长输管道重大自然灾害专项应急预案
西部管道公司
二〇〇八年十一月
批 准 页
《西部管道公司长输管道重大自然灾害专项应急预案》是公司为保护员工、相关方、群众的生命安全和环境安全，减少财产损失，维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部规范性文件，旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理，使公司面对长输管道突发事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，为公司可持续发展提供保障。《西部管道公司长输管道重大自然灾害专项应急预案》依据AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《西部管道公司综合应 急预案》和XG/HSE-1-058-2008《西部管道公司应急管理办法》等规定，强调了长输管道重大自然灾害发生时的应急职能，规定了公司长输管道应急组织体系和应急预案体系及应急响应等重要内容。
《西部管道公司长输管道重大自然灾害专项应急预案》已经公司应急预案编制领导小组讨论，安全生产（HSE）委员会审查通过，现予正式发布。
西部管道公司副总经理：
年 月 日
目 录
1 事故类型和危害程度分析 .................................................................................................. 1 1.1 事故类型 ...................................................................................................................... 1 1.2 危害程度分析 .............................................................................................................. 1 2 应急处臵基本原则 .............................................................................................................. 6 3 组织机构与职责 .................................................................................................................. 6 4 预防与预警 .......................................................................................................................... 7 4.1 预警行动 ...................................................................................................................... 7 5 信息报告程序 ...................................................................................................................... 7 6 应急处臵 .............................................................................................................................. 7 6.1 响应分级 ...................................................................................................................... 7 6.1.1 I级事故 ................................................................................................................ 7 6.1.2 II级事故 .............................................................................................................. 8 6.1.3 III级事故 ............................................................................................................ 9 6.2 响应程序 .................................................................................................................... 10 6.2.1 启动程序............................................................................................................ 10 6.2.2 现场指挥程序.....................................................................................................11 6.3 现场处臵要点 ...........................................................................................................11 6.3.1 发生I级洪汛灾害时.........................................................................................11 6.3.2 发生I级气象灾害时........................................................................................ 13 6.3.3 发生I级地震灾害时........................................................................................ 14 6.3.4 发生I级地质灾害时（指滑坡、泥石流、崩塌、塌陷、地裂缝） ............ 17 6.3.5 现场处臵实施组的工作是 ................................................................................ 17 6.3.6 治安保卫组的工作是 ......................................................................................... 18 6.3.7 QHSE保障组的工作是....................................................................................... 18 7 应急物资和装备保障 ........................................................................................................ 19 8 应急状态终止具体执行公司综合预案有关规定和要求 ................................................ 19 9 预案的宣传、培训和演练具体执行公司综合预案的规定和要求 ................................ 19 10 预案管理与更新具体执行公司综合预案的规定和要求 .............................................. 19 11 附则 .................................................................................................................................. 19 11.1 本预案自发布之日起实施 ...................................................................................... 19 11.2 本预案由管道处负责解释 ...................................................................................... 19 12 附件:公司所辖管道自然危害详细介绍 ........................................................................ 19
长输管道重大自然灾害专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
自然灾害类事故，是指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态非常严重，对公司的职工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，造成较大社会影响和公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力量进行应急处臵的突发事故。具体可分为洪汛灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害。 1.2 危害程度分析
公司所辖管道所经区域处于青藏地块北侧边缘，受印度板块推挤所产生的强大构造应力，地壳稳定性较差，使本地区段地震活动频繁而强烈。管道沿线及附近地区共有全新世以来活动的断裂21条。这些活动断裂中有8条与管道相交，并有6条在百年内可能发生断错地表的运动，这6条断裂是王家沟断裂、阿尔金断裂、阴洼山断裂、天桥沟—黄羊川断裂、老虎山断裂、刘家堡断裂。如图1.2-1所示。
公司所辖管道线路较长，经过区域自然条件恶劣，沿线自然地理和地质条件复杂多样，可能对管道造成危害的主要自然灾害类型有：地震、崩塌、滑坡、泥石流、洪水冲蚀、采空区地面塌陷、风蚀沙埋、地震液化、湿陷性黄土、煤层自燃、盐渍土、膨胀岩、冻土等。其中以地震、崩塌、滑坡、泥石流、洪水冲蚀、风蚀沙埋对管道影响较大。各条管线沿线自然灾害分布情况见下表。
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王家沟断裂 阿尔金断裂 阴洼山断裂 老虎山断裂 天桥沟—黄羊川断裂 刘家堡断裂 图1.2-1 西部管道公司管道沿线主要断裂分布图
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