关于开展全面提升“一通三防”管理水平活动的通知
各单位、各部门：
为全面贯彻落实国务院领导关于?认真总结推广神华集团先进安全管理经验?的重要指示和集团公司?四会?精神，按照公司开展?全国学神华，我们怎么办？?系列活动的总体部署，结合公司?一通三防?工作实际，通过自我否定、自我加压、自我超越，找差距、抓整改、促升级，全面提升?一通三防?管理水平，推动公司?一通三防?工作再上新台阶。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持?安全第一、预防为主、综合治理?的安全生产方针，?超前思维，超前防范?，全面贯彻落实安全生产?十二五?规划，按照公司2012年安全工作部署，以全国煤炭行业学习神华为契机，以抓好现场和?一通三防?技术管理为基础，以加快?一通三防?系统建设为保障，以排查整改隐患为重点，以全面提升?一通三防?管理水平为目标，开展?找差距、抓整改、促升级?为主题的大讨论、大排查、大整改、大升级活动。
二、工作目标
进一步健全?一通三防?机构，配齐?一通三防?人员，修改完善各项管理制度，逐步完善?一通三防?系统，加强基础和技术管理，规范现场管理和人员行为，明确职责，落实责任，全面整治?一通三防?安全隐患，杜绝?一通三防?
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事故，努力推动公司?一通三防?工作再上新台阶。
三、组织机构及职责
按照?全国学神华，我们怎么办?系列安全活动要求，成立?全面提升‘一通三防’管理水平?领导小组：
组 长：杨俊哲
副组长：武子生 安世岗及各矿矿长
成 员：王开远 孙中润 薛夏民 通风管理部成员及
各矿总工程师和通风副总
职 责：负责全面提升?一通三防?管理水平的组织领导工作，制定具体实施方案；配合集团公司、国家煤监局调研组做好现场调研及亮点的总结梳理工作；负责督促指导各矿扎实推进?一通三防?工作。
四、时间安排
按照?全国学神华，我们怎么办?系列安全主题活动安排，全面提升?一通三防?管理水平活动时间为2012年1月1日至2012年12月31日，共分四个阶段。
（一）1月1日至1月31日为大学习、大讨论阶段。 1、各单位要组织召开座谈会，认真学习张喜武董事长2011年12月31日和2012年1月2日讲话精神，贯彻学习两级公司2012年安全工作会议精神和《关于开展?全国学神华，我们怎么办?系列安全活动的通知》（神东“2012”2号），进一步提升各级管理人员和全体员工对?一通三防?工作的认识和重视程度。
2、各单位组织全面开展大学习、大讨论活动，结合公
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司全面提升?一通三防?管理水平实施方案，研究制定本单位的具体实施方案，并于2月8日前上报全面提升?一通三防?管理水平领导小组。
3、 全面动员各级领导干部和全体员工积极参与活动，充分利用矿区网络、广播、调度会、班前会及宣传栏等多种形式，广泛宣传，层层发动，做到人人皆知，全员参与，形成浓厚的会战氛围。
（二）2月1日至6月30日为排查整改阶段。 各单位每月20日报送当月?一通三防?工作总结，并制定下月详细的活动安排、具体工作要求，由通风管理部汇总，做到月月有活动、有总结、有评比。
1、各单位要精心组织，对照《煤矿安全规程》等国家法律法规和行业标准以及地方政府有关规定，认真自查、自纠，特别是要在符合国家法律法规、规范标准前提下，进行全面排查梳理，找到与同行业先进水平的差距，分析本单位?一通三防?方面存在的问题与不足，积极与兄弟单位进行对标学习，找出差距，要查大隐患，防大事故。
2、各单位要将排查梳理出的问题与不足分类进行整理，于2月20日上报通风管理部，按照?五定?原则制定具体整改落实方案，加大整改力度，完善?一通三防?系统建设，增强系统的保障能力，提高矿井的防灾、抗灾能力。
3、通风管理部组织成立考核验收评比小组，每月对活动成果进行考核验收，对各单位排查出问题的整改落实情况进行复查验收，严格按照考核评比标准进行奖罚通报，确保
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全面提升?一通三防?管理水平活动顺利开展。
（三）7月1日至9月30日为整改提升阶段。 1、通风管理部和各单位要对排查整改阶段?一通三防?方面问题与不足的整改落实情况进行梳理，落实问题的整改进度，总结与国家法律、法规、标准、规范及同行业先进水平的差距，在排查整改的基础上确定新的提升目标，制定具体的提升措施，确保实现全方位、全系统的整体提升。
2、公司和各单位就?一通三防?管理方面选树标杆单位、标杆科队，梳理科学管理模式和典型工作经验，在全公司范围内广泛开展对标学习活动，促进整体提升。
（四）10月1日至12月31日为总结推广固化阶段。 1、全面分析总结?全国学神华，我们怎么办?系列安全主题活动成果，推广?一通三防?典型经验和先进做法，形成公司的总结推广材料。
2、公司各单位要全面总结本单位?一通三防?工作中的亮点，形成推广学习材料，做到处处有亮点，时时能推广，为全国推广学习神华安全管理经验提供基础资料。
3、公司对总结梳理出的?一通三防?管理亮点和典型经验进行固化，形成统一标准规范，在全公司范围内进行推广学习，学标准、用标准、上标准岗、干标准活，实现全员、全过程、全方位动态达标。
五、活动主要内容和具体措施
（一）提高认识，完善制度，健全机构。
充分认识?一通三防?无小事，树立?瓦斯超限就是事
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故?的安全理念。完善公司?一通三防?管理制度。根据国家《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装“2011”162号）规定，修订公司《瓦斯鉴定管理办法》等相关管理制度。根据两级公司要求，进一步健全?一通三防?组织机构，配齐 ?一通三防?专业和特种作业人员。
（二）加大资金投入，完善系统建设。
1、加大?一通三防?投入，确保资金到位、专款专用。根据各矿实际情况，配足矿井安全管理需求的通风装备、仪器仪表、防护器具以及防灾、抗灾设备，做到保障可靠。
2、加大科技资金投入力度，与国内外有关院所进行技术交流与合作，根据生产与安全需要，解决矿井通风、防治瓦斯、防煤层自然发火、防治粉尘等?一通三防?技术难题，保证安全生产，做到技术领先。
3、建立和完善矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘、监测监控系统，坚持以系统保安全。循序渐进的清理?一通三防?系统历史欠账，逐步完善安全技术保障体系，消灭死角死面，做到管理到位。
（三）加大?一通三防?整治力度，消除?一通三防?隐患。
1、对2011年?一通三防?专项整治过程中没有按期完成和长期需要督办的项目，制定具体实施方案和技术措施，持续整改，加强督查，落实责任、限期整改。
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