________________。 3．被称为“行政管理之父”的是______________________。
4. 提出管理五项职能和14条管理原则的是____________________________。
5．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了_____________的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，不重视人际关系。
6．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和________________________取向。
7．直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为_______________。
8. 美国哈佛大学教授高斯最先提出对_________________________问题进行研究。
9.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中___________是组织文化的核心。 10．在我国，____________________是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
11．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和________________两种。
12．1949年10月21日，根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国___________________，下设35个部门。
13．一般来讲，_________________国家倾向于分权，____________国家倾向于集权。但两者都必须集权，只是其程度不同。
14．总统制，起源于18世纪末期的__________国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
15．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了______________的部长会议制，于1954年形成的。
16．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是________________的行政区。
17．____________________是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。 18．公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以__________________为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好______________________与_________________________之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。
19．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中_______________是其核心的概念。
20．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是
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___________________________。
21．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和_______________。
22．美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出________________模式。这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、_____________、协调式领导和_______________。
23．领导作风理论以___________________为基本变量，把领导者在领导过程中出来的极端行为分为三种类型，即专制式领导作风、________________和放任自流的领导作风。
24．领导生命周期理论将______________和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模式。 25．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代____________，而始于英国资产阶级革命后建立的________________________________________。
26．国外公务员享受的保险基础上，一般包括养老金、残废金、医疗保险、_____________、工伤事故保险等。其保险费一般由__________和公务员个人共同负担。
27．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予______________________。
28．美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以_____________________为基础的国家公务员考核制度。
29．1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了《__________________》，决定于____________年10月1日起施行，它标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。
30．综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为___________________。
31．我国的办公自动化起源于20世纪___________年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。 32．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统，_____________办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
33．行政决策的主体是_______________，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
34．行政执行的主体是______________及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。
35．层次高、范围广、时空等条件受到限制的执行活动比较适宜用___________指挥。
36．在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为________________________。
37．行政执行过程评估主要由各级______________________________________组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、__________________、社会团体、_________________________或专门的评估机构都可以组织进行。
38．广义的行政监督是指政党、__________________、司法机关、______________、社会舆论和公民以及____________________________________，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
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39．批准是一种约束力较强的___________方式，其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
40．据现行的《国家公务员暂行条例》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、_____________、记大过、________________、撤职、_____________。
41．我国行政监察机关的职权由_____________和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。
42．司法机关对行政的监督，由____________________和_____________________两个司法监督主体构成。
43．舆论监督的主体为____________________________________和包括新闻媒体在内的社会组织。 44．相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种情况：一是在社会需求大于供给、经济过热时，选择增收减支的_____________财政政策。二是在社会需求小于供给、经济萧条时，选择减收增支的________________财政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长处于持续稳定的状态时，应选择______________的财政政策，使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比状态，保持经济的稳定增长。
45．我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和_______________。 46．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与____________________。我国目前实行的就是_____________________________。
47．按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和_______________。招标采购是公开性较高的政府采购方式。
48．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“____________________”。卢梭则以______________为核心。
49．行政立法的一般程序是规划、_________________、审查、__________________、签署公布和___________________________________________。
50．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由______________签署；部门规章由相应的______________签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市签署。
51．1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的__________内报送国务院各十五份。
52．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）________________；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。
53．国务院行使立法监督权的工作机构是_______________，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
54．简化工作理论是管理学家_____________于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。
55．目标管理方法是美国学者____________于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际
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关系理论而提出的一种新的管理方法。
56．从20世纪____________年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程序的行政改革。
57．西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、____________和政治与行政的关系。
58．___________________是政府再造的重要内容。 二、名词解释
行政环境 组织文化 政府职能 集权制 层级制 学习型组织 行政领导 人力资源 机关行政 行政决策 行政评估 行政监督（广义） 法制监督 政府采购 行政方法 行政程序 政府全面质量管理 行政效率 行政改革
三、问答题
1．如何理解行政体制鲜明的政治性？ 2．简述行政体制的特点。 3．简述行政体制的作用。 4．完整制的优点和缺陷是什么？ 5．行政领导权力的来源主要有哪几种？ 6．简述行政领导者的能力。
7．西方国家公务员制度的共同之处主要是什么？ 8．简述机关行政的作用。 9．简述行政协调的作用。 10．简述行政协调的原则。 11．简述法治行政的特点。 12．简述行政复议的基本原则。 13．你认为应从哪些方面理解行政改革？ 14．简述政府再造的十条原则。
四、论述题
1．论述行政体制的历史继承性。 2．论述专家咨询系统的主要作用。 3．应该从哪些方面来理解行政监督？ 4．论述司法机关监督的途径。
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人事行政 行政执行 公共财政 行政计划 5．论述行政立法的含义。
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