二是抓信贷融资工作。引导各银行业金融机构进一步加大对全市重大项目、重点工程的信贷支持。督促各项目主管部门加快做好申贷项目的各项前期工作，加快贷款申报和审批步伐，实现信贷投放与项目进度的有效对接。 三是抓创新融资工作。积极探索和推广BT、BOT等建设模式，引导民间资本参与投资、建设和经营。同时，要充分发挥政府和民间投融资公司的作用，积极稳妥地为企业发展提供资金支持。
（二）加快工业发展速度，强力推进工业发展。一是加快承接产业转移基地建设，积极有序引导不同的转移产业落户内乡，进一步扩大工业规模；二是要高度重视工业发展，工业战线的领导和同志要经常深入企业，了解企业的困难，分析企业存在的问题，为企业发展创造良好的环境，帮助企业尽快走出困境，尽早投入正常生产，为财政尽可能多的创造税收。
（三）加大农业投入力度，增强农业农村经济发展和农民增收后劲。一是要加大农业投入力度，抓住我县进入国家级贫困县片区和国家加大对水利建设投入的机遇积极争取国家项目资金，继续改善农村生产生活条件，为农业农村经济发展和新农村建设提供强有力的保障；二是培育和壮大支柱产业，真正实现结构调整由数量型向质量效益型转变；三是加强农业产业规划的指导和产业结构优化的指导，因地制宜的发展农业生产，杜绝结构调整的随意性；四是进一步加大对农民专业合作社扶持力度，充分发挥专合组织的职能作用，通过专合组织构建农产品物流营销平台；五是继续抓好农村劳动力转移培训，充分发挥劳动力资源
优势，把劳务收入作为农民持续增收的来源之一。
（四）进一步加强产业集聚区建设发展。一是进一步加强集聚效应，突出特色主导产业。要统一谋划规划布局、资源集约、产业集群，围绕主导产业，选择引入并着力发展与主导产业关联度高的企业，加快构建特色产业链，使产业集聚区发展由企业集中布局向产业集群发展转变，加快主导产业发展，突出特色，加强产业集聚效应，促进产业集聚区健康快速发展。二是进一步提高产业集聚区的宏观经济效益。要以产业集聚拉动就业，以集聚区内的企业集中布局和集群发展，吸纳富余劳动力；以产业集聚区为平台，招商引资催生一批企业，带动就业增加，使产业集聚区发展成为扩大就业的新增长点。要构建以产带城，以城带乡的发展格局，增强对农业人口的吸纳能力，推动农村人口转移。要引进大项目、好项目，不断提高产业用地的集约水平。政府要研究出台对新建成项目的验收制度，委托有资质的验收机构对投资强度、密度、容积率等指标进行验收，作为兑现政府承诺优惠条件和后续划拨土地的首要依据，提高土地利用效率。防止部分商人打着办企业的旗号变相搞房产开发。三是进一步理顺管理体制。探索符合实际的产业集聚区高效管理体制，尽快改变不适应集聚区快速发展的体制性障碍。
（五）高度关注民生工作。要努力保持价格基本平稳。认真贯彻落实国务院关于保持物价稳定的部署，提高价格监测预警水平，较早发现苗头性、趋势性问题，及时提出应对措施。加强对
成品油、水、电等资源性产品价格和农资价格、教育、医疗服务、物业服务等事关民生价格的监督检查力度，依法打击各种价格违法违规行为。进一步完善粮油、农资储备体系，确保基本生活必需品的稳定供应，完善和落实对低收入群体的补助办法，确保低收入群体的生活水平得到稳步提升。
以上报告请予以审议
县人大视察组 2011年8月23日