江宁区2017年度全面开展免费亲子体验和
科学育儿知识讲座的实施细则
（讨论稿）
为深入贯彻落实《市政府办公厅关于印发南京市0-3岁婴幼儿早期发展工作提升行动计划（2017-2020年）的通知》（宁政办发〔2017〕24号）、区政府办公室《关于印发<南京市江宁区0-3岁婴幼儿早期发展工作提升行动实施方案（2017-2020年）>的通知》（江宁政办发〔2017〕130号）精神，不断满足群众需求，切实落实普惠服务制度，增强0-3岁婴幼儿家庭的获得感，特制定本实施细则。
一、开展免费亲子体验 (一）服务对象
常住我区3个月以上、在人口计生信息系统内完成信息录入的13－36个月幼儿及家长。
（二）体验形式
一是在保育机构体验：就近到已通过备案、手续齐全的优质0－3岁幼儿保育机构免费参加亲子体验活动，一年不超过4次。
二是在街道（社区）亲子室体验：免费参加街道幼儿早期发展指导服务站和社区亲子活动室的体验活动，一年不超过4次。
区内13－36个月幼儿家长当年只能在以上两种体验形式中任选一种，不得重复享受。
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（三）服务机构标准
与街道、社区协作开展亲子体验服务的保育机构（或社会组织）必须是相对优质的保育机构（或社会组织）。
一是在机构内开展亲子体验的优质保育机构基本要求： 1、必须通过区卫计局组织的专家现场评估和备案，消防、餐饮、卫生评价、房屋安全等通过审批（许可），手续齐全，备案后规范运营时间达1年以上；
2、机构一般应设置在1－2楼层，周边环境适宜、安全，门禁（保安）、摄像监控管理严格规范，室内硬件设施齐全，有宽敞、安全的亲子活动场地（区域），新建装修一年内的场所须经空气质量检测合格；
3、园长稳定，自有师资充裕，教养内容符合《南京市0－3岁婴幼儿早期教养指南（试行）》的要求，服务优良；
4、能积极配合街道（社区）免费开展知识讲座或亲子活动等公益活动。诚实守信，规范运营，近三年内无机构方过错的违规、投诉行为，12345工单等投诉处理满意率达100%。
二是在街道、社区亲子活动室合作开展亲子体验服务的保育机构（或社会组织）基本要求：
1、必须是经过相关部门审批（或备案）手续齐全，具备法人资格。审批（或备案）后规范运营时间达1年以上；
2、法人诚实守信，保教人员资质优良、自有师资充裕，每次活动至少配备一教两保，每场活动参加对象一般不超过15名幼儿；
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3、能积极配合街道（社区）免费开展知识讲座或亲子活动等公益活动。诚实守信，规范运营，近三年内无机构方过错的违规、投诉行为，12345工单等投诉处理满意率达100%。
（四）体验券发放
所有免费亲子体验活动均实行体验券管理。免费亲子体验券由区卫计局统一印制，由街道计生办组织社区发放，加盖公章有效。社区负责体验对象的资格确认，上门（或通知来社区）当面告知幼儿家长相关事项，对其中无人口计生基础信息的完整地采集、登记其人口计生基础信息，由家长选择一种体验方式和体验地点，在体验券上签字确认，同时社区做好体验券发放情况登记（详见附件2：幼儿亲子体验券发放情况登记表）。
（五）体验券使用
1、每张体验券仅可选择一家保育机构(或社区亲子活动室)参加体验，不得到两处或以上场所进行体验。体验券上要注明年度，一年不超过4次。初次体验时，家长须携带体验卡和个人身份证件前往相应保育机构或社区亲子活动室登记、预约。
2、每次体验前，家长需按使用说明进行预约，预约成功后，按预约时间、地点，凭免费亲子体验券参加活动。参加活动的幼儿必须由家长全程陪同，家长应配合专业人员的指导，并负责孩子的全程监护，对孩子安全负全部责任。
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3、每体验一次，保育机构（或社区）要及时在体验券上登记体验时间和体验次数（详见附件3：幼儿亲子体验机构服务情况登记表），建立电子档案。4次体验结束后，体验券由服务机构（或社区）收回。
（六）资金渠道和结算方式
购买免费体验服务协议由街道与保育机构（或社会组织）签订，负责相关单位（组织）资质、条件、服务质量等内容的审查，并承担属地主要监管责任,区卫计局给予指导。所需经费由街道支付（街道与保育机构结算按街道资金管理要求和程序落实），区级财政补助50%。具体结算方式：
1、在保育机构体内验。属地有一定数量的手续齐全且相对优质保育机构的街道，由街道与保育机构签订服务协议（详见附件1：服务合作协议样本），为13－36个月幼儿家庭提供一年4次免费计时亲子体验服务，40元/次，每年合计160元。服务机构每半年统计一次体验人次，凭相关资料与街道结算，街道凭相关资料与区卫计局结算。区资金结算所需凭据和流程：
（1）结算时，街道在审核原件和真实性的基础上提供： 《街道与机构0－3岁幼儿早期发展亲子体验服务合作协议》、《江宁区13－36个月幼儿亲子体验机构服务情况登记表》（需复印件和电子表）。街道随机抽检5-10%左右的服务对象形成的电子花名册，如发现虚假情况按有关规定处理；
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（2）区在街道抽检的基础上再随机抽检5-10%左右的服务对象，如发现虚假情况按有关规定处理；
2、在街道（社区）亲子室内体验。对于属地没有（或距离较远）优质保育机构的街道，可选择1家社会优质保育机构（社会组织）签订服务协议，由机构保教人员到街道（社区）亲子活动室开展亲子服务，每场活动经费按700元左右标准测算（具体考虑路途远近等因素适当浮动，对一般社会组织的协作费用要酌情降低标准）。区结算所需凭据和流程：
（1）《街道与机构0－3岁婴幼儿早期发展亲子体验服务合作协议》、《江宁区13－36个月幼儿在街道（社区）亲子体验服务情况登记表》（需有家长签名的复印件和电子表）；
（2）街道（社区）每次组织亲子体验活动的实施方案（含保教人员单位和姓名，举办时间、地点等），每个保教人员相关资质证书（复印件）；
（3）区随机抽检10%左右的服务对象，如发现虚假情况按有关规定处理。
区卫计局在抽查、核实无误的基础上，按照50%的比例将补助经费拨付至街道财政账户。保育机构须严格按照免费体验要求开展服务，不得弄虚作假。区卫计局将会同街道计生办定期对保育机构服务情况进行抽查，开展服务对象满意度调查，虚假行为一经发现，将1：10的比例扣减体验资金，对弄虚作假、有协作方明显过错的投诉（纠纷）、服务对象
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