山东郯城城市总体规划(草案)
广播站、电影院。
(3)小城镇配置科普文化站、图书室及体育运动场、游泳池、电视台、广播站。乡集镇设科普文化站、广播站。
(4)大力提倡开展“全民健身运动”，人均公共体育用地应达到0.3～0.5平方米，争取中心镇及建制镇50%达到省体育先进镇标准。
2.6.2 教育设施
(1)大力普及九年义务制教育，扩大中心小学规模，原则上不少于24班，在规划期内，逐步撤并村小，扩大完小，按服务半径调整城镇现有小学。
(2)大力发展高中段教育，加强设施改造。 (3)发展职业教育、成人教育，建好成、职教中心。
(4)力争与省内高校合作创办高等教学机构，共同培养地方急需各类管理、科技人才。
2.6.3 卫生设施
(1)城区形成医疗、预防、保健、科研配套，技术比较先进的医疗卫生中心。
(2)建立全市现代化急救、灾情、疫情信息通讯网络，加强传染病和地方病监控。
(3)二三级镇配设的医疗卫生设施应逐步完善，并强化妇幼保健、卫生管理等职能，重点完善中心镇中心卫生院的设施和技术力量，增强对周边地区服务功能。
2.6.4 福利设施
(1)城区新建老年服务中心，社会福利院，加强社会保障福利设施建设。
(2)中心镇逐步建设老年服务中心，配设老年公寓，完善现有的福利院，提高供养条件和水平。
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(3)建制镇规划设置中心福利院或“老年之家”，逐步淘汰规模小、质量差的村办福利院。
2.7 环境保护规划 2.7.1 环境保护措施
(1)加强各城镇环境监控管理，建立环境目标责任制，加强地方环境法规，加强环境行政执法。
(2)严格执行污染物排放总量控制，污染物的排放从浓度和总量上加以控制，制定削减计划，实行限期治理，逐步把污染负荷控制到总量要求之下。
(3)加强污染源的监督管理，新建、扩建和改建项目，从实行“总量控制”、环境影响评价和“三同时”排污许可证等制度入手，严格控制能耗物耗大、污染严重的新建项目建设；建立环境准入和淘汰机制，坚决关闭国家明令禁止的“十五小”企业，坚决防止污染向乡镇转移，调整产业结构，建立新型产业体系。
(4)建立生态补偿机制，从排污费等规费征收入手，全面推动城市污染集中治理设施建设。提高居民环保意识，构筑公众环保监控网。
(5)合理调整功能布局，改变目前乡镇企业布局分散、污染控制难的局面，统一规划，合理布局，控制发展。结合产业结构调整，对布局不合理、污染严重的小砖瓦、小水泥、小化工等企业予以搬迁。加强防护绿地和道路绿化建设，以减少工业废气、噪声及交通噪声对周围环境的污染。
2.7.2 环境综合整治 (1)水环境综合整治
重点保护城区、中心镇等水厂饮用水源，对饮用水源一级保护区内的污染企业要限期搬迁。加强对地下水的开采管理。疏浚淤积的河道，改善河网配水；完善城市排污管网体系，加强城市生活和工业截污管网建设，改善局部水环境。
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(2)空气环境综合整治
城镇建成区实行严格的烟尘控制办法，达到烟尘控制区要求。 控制SO2排放量。积极推广使用天燃气和轻质燃油锅炉、逐步禁止生活锅炉燃烧散煤；提高城市气化率，逐步实现以天燃气、液化气、轻质柴油为主要燃料。
加强城镇建筑施工的管理，提高绿化率；加强汽车尾气管理，推广无铅汽油的使用。
(3)城市噪声防治
加强城市路网建设，提高路面质量，城区逐步实现禁鸣汽车喇叭；加强机动车的维修管理，减少机动车的整车噪声；加强道路绿化，以减少交通噪声对环境的影响。
加强城市建筑施工噪声的管理，控制夜间建筑施工。
加强生活噪声的监督管理和污染治理，减少娱乐服务行业的噪声污染；合理规划布局城镇集贸市场。
(4)城镇固体废弃物综合整治
加强城镇生活垃圾填埋场的建设，对有毒害的废弃物实行定点无害化处理。改善居民燃料结构，减少生活用煤产生的垃圾；推广净菜上市，减少生活垃圾。提高固体废弃物的综合利用率，特别是工业废弃物。对城镇污水处理厂的污泥建议采用厌氧消化法处置。
第三章 城市发展战略目标
3.1 区域定位
3.1.1 郯城是鲁南苏北经济协作区重要成员，临南中心城市； 3.1.2 郯城是生态大县，资源特色城市；
3.1.3 郯城是区域性交通中转地，在周边城市群中具有后发优势。
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3.2 战略指导思想
根据郯城县在山东省临沂市城市总体发展战略中的地位与作用，以及现有发展条件与基础，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导。依靠改革创新，加快经济发展，通过城市经营，促进城市发展和建设，力争把郯城县建设成为临南副中心城市，经济活力型城市和平原森林城市。
3.3 城市发展总体思路
根据郯城县区位条件、社会经济发展状况及城市建设基础，制定城市发展的总体思路为：外部拉动、内部集聚、功能整合、环境优化。
3.4 城市经营策略
按照城市发展总体思路，提出城市经营策略如下：建设交通、促进流通；盘活土地、培育市场；塑造环境、形成特色。
第四章 城市性质和城市规模
4.1 城市性质
以生态旅游为主的银杏森林城市，以加工工业和商贸为主的临沂南部中心城市。
4.2 城市人口规模
近期城市人口(2005年)：20万人 远期城市人口(2020年)：38～40万人 4.3 城市用地规模
近期(2005)年城市建设用地23.6平方公里，人均建设用地118平方米；
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远期(2020)年城市建设用地47.2平方公里，人均建设用地118平方米。
第五章 城市总体布局
5.1 城市发展方向
近期城区以集聚发展为主，初步形成商贸中心、物流中心；远期城市发展方向主要为越过白马河向西发展，辅以适度向东、向北方向发展。城市建设范围东不越过哈长铁路，西不跨过京沪高速公路。
5.2 城市空间结构
本次规划提出“两区一园，城林相伴，东西互动”的城市总体空间结构。两区一园为：郯城主城区，马头新区，郯城工业园。
其中，郯城主城区：形成“一带、两轴、四心”的规划结构。 “一带”：由人民路构成的城市东西向经济发展带。 “两轴”：郯东路城市生活轴和规划的皇亭路城市生活轴。 “四心”： 北外环以内郯东路两侧为文化体育中心；人民路以南、建设路以北、郯西路、郯东路之间区域为全县商贸中心；火车站、城东长途客运站周边地区形成城区物流中心，北部建设文教体育中心。
马头新区：形成“一带、两区”的规划结构。
“一带”：由人民路延伸至郯——马干道形成的城市经济发展带； “两区”：商贸路以南为商业贸易区。商贸路以北为生活居住区。 5.3 城市组团 5.3.1 组团结构与职能
郯城主城区是全县政治、经济、文化、信息、商贸中心，文化中心。
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