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我国财政税收中存在的问题与对策探讨
作者：晁京华
来源：《经济师》2016年第01期
摘 要：最近两年来，我国财政税收收入增长呈稳中趋缓态势，进一步向“新常态”转换，表现为税收增速显著放缓.税收结构明显转变，财税体制改革不断深入并对税收产生持续性影响。在新的转换过程中，经济结构的转型升级与财政税收安排还尚未有效地衔接，税收中存在的问题与矛盾在一些地方、一些行业比较明显，如间接税比重依然较高，个人所得税、财产税仍有待完善，资源税难以发挥要素优化配置的作用，中央和地方财力与事权不匹配等。为此，文章指出，要进一步推动财税体制改革，认真协调好经济增长与组织收入之间的关系，严格依法纳税，从而实现税收和经济双转型的良性互动。
关键词：财税体制改革 结构性减税 税收宏观调控 顶层设计 “新常态” 中图分类号：F840 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）01-097-03
近年来，在全球经济一片凄风苦雨中，中国经济依然特立独行，甚至不乏亮色——较高的增长速度和较强的政府财力即为显著特点。2013年我国财政收入达到13万亿元，同比增长10.1%，人均贡献度为1万元。比起一些在财政预算出现巨额赤字、政府部门都面临着关门困境的发达国家来，我国财政收入可圈可点。但是，我们也要清醒地认识到，过去10多年中，我国财政收入和国民人均收入的比例非常接近，说明国家在国民收入分配体系中实现了超额分配，这种情况长期持续，显然不利于改善百姓的收入水平，财政税收体制的改革还将任重而道远。
进入“十三五”计划时期，我国财政税收收入增长呈稳中趋缓态势，进一步向“新常态”转换，表现为税收增速显著放缓.税收结构明显转变，财税体制改革不断深入并对税收产生持续性影响。在新的转换过程中，经济结构的转型升级与财政税收安排还尚未有效地衔接，税收中存在的问题与矛盾，在一些地方、一些行业比较明显。比如间接税比重依然较高，个人所得税、财产税仍有待完善，资源税难以发挥要素优化配置的作用，中央和地方财力与事权不匹配等。因此，要进一步推动财税体制改革，认真协调好经济增长与组织收入之间的关系，严格依法纳税，从而实现税收和经济双转型的良性互动。 一、近年来我国财政税收所面临的新问题
1.各级财政投入在“精、准、实”等方面有待于进一步完善。长期以来，我国税收来源的主要税种是增值税、消费税、营业税以及其他几个主要的间接税种，其所占比重一直比较高，以2014年为例，我国1—9月间接税达到全部税收的59%，相对于以直接税收为主要复合税制体