再次,西方国家宪法的内容主要是确认和保护资本主义私有制和资产阶级的利益。 最后,西方国家宪法的作用都是确认和巩固资产阶级的政治统治。 3.简述美国宪法首创的总统共和政体。 解答:
(1)当时美国面临的重大问题是如何既要有强有力的行政领导,又避免实行君主制;既保障公民的民主,又避免“无政府状态”的存在。立宪者由此首创了总统制共和政体。
(2)要解决这个问题,当时并无先例可循,有的只是英国的君主立宪制和个别小国的共和制。
(3)经过了激烈争论后,达成了妥协。制宪者突破了传统观念,将共和制与大国联系起来,首创了总统共和制政体,使民选总统与民选议会结合起来,既否定了君主制,又建立了强有力的政府。
(4)这对西方民主制具有开创性的贡献。 4.简述资产阶级政党的本质。 解答:
分析资产阶级政党的本质,要掌握以下几点:
(1)政党作为政治上层建筑的重要组成部分,归根结底是为经济基础服务的。在资本主义国家,资产阶级通过其政党和政党制度,轮流执政,维护其经济、政治统治。 (2)执政的资产阶级政党除维护资产阶级的整体利益外,还要特别维护其所代表的阶层、集团和地区的利益。
(3)资产阶级政党的本质是维护资产阶级经济、政治统治和利益的工具。 5.简述美国两党制的形成。 解答:
美国是实行两党制的典型国家,民主党、共和党是美国的两大政党。(1分)
(1)1787年美国议会讨论联邦宪法时形成了拥护与反对联邦宪法两派。反联邦派1792年建立了民主共和党,1828年该党分裂为两派,一派以杰克逊为首正式建立民主共和党,1840年改名为民主党。
(2)共和党建立于1854年,它是在废除奴隶制运动兴起后由辉格党人、北部民主党人等主张废除奴隶制的派别联合而成,1860年该党第一次上台执政,林肯任总统,领导取得了南北战争的胜利。
6.简述法国总统的地位和权力。 解答:
(1)法国总统的地位和权力有一个演变过程。第三、四共和国时期,法国总统是虚位国家元首,具有象征性的权力。第五共和国时期,法国总统成为实位国家元首,成为权力中心。宪法赋予其监督人、仲裁人、保证人的地位。
(2)与其地位相适应,宪法赋予其广泛的权力。 ①人事任命权; ②颁布法律权; ③军事权; ④外交权; ⑤司法权;
⑥决策权,主持内阁会议权; ⑦解散国民议会权; ⑧提请公民投票权; ⑨发布紧急命令权。
(3)法国总统地位和权力的变化,说明西方国家的政治体制不是一成不变的,而是根据政治的需要而变化。
五、论述题
1.论述西方国家的选举程序。
2.内阁制政府的组织形式及特点是什么?有哪些国家实行内阁制? 3.试论英、美、法三国议会的共同点和不同点。
参考要点:
1.论述西方国家的选举程序。 解答:
选举程序是指选举活动的程式和选后次序。西方国家的选举一般都规定了严格的程序,选举活动按法律规定的程式和次序进行。主要有以下几个方面:
1.选举机构的成立。选举活动是一个有机联系的系列活动,需要有一定的机构组织和管理。
2.选民资格的规定和选民登记。西方国家都有由法律规定具有选举权的资格。 3.选区的划分。现代选举活动是依法划定的选举单位进行的。
4.候选人提名和竞选。候选人提名是个复杂过程。西方国家一般都是通过政党来进行。 5.投票选举、计票和公布选举结果。投票有直接选举和间接选举两种方式,如美国总统由间接选举产生,法国总统则由直接选举产生。
选举后选票如何计算,主要有多数代表制、比例代表制、混合代表制三种计票方式。 2.内阁制政府的组织形式及特点是什么?有哪些国家实行内阁制? 解答:
内阁制政府,又称责任内阁制。这是一种以内阁为核心来领导和组织国家政务管理的政府组织形式。这种组织形式有四个特点:
1.或部分必须是议会议员,以此表明内阁得到议会多数的支持,进而表明政府是受选民的委托和支持,说明政府是合法的、代表民意的。
2.从内阁与议会的关系来看,内阁对议会负责,内阁首脑和有关成员(部长)应定期向议会报告工作,议会对内阁有监督权和投不信任票(倒阁)权。
3.从内阁与国家元首的关系来看,国家元首和内阁首脑分别由两个人担任。实权掌握在内阁首脑手里,国家元首是虚位元首,受内阁控制,内阁对国家元首的行为负责,元首颁布的法律、命令,必须有内阁首脑或大臣签署,才能生效,以示内阁负责。
4.从内阁内部的关系来看,内阁是一个集体决策班子,内阁成员共同对所有制定的政策负责。如内阁成员对集体决定的政策有不同意见,可以辞职,但不能各行其是。如议会对内阁的某项方针或政策投不信任票,政府就要总辞职,这就叫负连带责任,也叫责任内阁。
最早实行内阁制的是英国。目前,欧洲大部分国家都实行内阁制,如荷兰、比利时、挪威、德国、奥地利、意大利等;亚洲有日本、印度、新加坡等也实行内阁制。这是西方国家较为普遍的一种政府组织形式,其中最为典型的还是英国。 3.试论英、美、法三国议会的共同点和不同点。 解答:
(1)英、美、法三国议会由于其建立的经济基础相同、国家性质相同,因此,存在广泛的共同点。
(2)三国议会共同点有: ①都是国家的代议机构;
②都是国家的立法机关; ③都实行两院制;
④议会内部都实行委员会制; ⑤议会立法程序基本相同;
⑥都实行政党政治,由政党控制议会;
⑦议会议员基本相同,都是劳动者代表极少;
⑧议会性质相同,都是资产阶级国家的权力机构之一。 (3)三国议会存在着不同点。主要表现在:
①议会在国家权力体系中的地位不同。英国实行议会主权,议会是最高权力机关;美国实行三权分立,议会是立法机关和监督机关;法国议会仅是立法机关之一。
②议员产生的方式不同。美国两院议员均由选民直接选举产生;英国上院则由贵族组成,终身任职;法国参议院议员间接选举产生。
③两院地位不同。美国议会两院地位平衡;英国两院地位不平衡,上院对下院议案没有否决权。
④权力不同。英、法有倒阁权,美国国会没有;英上院有司法权,其他没有。 (4)不同点是由三国政体不同决定的。