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浅析事业单位薪酬管理存在的问题及对策
王晓燕
摘 要: 薪酬问题一直是人力资源管理中的核心问题之一。在当今中国社会就
业问题突出,加之事业单位人员配置不合理,工资方案陈旧,科学合理的薪酬管理对任何一个事业单位发挥着积极重要的作用。本文着重分析我国事业单位薪酬管理存在的问题,并就这些问题提出相应的改革对策。
关键词: 薪酬管理;事业单位;问题;对策
作 者:青海民族大学;青海,810007
一、薪酬,薪酬管理的概念、功能
薪酬,是组织对员工给企业也所做的贡献,包括他们实现的绩效,付出的努力、时间、学识、技能、经验与创造所付给的相应回报或谢答。薪酬管理是指一个组织针对所有员工所提供的服务来确定他们应当得到的报酬总额以及报酬结构和报酬形式的过程。薪酬管理是维系组织与员工关系存在的前提;保证组织与员工双方的生存和发展;是组织履行劳动合同的必然要求和结果;具有激励和信息传递的功能;是个人“自我实现”与否的一个外在依据。
二、我国事业单位薪酬管理存在的问题 (一)工资分配分类管理制度不健全
中国拥有事业单位大约126万多个,从业人员3000多万,70%以上为技术人员。这些事业单位大体可分为\参公(即参照公务员)\、\全额拨款\、\财政补贴\、\自收自支\四类。依靠全额拨款的事业单位,是完全有财政供养的事业单位,可想而知职员没有工作的积极性,主动性和创新性,整天得过且过,悠哉的吃着“大锅饭”。这些单位固然对国家没有多大贡献和回报,
投入和产出不成比例。一些自收自支的事业单位,由于国家监管的范围和力度不够,
存在乱收费现象,单位收入过高,并存在灰色收入,引起不同行业事业单位人员的不满和嫉妒。同时,一些事业单位存在着工资发放随意性大、缺乏法律依据,部分行业工资水平过高,高管年薪制度不完善的问题。还有,事业单位津补贴情况繁杂,占总收入比重差异较大。
(二)工资制度的薪酬管理缺乏激励机制
一些单位的工资制度由于缺少市场机制和经济规则,工资标准较低,已经跟不上经济发展水平,难以满足高物价,高房价等一些日常消费。一些职员分分跳槽到私企和高收入的行业工作,而往往这些人是高学历,阅历丰富,优秀的人才。由于激励机制的缺乏,最终导致单位人才匮乏,大大影响了工作效率和单位的形象。
(三)工资收入依然存在平均主义现象
目前我国事业单位实行不同的工资标准,尽管如此,依然不可避免的存在平均主义倾向,差距很大的学历,资历,职务聚集在几个工资平台上,单位内部工资相差不大,没有和职员的能力,业绩和贡献挂钩,并没有体现按劳分配的原则。大部事业单位的津贴发放仍没有摆脱平均主义,也没有形成竞争激励机制。
(四)不同地区、行业、部门的事业单位工资水平差距较大
东西部地区工资收入存在差异,东部省份工资明显高于西部,尤其是东南沿海地区高于内陆;同一地区同一省份不同事业单位收入存在差距;城市和乡镇的收入对比同样存在这一问题。
三、我国事业单位薪酬管理改革对策
事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。可见,事业单位在我国社会生活中发挥着极其重要的作用,但是我国事业单位现行的薪酬制度存在不平等不公平的想象,并且是国家财政的重要负担,可谓是问题重重。下面就事业单位薪酬方面存在的问题提出相应的改革建议:
(一)健全工资分配分类管理制度
依附全额拨款的事业单位,部分重要职位设置基本工资和绩效工资两部分,适当降低基本工资,当然,绩效标准要设置合理,员工只要积极努力工作就可以达到既定的目标。这样可以充分调动员工的工作主动性和积极性。针对自收自支的事业单位,可以考虑逐步推向市场,不过这要经历相当长的时间。最终推向市场,在减轻国家财政负担的同时,也受到了市场体制的
规范,参与市场的竞争,使其向着更加健康的方向发展。
(二)引进竞争激励机制,打破平均主义现象
同职员沟通,结合职员的内在需求制定每一个职位岗位的职业生涯规划。引入
竞争激励机制。依据按劳分配的原则,提供晋升、培训、奖励、荣誉、带薪休假等机
会,提供发展空间。此外,建立一套真正符合事业单位的津贴发放制度,引入激励机制。建立统一的党政干部管理岗位津贴标准适当调整单位内部的工资差距。解决事业单位管理干部工资偏低的问题。这些薪酬管理的改革建议对消除平均主义、留住优秀人才、形成合理的员工结构、提高工作效率和提升单位形象发挥着重要的作用。
(三)缩小地区、行业、部门的事业单位工资水平差距
加大偏远地区、艰苦工作环境和工作强度大的岗位的津贴标准和政策倾斜,缩小东部和西部的工资差距,有利于大量人才涌入西部,建设西部,为西部经济发展做出贡献,有利于平衡东西部的经济发展水平,促进全国各地区和谐繁荣发展。针对行业和部门间的工资差距,国家有关部门应积极加强监管和规范,出台相应的规范标准,并且受法律保护。
参考文献:
[1]窦胜功,卢纪华,戴春风.人力资源管理与开发.清华大学出版社.2005. [2]廖三余,曹会勇.人力资源管理.清华大学出版社.2006.
(责任编辑:柳玉华)