为中小企业及私营经济可以依赖的融资渠道。
3.3改善民营企业融资的宏观政策
3.3.1建立健全支持民营企业融资的法律法规
为了能在融资方面给予中小企业以法律支持，借鉴国外成功经验，建议在颁布《中华人民共和国中小企业促进法》的基础上，尽快制定有关实施细则及配套法规，尤其是要加快建立《中小金融机构法》、《中小企业信用担保法》等法规体系，形成完善的中小企业管理和服务法律法规体系，以法律的形式规范有关金融机构及中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施，使中小企业融资走上法制化轨道。以法律形式确立中小企业在国民经济中的地位和作用，并在金融支持与税收政策上将中小`企业与国有大型企业置于公平竞争的地位。另外，政府还应该制定相应的法律法规制度，拓宽民营企业发展空间，打破市场垄断格局，打击违法经营行为，整肃市场秩序，为民营企业融资营造良好的环境[14]。 3.3.2完善民营企业融资担保体系，建立多层次的政策担保体系
集中有限的财力，动员更多的市场资金，大力发展多层次的、政策性和商业性相结合的信用担保体系：
（1）发展政策性担保机构
担保机构主要是靠自身的信用，即大于其本金若干倍的信用能力来为中小企业的银行贷款提供担保。担保机构的信用包括了履约意愿和履约能力，这两个方面是与银行合作的前提，而担保机构具备充足的资金实力和较高的识别防范风险能力是与银行合作的基础，建议政府有关部门以政策性扶持中小企业融资担保为主要目的，设立资本金补偿机制，由政府出资参股不分担保机构，增强其实力，让其专门承担政策性担保业务，专为政府需要扶持的行业企业融资提供担保服务。同时，对政策性担保机构进行税收政策扶持，实习一定的免、退税优惠政策，并将所免、退税项作为政府出资扩大担保机构的资本金。
（2）建立风险补偿机制
首先，成立省级再担保机构，专为政策性担保机构提供再担保风险补偿。 其次，创新保险业务，建立再保险业务体系。发达国家成功经验就是建立再保险体系，如日本中央信用保险公司为地方性信用担保机构的担保再保险，再保险比例一般为70%-80%；意大利信用担保机构每年最主要的再担保业务是与瑞士再保险公司合作开展的，信用担保机构每年以承包项目75%的额度向再保险公司购买再保险。我们可以借鉴国外做法，将再保险与担保行业结合，担保机构在承担担保责任的同时，将已承担风险按照一定比例进行再保险，然后由再保险机构承担部分风险。
3.3.3加快社会信用建设，建立和完善我国民营企业的信用管理体系
要解决中小企业的信用问题，关键在于逐步建立一个宏观与微观、外部与内部相结合、配套的信用管理体系，通过增强借款人的信用意识，采取有效的贷款担保方式来提高信贷资金的安全保障程度。我国应建立信用管理法规政策体系和中小企业诚信服务体系，充分发挥这两个体系的职能作用，增大“失信”企业的法律成本和道德成本，达到综合整治社会信用环境，规范中小企业信用行为的目的。具体说来可以由政府牵头建立企业和个人信用信息系统，该系统以社会信用征信体系为载体，从企业到个人，逐步建立、健全社会信用体系，并做到与公安、税务、工商、海关、公共事业单位等部门联网，把每个企业和个人的经济活动，从银行贷款、纳税情况、信用状况、偿债能力、工商注册、合同履约率、企业改制
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转制过程中逃废债情况等均录入社会征信系统中。把分散的、孤立的信用资料汇集起来,形成企业、个人信用资料共享网络，保证信用信息来源稳定、准确和有效利用。该系统对全社会开放,实行有偿服务，政府部门、银行或企业、个人都可以付费查询，使无信用者无处藏身,提高失信者的融资门槛。
3.3.4推动金融机构、担保机构和民营企业建立长期稳定的合作关系
为了推动金融机构、担保机构和中小企业建立长期稳定的合作关系，可以采取“政府搭台、企业唱戏”的方式，将各地的“银企座谈会”扩大为“银担（保）企座谈会”，由银行同业公告、信用担保协会和私营企业协会联合承办，建立起三方面共同参与的经常化、规范化的对话和协作机制。此外，金融机构尤其是地方中小金融机构也要及时更新观念，找准定位，将与担保机构加强合作，拓展中小企业融资业务作为新的业务增长点，共同进退，一起发展壮大。政府在企业信用建设方面的服务体系是否健全,直接影响到全社会的信用环境是否完善最终将影响到所有企业包括民营企业的信用状况[15]。
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结束语
针对民营企业的融资难问题，我们企业不能只是依赖国家采取措施进行解决，营企业自身也要不断地提高自己的素质，在现有政策、法律、制度框架下积极有效地寻求和确定适合自己的融资途径和方式。根据企业自身发展所处不同阶段采用不同的融资方式，适时调整企业融资结构，不断拓宽融资渠道和方式，开拓创新融资，使企业能够减少所面临的融资难问题，顺利筹措企业发展所需资金，使企业能够健康稳定发展，为我国经济快速发展提供动力。
本文对我国民营企业融资现状及发展对策进行了初步的探讨，并紧密联系现实的经济发展状况，从企业自身因素、国家政策因素和金融市场因素等方面分析我国民营企业发展过程中存在的问题，进而提出相关的解决对策。本文为我国全面促进民营企业的健康发展提供了初步的理论参考，增强了对民营企业融资问题的理解。在研究的过程中，由于没有实际的经验与考察，文中的分析并不全面，也不够深入，提出的建议也难免有些笼统，还有待于今后进一步的完善。
为了实现我国民营持续健康的发展，我们需要运用科学的手段，从各个方面对民营企业融资进行合理的创新与改进。全面促进我国民营企业的蓬勃发展与不断进步。
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参考文献
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