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新农村背景下学校体育伤害事故问题研究
作者：刘志国 李涛 刘洪波 任昭君 来源：《教学与管理(理论版)》2013年第01期
一、前言
社会主义新农村建设，是在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出来的。新农村的建设，是科学发展观的要求，是建设和谐社会的需要。我国义务教育阶段的大部分学生都集中在农村中小学，近年来频发的学校体育伤害事故成为农村中小学教育过程中的不安定因素。面对中小学生意外伤害，学校、教师到底应该承担怎样的法律和经济责任，我国现有的《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师法》等，都没有确切具体的规定[1]。那么，如何解决农村中小学体育课的安全保障问题，避免、减少体育教学中伤害事故的发生，是各级政府、学校无法回避的问题，也是体育工作者的责任。
二、农村中小学学校体育伤害事故发生的类型、原因 1.类型
学校体育伤害事故可分为五类：第一，在正常的体育课上发生的伤害事故；第二，在非体育课的时间在校园内发生的伤害事故；第三，放学后滞留学校自行运动时发生的伤害事故；第四，由于体育教师不恰当的教育行为造成的伤害事故；第五，由于学校场地器材管理不善发生的伤害事故[3]。 2.原因
（1）学校体育活动本身的特点所决定的
体育活动，特别是投掷项目（铅球、铁饼、标枪）、杠上项目（单杠、双杠）、对抗性的项目（篮球、足球）等，在进行这些项目时，教师和学生安全意识不强，很容易发生撞伤、扭伤、摔伤等安全事故。
（2）专业体育教师匮乏、教师教学组织不力
就农村中小学体育教学的现状而言，大部分体育教师是由其他任课教师来兼课而不是专业的体育教师。这些非专业的体育老师专业知识极其贫乏，体育课堂教学和管理的基本功十分欠缺，由此致使农村体育教学形成了知识结构的不合理、人员分配不完善等现状。《学校体育工作条例》第十七条规定：“体育教师应当热爱学校体育工作，具有良好的思想品德、文化素养，掌握体育教育的理论和教学方法。”教师在上课之前应备好教材、备好学生、备好场地器