制企业党组织应建尽建，逐步向车间、班组、项目基地延伸。依托开发区（园区）党工委，抓好规模以上非公有制企业党建工作；依托乡镇（街道）党（工）委和工商行政管理部门党组织，推进专业市场、商务楼宇、商业街区等区域党建工作，加大小微企业和个体工商户党组织组建力度；依托各级工商联党组，抓好会员企业党建工作；依托行业协会、商会党组织，抓好行业党建工作。各级党委统战部门和工商行政管理部门要充分发挥职能作用，加强对非公有制企业党建工作指导。按照属地管理为主、行业管理为辅的原则，理顺非公有制企业党组织隶属关系和管理体制。对条件不具备、暂未建立党组织的，应建立群团组织，实现党的工作覆盖。
2、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设。非公有制企业党组织书记一般从企业内部选举产生，注重扩大党组织书记队伍来源，采取组织推荐、社会公开招聘等方式，择优选拔党组织书记。注重把非公有制企业出资人和经营骨干培养成党员，把党员出资人和经营骨干培养成党组织书记。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席。把非公有制企业党组织书记纳入各级党员干部培训总体规划，党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。推进向非公有制企业选派党建工作指导员全覆盖工作，充分发挥联络、协调、指导、服务作用。
3、发展壮大非公有制企业党员队伍。加大在生产一线职工、
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专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，适当提高在非公有制企业发展党员比例。深入开展推荐党员到非公有制企业就业、推荐优秀职工入党、推荐优秀党员职工进入管理层的“三推”活动。采取专场招聘、定向招录等方式，实现职工50人以上的非公有制企业都有党员的目标。加强企业流动党员教育、管理和服务。
4、加强对非公有制企业出资人的教育引导。建立非公有制企业出资人教育培训制度，着力加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和国家法律法规教育。各级党委组织、统战部门共同抓好企业出资人教育培训工作。建立非公有制企业出资人联系沟通制度，经常听取他们对加强党建工作的意见建议，有关方面在研究制定相关经济社会发展政策法规时，要注意听取企业出资人意见，帮助企业解决在发展中遇到的难题。对企业出资人的表彰奖励、政治安排，要事先征求企业党组织和非公有制企业党建工作机构的意见，把重视和支持党建工作作为重要依据，党委统战、组织部门要严格审查把关。
5、积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。健全非公有制企业党组织领导班子和管理层双向进入、生产经营管理和党建工作双向互动机制，探索建立党组织书记参加和列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。积极开展党组织活动，深入推进以党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评
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价好为主要内容的“双强六好”党组织创建活动，组织党员开展示范岗、责任区、公开承诺等活动，除《党章》规定的党内活动外，提倡党群活动一体化，探索开放式党组织活动方式。企业党组织要及时反映涉及党员切身利益的重要情况，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系。各级党委组织部门或非公有制企业党建工作机构分别直接联系一批社会影响大、党员人数多的非公有制企业党组织，总结推广党组织发挥作用的经验和做法。
6、着力构建开发区（园区）区域化党建工作格局。以各级各类开发区（园区）为依托，强化开发区（园区）党工委抓非公有制企业党建的直接责任，全面推行以组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹和党建工作区域化为主要内容的“五联一化”模式。发挥开发区（园区）龙头企业党组织的引领作用，探索以大带小、以强带弱开展区域党建工作的有效途径。探索建立开发区（园区）企业基层党组织书记轮职、党员联育联训等制度。统筹资源加大区域性党员职工活动中心建设，每个开发区（园区）都要建立设施齐全、功能完善、开放服务的综合性党员职工活动中心。
7、强化党建工作保障。建立健全非公有制企业党建工作领导体制和工作机制，市县党委一般要建立非公有制企业党建工作机构。规模较大、党员集中的非公有制企业应健全党组织工作机构，配备专职工作人员。将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用，按照不低于职工年度工资总额的5‰列支。加大党
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费支持力度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织。市县两级党组织留存党费要按一定比例，采取以奖代补等方式支持非公有制企业党建工作。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。
（七）社会组织党组织建设
按照条块结合、重点突出，分类指导、逐步推进的要求，加强和创新社会组织党建工作，以促进社会组织健康发展、维护社会公平正义、加强社会管理、保障员工合法权益为主要任务，建设社会组织服务型党组织。
1、扩大党的组织和工作覆盖面。加大社会组织党组织组建力度，按照先易后难、有序推进的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设臵形式，采取单独组建、单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，推进党的组织应建尽建。对暂不具备党组织组建条件的，选派党建工作指导员开展党的工作。按照便于指导和管理的要求，采取属地管理、业务主管部门、登记机关或行业协会管理等方式规范党组织隶属关系。
2、加强党组织书记队伍建设。按照守信念、讲奉献、重品行，懂业务、会管理、善协调的标准，选优配强社会组织党组织书记。倡导符合条件的党员出资人（合伙人）或社会组织负责人担任党组织书记。注重发挥业务主管部门和行业协会的作用，加强对党组织书记教育培训和日常管理。
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3、探索党组织和党员发挥作用的有效途径。建立党组织书记参加或列席管理层重要会议、党组织与管理层沟通协商等制度，形成双向互动工作机制。探索开展业余、小型、分散、务实、开放的党组织活动方式。组织党员带头开展进企业、促发展，进农村、促增收，进社区、促和谐“三进三促”活动，发挥社会组织在社会管理和服务中的积极作用。开展社会组织党员挂牌上岗、服务承诺、示范岗创建等活动，认真做好党员管理工作。以社会组织业务骨干为重点，加大党员发展力度，注重把符合条件的出资人（合伙人）培养成党员。
4、推进重点行业社会组织党建工作。以律师、注册会计师和注册税务师行业社会组织为重点，探索建立条块结合、充分发挥行业党组织作用的党建工作管理体制。积极开展以“公正执业、弘扬正气、诚实守信、服务至上”为主题的教育实践活动，着力加强行业自律，提升社会公信力，推动党性教育与诚信教育、党的思想建设与事务所文化建设、党员队伍建设与人才队伍建设有机结合。鼓励和引导行业党员参与政府决策咨询和社会公益等活动，为服务社会创造有利条件。加强对社会组织出资人（合伙人）教育引导，对社会组织出资人（合伙人）表彰奖励、政治安排要事先征求社会组织党组织和社会组织党建工作机构的意见，把重视和支持党建工作作为重要依据。各地根据社会组织数量和行业分布，突出加强重点行业社会组织党建工作。
5、强化党建工作保障。建立健全社会组织党建工作领导体
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