承上启下的关键之年。前不久相继召开的市委二届五次全会和全市经济工作会议,已对今年全市经济社会发展作出了总体部署。这次会议,西屏市长所作的政府工作报告进一步细化、硬化、量化了全年的目标、任务和措施,形成为全市人民的共识。发展为了人民,发展离不开人民,发展也必须依靠人民。加快池州的崛起步伐,还需要进一步挖掘全市人民奋斗创业的潜能,还需要更加广泛地调动全市广大干部群众的工作热情、积极性和创造性,还需要进一步地弘扬创业精神、好的传统、好的作风和好的精神状态。池州发展的任务还十分艰巨,我们的经济基础还相当薄弱,工业化、城镇化水平还很低,我市的发展还处在起步阶段。这些形势,市委、市政府在市委二届五次全会和全市经济工作会议上都作了全面的分析,比如,我市的工业化水平还只有28%,分别低于全国、全省16个百分点和9个百分点;城市、园区虽拉开了框架,但承载聚集功能还很不完善,建设的任务还相当繁重;生态、旅游、区位是我们的优势,但基础设施薄弱,投入严重不足,商贸物流还没有真正发育;教育、卫生、文化、体育等社会事业还有相当的差距;我们的思想观念、思维方式、人力资源、工作机制,客观把握的能力和吃透上情结合下情、寻求很好结合的办法还不足,也还需要进一步适应、改进和提升。所以,我们必须保持清醒头脑,必须增强忧患意识、使命意识、责任意识,为池州的振兴、崛起一刻也不能放松,为强市富民大业我们始终要食不甘味、夜不能寐,通过全市人民包括今天在座的各位人大代表的共同拼搏奋斗,努力把池州的发展搞得更好一些、更快一些,以实际行动、扎实工作、卓有成效的业绩不辜负省委、省政府和全市157万人民对我们的期望、信任和重托。
第一,要进一步营造加快发展、奋力崛起的浓厚氛围,狠抓目标任务落实,奋力实现池州新的跨越。今年中央提出了“两个防止”、一个“稳健”、一个“从紧”为主要内容的宏观调控政策,充满着挑战,也蕴含着机遇,我们要适应形势,抓住机遇,力争又好又快、更好更快发展。对于经济总量仍处在全省靠后的池州来说,加快发展、更好更快发展是全市的第一要务。悠悠万事,发展为大。市委、市政府坚持无论宏观政策怎么变,坚持抓发展的思路不变,抓发展的力度不减,抓发展的决心更大。要深入贯彻落实科学发展观,继续实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”战略,努力实现跨越式发展。要大力推进新型工业化,继续狠抓招商引资,加快发展园区经济,不断壮大经济总量。要继续实施“583”工程,狠抓项目建设,进一步加大投入。要加快旅游经济发展步伐,大力培育商贸物流业,推进现代农业建设,改善经济结构。要进一步做大做强城市,努力提高城镇化水平,不断增强综合竞争力。这次会上提出的全年目标任务,是最基本的要求,无论如何必须超额完成。全市各级人大及其常委会,要把全市的发展大局、中心工作、目标任务等贯穿于人大工作的全过程,落实到人大工作的各个层面,加强监督工作,依法加大对重点经济工作落实的执法检查力度,推动经济社会发展的各项目标任务如期顺利、高标准、高质量地实现。
第二,要坚持发展为了人民,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全力促进社会和谐。发展的目的最终是为了人民群众,各级人大作为权力机关,要依法加强对民生工作的监督检查,努力促进社会和谐。一要加强对民生工程实施的监督。今年中央实行有“保”有“压”的政策,将进一步加大对“三农”、社会事业、民生问题的投入,我们一定要抓住有利的政策机遇,加大项目策划和争取力度,促进我市社会事业发展和人民生活改善。去年市政府实施了20项民生工程,社会反映很好。今年要在去年的基础上,进一步加大投入,扩充提升民生工程,促进共建共享,真正让发展成果让人民群众享受。这次会上,市委、市政府确定了今年重点要抓的十件惠民实事,这是全市民生工程的重点,各级人大要加强督促检查、全力支持各级政府抓好这十件惠民实事的落实。二要大力推进依法治市。要大力推进政府部门依法行政,督促司法机关公正司法,注重做好群众的来信来访工作,及时查处和纠正侵犯公民权利的行为,帮助化解社会矛盾,加强和改进社会管理。三要全力推进全民创业。要进一步优化创业环境,推进促进就业、创业等各项法律法规和政策措施的落实,全力开展全民创业行动。要进一步激发广大群众的创业激情,影响和带动群众积极投身全民创业行动,在创业中改善提升民生,在创业中创造积累财富,在创业中加快池州建设,努力形成民富市强、和谐安定、跨越崛起的良好局面。
第三,要进一步为人大履职创造条件,充分发挥代表作用,努力开创人大工作新局面。新的形势
和任务,对人大工作提出了新的更高的要求,在加快推进池州崛起的进程中,要把人民代表大会这一根本政治制度坚持好、完善好、落实好。一要加强和改进党对人大工作的领导。各级党委要高度重视人大工作,把人大工作纳入党委工作的总体部署,摆上重要议事日程,支持各级人大依法行使监督职权,充分听取人大代表对经济社会发展工作的意见和建议,积极为人大工作创造良好的条件。 “一府两院”要积极自觉地接受人大监督,对人大所提的意见和建议,要高度重视,认真采纳,及时办理。二要加强人大常委会的自身建设。要进一步健全人大常委会各项规章制度,规范工作程序,扎实开展机关作风建设,努力提高人大机关工作效率和服务水平。要关心支持人大机关改善干部队伍结构,关心人大机关干部的成长,加大干部交流的力度,使人大机关始终保持生机和活力。三要充分发挥人大代表的作用。人大代表是人民代表大会的主体,要不断改进和加强代表工作,充分发挥代表的作用。在座的各位代表,是代表着全市人民来参会的,要时刻牢记使命,在各自的岗位上,努力工作,勇于实践,率先垂范,积极贯彻这次会议通过的各项决议决定,积极参与政治、经济、文化、社会等方方面面建设,以自己的榜样作用感召和带动更多的群众,为推动池州的跨越崛起作出新的更大的贡献! 各位代表、同志们!当前我们正处在一个大步前进、大有希望、大有作为的年代。回顾过去,我们充满自豪;展望未来,我们信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,全面学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神,团结拼搏,开拓进取,励精图治,为建设一个更加开明开放、更加富裕文明、更加幸福美好、更加和谐稳定的新池州而努力奋斗!