(二)医院所属各处室、科室均为突发事件监测单元,每个职工都有监测的责任和报告的义务。行政总值班负责非行政办公时间(节假日和行政工作日17:30至次日8:00)内突发事件监测。
(三)根据突发事件影响范围、可能造成的危害,将突发事件分为四个预警级别:
1、蓝色预警:预计将要发生一般(Ⅳ级)以上突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
2、黄色预警:预计将要发生较大(Ⅲ级)以上突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
3、橙色预警:预计将要发生重大(Ⅱ级)以上突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
4、红色预警:预计将要发生特别重大(Ⅰ级)突发事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。
(四)处置突发事件指挥部成员综合评估突发事件,确定预警级别,信息联络工作组向相关部门、人员发布预警警报。
五、报告和信息发布 (一)医院各级人员和监测点对发生或可能发生的突发事件,均应立即报告相关部门。
1、行政办公时间(行政工作日8:00—17:30),突发事件报告电话:
1) 信息联络工作组:
23687(院长办公室)23297(党办室) 2) 医疗救护工作组:25317(医务科) 23187(护理部) 3) 人员调配工作组:28487(人事科) 4) 设备药品供应组:22927(器械科) 23607(药剂科) 5) 网络系统维护组:23087(微机室) 6) 安全保卫工作组:23677(保卫科) 7) 后勤保障工作组:28717(总务科)
2、非行政办公时间,突发事件报告电话: 3330187。 (二)各工作组人员、行政总值班接到突发事件报告信息后,应立即报告相关部门和信息联络工作组(院长办公室),信息联络工作组报告处置突发事件指挥部相关人员,并按照指挥部人员指示,执行相应的处置措施。
(三)处置突发事件指挥部应及时向上级相关部门报告突发事件的情况。
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(四)医院制定突发事件信息发布制度,处置突发事件指挥部指定新闻发言人,以及时、准确、全面的发布突发事件相关信息。
六、培训与演练
(一)各相关职能部门应针对本部门管理范围内可能发生的突发事件,以及本部门在突发事件中所应发挥的作用,制定应采取的措施,编写培训材料,对相关人员进行培训。
(二)针对各类突发事件,各相关部门制定实施方案,明确各项工作负责人及其职责范围,详细制定处置突发事件的实施步骤。
(三)处置突发事件指挥部制订模拟演习计划,组织各部门进行各类突发事件的模拟演练,以提高各工作组的应急反应能力。
七、应对处理
(一)非行政办公时间,若发生突发事件,医院总值班全权负责突发事件的应急处理,及时向处置突发事件指挥部成员和信息联络工作组人员汇报。
(二)行政办公时间,接到突发事件报告后,处置突发事件指挥部成员对事件进行综合评估,采取边评估、边处理、边抢救、边核实的方式,判断突发事件的类型及其级别,决定是否启动突发事件应急预案。Ⅲ级及Ⅲ级以上突发事件,立即启动预案,紧急部署相关工作。
(三)在突发事件处理过程中,处置突发事件指挥部为最高指挥中心,有权调用人员、物资、车辆等,必要时可以疏散或隔离相关人员,有权隔离或征用某一区域。
(四)各工作组必须按照指挥部的统一部署,依据职责范围,采取积极有效措施应对突发事件。
(五)各类专业技术人员在处置突发事件过程中,应进入现场,分析突发事件原因,对事态的控制和发展提出指导性建议,并及时向指挥部报告相关信息。
八、总结处理
(一)在突发事件预案终止后,指挥部召开会议,追查事件起因,追究相关人员责任;提名表现出色的人员和工作组及工作不力人员;评估应急预案是否有效,进一步完善突发事件应急机制。
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(二)与突发事件相关的处室、科室认真总结教训,健全各类规章制度、操作规范、防范措施,防止事件再次发生。
(三)根据处置突发事件指挥部的提名,人员调配工作组对相应人员和工作组进行表彰奖励。
(四)在应对突发事件过程中,不执行上级决策的人员,不服从上级管理的人员,不积极参加处置突发事件的人员,人员调配工作组按相关规定进行处罚;情节比较严重者,触犯相关法令,造成了大量人员伤亡、巨大财产损失,移交司法机关处理。
二〇一二年四月
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