城市规划和管理存在问题的研究
摘要：在经济高速发展的同时，全城市发展一定会带动城市发展。我们国家在城市规划结合空间资源，在当前可持续发展基础上对资源开展规划，为了可让城市容易更加人性化，需要在合理利用城市土地、空间的情况下尽量让生态环境保持原态，只有这样才可让城市可好发展。但是实现的城市规划及管理中，仍存在很多问题，因为需要在此基础上探究有关策略，让城市可更好发展。
关键词：城市规划；管理；存在问题
伴随我们国家经济的高速发展，包括现在城市化进程的加快，人们也意识到城市规划管理的重要性。而城市建设是国家发展的主要内容，城市规划、管理也极为重要。在城市规划、管理中还有很多问题要提升其质量。
一、城市规划管理概述 1.简介
城市规划管理就是根据有关城市规划的文件，例如《城市规划》、《城乡规划法》等内容有关规定，对于城市建设用地、相应规划开展审查、管理。核实城市规划是否符合有关文件的规定。并且对城市构建中的建设项目是否也城市规划许可相应，对于不符合有关条件的，要进行审核。从这里可以看出，城市规划管理是实践、复杂性以及综合性城市等来的管理工作。并且在有关法律的支持下可以发挥最大的职能效用，并且还能确保城市规划实施是与城市发展、用地规范相适应的，确保城市可以更加好的发展。
2.意义
城市开展规划管理工作内容广泛，如城市规划拟编、审批管理等。以拟编来说，指的是编制城市规划，通过各各方意见开展征询，同时开展综合协调的工作，对于规划质量开展掌握。而审批管理则是对有关文化开展审核，如工程规划、用地管理等。其意义体现如下：
一是城市开展建设、管理的根据。对于一个城市的发展来说，城市规划有着极为重要的意义。
二是城市规划管理是促进城市经济发展的重要方式，需要通过合理、科学的规划进行预测。
三是对于管理的实施，是要在有关法定程序的基础上，具有法律效用，体现出其强制及可变性。
3.城市规划管理基本原则
作为城市规划，其建设是一项重要的内容，城市规划、管理要遵守以下几点原则： 一是突出特色。要有地方特色，城市是地方文化历史的一个载体，要把地方特色完全展现。
二是要有明确的主题。城市规划管理要将城市总体而已都考虑在内。并且也要给城市足够的环境问题以及空间性给予相应的重视。
三是注意以人为本作为原则。城市规划管理的意义在于明确城市全方位发展的基层上开展有关城市规划的管理工作。
在开展城市规划管理中一定要坚持以下几方面原则，确保城市规划管理工作的有效开展。
二、当前城市规划管理所存在的问题
城市规划管理工作的有效开展是促进城市发展的一项重要保证，其作用是不能替代的。当前城市规划管理所存在的问题具体可方包括以下几个方面：
1.规划管理执行力不足
第一，城市规划管理执法主体管理职能并不完善，还未形成完整规划的管理方法，职能也是比较分解的。
第二，缺少完善管理制度，如上述所说的，城市规划有着法定审批的程序，如果规划未能及时审批造成执行规划管理工作的开展，未能章法可寻找，容易导致决策式的失误。
第三，政府对于城市规划管理经费投入力不足，这主是因为城市规划管理所产生经费，未没有归入到政府财政的预算体系当中，而且经费来源不稳定。因此专业式的规划人才引进数量未能满足工作需求，数量需要有所增加。
2.对历史的古迹保护工作做不到位
很多城市都有一些历史遗留的街道、文化古迹，其证明了城市发展的繁荣，更是一个城市的文化体现。但是让我们所可惜的是，在很多的城市中，对于历史街区以及文化古迹推动了原有的面目，甚至还有很多明显的特点也消失了。而这些特色作为一个城市的品位已慢慢消失。但我们也要知道，历史论融资时濂对于城市发展而言，仍有不可忽视的作用。虽然有关部门对于这类历史文化古迹的重要性有基本的了解。但如果保护开发等有所矛盾时，自然经济利益有着极为主要的地位，但却仍有很多城市未能根据国家有关规定对于相应的历史街区开展保护工作。
3.工作开展不规范
很多城市开展规划、管理中，都存在不够规范现象，体现在如下：
一是为节约资金，很多城市在规划、管理开展中未能根据有所设计进行管理，造成城市规划、管理水平不足，有关工作未能正常开展。 二是对城市规划管理行业的约束力不足，专业管理人才非常缺乏。因此城市规划管理工作开展得不规范，对于城市发展效率产生了极大影响。
三、完善城市规划与管理的办法
1.完善城市规划法律体系，强化管理执行力 伴随着城市化进程的深入，需要规范对城市规划管理，让城市的规划可以开放管理的工作能慢慢规范、完善。所以需要构建并且完善城市规划法律、法规，让城市规范在遵守有关法律、标准、技术规范的基础上。根据城市地理位置不同要严格遵守“合理性”规划的原则，让城市的规则工作可完善发展。让法律、规则能强化管理的执行能力，让执法者有法可依，这样做起事来也更有底气，让城市规划更合理、科学、严谨。
2.在城市规划管理中，保留城市文化 需要创建有着特色的城市文化，这是当前城市规划管理中的重点工作，传统的历史建筑中，常常代表着一个城市的文化气息，而且要知道历史文化是不可再生的一种文化性资源，所以一定要加大对城市当中历史文化的建筑保护。城市在开展规划、管理的时候需要充分把历史文化以及现代文化有机结合，这样不单可有效保护城市的文化，还可让城市也现代化的脚步一起同步。让历史建筑或是文化在开展城市规划管理时，打造一个城市旅游带。特别是有着民族特色的城市，可以把民族特点融入到城市的任何地方，例如众人谐知的“刘三姐”，其出现在广西宜州，宜州也为了保护这一历史特色，将城市里的公交车站、城市路灯都规划成为城市文化的特点。
3.完善工作规范
第一，可强化公众的参与度，提升规划的透明度。在城市管理中，有关部门要对城市规划信息开展公开，同时还要强化公众的参与度，不管是构建何样的主题，都可在城市规划管理中实现顺畅表达的制度，从而促进城市规划可行性、科学性的提升。在法律角度下，政府需要完善城市规划管理信息的公开制度，所涉及的内容包括：信息内容，方式、范围等，以此确保政府在开展规划管理工作过程中可突出利益的主体，充分将大众的聪明才智发挥开来。但因为现阶段社会公众参与意识未能刍，其原因就是因为现有的社会公众参与意识未构
建，原因在于现有城市规划管理制度未能对群众参与进行明确。可见一定要完成有关制度。
第二，强化城市规划监督力度。政府部门要构建完善城市规划管理行政责任追究的制度，各级城市的规划部门需要把规划实施监督工作当成是重要的工作内容进行分析。积极开展好的土地使用建设活动，在完成审批后完善各项管理工作，如果是发现违法规划活动需要及时进行修正，以此提升城市规划行政的管理水平。并且要对城市规划定管理中的各项行政责任明确，确实并落实至每一个部门，确保有关工作责任主体都可明了，对于在开展城市规划管理中，各项工作所出现的一些违法行为，直接追究有关人员的责任，并且确保行政管理工作的法律执行力，以此确保有关工作的开展以及有序的进行。
四、结语
综上，做好城市的规划管理，可由根本上确保城市建设以及发展的更好，因此要不断去完善城市规划管理水平，让城市可以更好发展。其于城市长期可持续发展以及为人们提供良好的居住环境出发，应要加大对城市规划管理，通过构建起完善的法规，引导公众参与至城市的规划管理以及监督中，让城市可以更好、更完善发展。
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