当然，这几出照应最好不要单调的重复论点，应注意用灵活的语言进行表述 ③ 论证（分论点）
A.现状，重点描述问题………… 1-2句 B.分析问题的危害 基本面 … 1-2句 理论面 … 2-3句 C.采取措施 对策 ……………… 2-3句 D.作用、效果、利益…………… 1-2句 ④ 开头
第一段：主要概述材料的主要内容，辨证性提出问题 基本结构
第二段：分析问题+点题 开头的万能句式：
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致/造成……。究其原因，则存在多个方面……由于/因此针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须…… ⑤ 结尾
A.非解决型: 总结观点+指出解决思路+作用+意义(拔高) B.解决型: 重要性铺垫+总结观点+强调意义 4-6句 结尾的万能句式:
常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到……对推动我国经济社会发展转如科学发展轨道、走上社会和谐之路，腿竟全面建设小康社会，意义重大而深远。（适合国家问题） 3.文章的结构 三段式结构
提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点 分析问题（为什么）：分析原因 解决问题（怎么办）：解决方案 总的原则：结构完整，不超过7段 三种模式：
①重在提出对策：策论文
第一段——开头，概述材料，辨证性提出问题 第二段——分析问题+点题
第三段到第五（六）段——提出对策 第六（七）段——结尾 ②重在分析原因： 政论文 第一段——开头
第二段—第四段——分析原因 第五段——提对策 第六段——结尾
③重在分析矛盾 评论文
第一段——开头
第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策 第五段——结尾 …….
备考点拨二：申论思维方式培养之四招 2010-10-12 11:56:52 阅读数：252
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申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢？简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。很多考生因为是应届生，习惯按校园里形成的思维方式思考问题，而不能从解决实际问题的角度看待社会现象。建立在这样思维方式基础上，申论难以考到高分就不奇怪了。那么应该怎样建立申论思维呢？591up公务员平台建议，主要可以从以下几方面努力。 第一，形成关注社会热点和新闻报道的习惯
考生报考国家公务员必须对国家的大政方针、政策有全面和较为系统的把握，而不能对社会问题漠不关心。申论材料一般分为表现、原因和对策，那我们在分析社会现象时也可以有意识地按照这样的方法来进行分析。比如我们看新闻联播就会发现，里面的绝大部分内容都可以划分为表现、原因、对策，特别是对策，往往都是中央层面的，对申论考试有非常大的帮助。如果曾经在复习资料上看到过，再在新闻联播里听听，相当于“视听资料”，能起到很好的复习作用，听多了自然就会说了，会写了。这不仅对申论考试有用，对考生以后的公务员职业生涯也大有裨益。
第二，形成理智的思维方式，凡事重在分析原因
发牢骚，甚至批评政府是公民的权利，但公务员不仅仅是普通公民，其职责在于分析问题和解决问题。因此考生在分析问题时首先不应情绪用事，看到一个负面社会现象就大加挞伐和抨击。而应该理智的分析，这一现象形成的原因是什么，应该怎么样解决。比如在学校食堂吃饭看到饭菜中有一条青虫，不应像愤青一样大骂无耻可恨，这无助于问题的解决。而是应该想想这是有多方面的原因造成的，管理体制不健全，净菜员工作不认真负责，监督不到位，思想认识上不重视等。对于学校食堂的小事尚且如此，对于社会问题就更是如此。社会问题的成因要复杂得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飙车案，考生在看这个新闻时是否一味斥责肇事者素质低下，甚至有的考生还大呼这样的人“该杀”，“不杀不足以平民愤”，这就显然不符合申论思维了。申论思维是从政府解决问题为出发点和落脚点的。考生应该理性分析，出现这一问题除了肇事者不可推卸的重大原因之外，还有立法不健全、
执法机关执法不够严格等多方原因造成违法成本过低的问题。结合现在迎接建国六十周年开展的全国打击醉驾行动就可以进一步印证严格执法的重要性。 第三，习惯联系思维和适度抽象
申论考试，特别是国家公务员考试对考生的抽象思维能力要求较高，考生应在平时就形成抽象性思维。申论是一种归纳性思维，这种抽象要求考生从个别现象上升到一般问题，从局部认识到整体。如考生看到行人在马路上横穿猛跑，在路边看到路人随地吐痰，在火车上看到旅客旁若无人的大声喧哗，应能将这些现象联系在一起上升抽象为部分公民的素质有待提高。此外，常用的抽象和归纳思维还有：房屋拆迁上升到城建；汽车堵塞上升到城市交通；污染治理上升到环保；治安混乱上升到稳定；下岗分流上升到社会就业、民生问题；盗版光碟上升到知识产权保护；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民工进城上升到三农问题；高技术新材料新工艺发明专利应用上升到创新型社会；能源资源短缺浪费现象上升到节约型社会；土地、农民、农村、农业同时出现上升到新农村建设；衣食住行物价教育就业同时出现可上升到民生问题；贫富、阶层、收入差距、劳资同时出现可归结为和谐社会；污染、治理、人口、能源、城乡建设同时可上升到科学发展观等等。
第四，多学习党和政府文件，专家学者观点，形成对特定社会现象的独特认知，提出专业性的对策
部分考生对党和政府文件、政策不了解，言必称“科学发展观”，而对科学发展观的内涵和外延并不清楚，不能很好地实现自己观点和理论的“接轨”，反而出现生搬硬套，盲目上纲上线的感觉。要避免这种现象就要熟读党和政府的文件，特别是十七大报告和政府工作报告，熟悉其精神内涵和话语表达系统，只有这样，考生在作答的时候才能游刃有余。对于一般社会问题提对策，如果一味按照模板和套路，则容易流于形式，怎样保证自己提出的对策有针对性、可行性、合情合理合法，还有独创性和新颖性，那就是多看专家学者的观点。专家学者一般都是专门研究某一特定领域，在这一领域他们有较大的发言权，我们完全可以借鉴他们优秀的研究成果。由新华社主办的《瞭望》杂志每期都会针对热点提出很多专家对策，而且每期会开辟一个专题，对申论考试大有帮助，考生可以加以学习。
申论考查的是一种思维方式，这种思维方式不是一蹴而就的，而是长期积累的结果。在思维方式没有形成前，可以通过学习思维方法来弥补。但思维方法毕竟是从思维能力中总结出来的，单纯地学习思维方法很难形成独创性和自主分析的能力。因此考生想在申论考试中胜出就应从平时开始养成申论思维方式，这样在考试中就只是平时思维方式的一次“重演”而已了。
最后，祝愿各位考生在公务员考试中取得理想成绩！
备考点拨一：申论考试考察考生的五大能力 2010-10-12 11:54:35 阅读数：252
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申论材料通常涉及某一个或某一个特点的社会问题或者社会现象，要求考生能够准确理解材料所反映的内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能够把握材料主旨的基础上，提出自己的观点思路和解决方案，准确流畅的用文字形式表达出来。
今年的申论对考生的要求非常明确，第一要把握它的主要内容，第二要能够全面分析问题所涉及的各个方面，这种分析能力应该说是这两年公务员考试侧重的一个方面。然后强调形成并提出自己的观点、思路和解决方案。
申论考试的一个基本的特征就是它是作为公务员考试录用的一个科目，要考察的能力是政府对公务员能力的考察，这是一个基本的前提，是政府公务员应该具备的能力，具体来说包括五个方面：第一阅读理解能力;第二综合分析能力;第三提出问题解决问题能力;再一个是文字表达能力;最后一个对社会基本的认知能力。
第一，阅读理解能力。申论就是给一个材料，考生在阅读这篇材料的基础上回答问题，要求考生能够准确的把握给定材料所提供的主要信息，这与政府部门所要求的能力息息相关。作为一名政府公务员，每天可能要阅读大量的文字材料，这是基本的能力，要能够快速准确的把握材料的主要信息。
第二，综合分析能力。读完给定的材料后，要能把握这个材料说明了什么样的主要问题、什么主题、什么主旨。今年的大纲谈到，要全面分析问题所涉及的各个方面，这各个方面可能包括，比如存在问题会导致什么样的后果，如果不解决这个问题会导致什么样的后果。举个例子：我们国家假冒伪劣现象很泛滥，这个问题会导致什么样的后果?这样的问题产生的原因是什么?如果在当前的环境下解决这个问题，有什么积极的意义?
第三，提出问题解决实际问题的能力。对材料进行综合分析后，考生应该能提出问题。很明显，综合概括就是要考生自己提出问题，看了这篇材料以后，要知道他主要解决什么问题、考察什么问题。解决实际问题。也就是说，问题明白后，应该怎么样来解决这个问题。往往提出问题和解决问题，尤其是解决问题是考生普遍感到困难的。为什么?因为对于大多数考生来说，没有在政府里工作的经历，对政府一般从什么角度来解决问题都不太清楚，或者不是很熟悉。 第四，文字表达能力。要有比较准确流畅的文字表达能力，在这里要提醒广大考生，公务员考试的申论，它的文字表达和日常的写作文或者口头表达是不一样的。它不是口头表达，现在很多大学生的口头表达很流利，但是往往是“QQ式”语言，比如“我爽”、“我晕”，这种语言是不能用到申论考试的写作中去的。也不是写作文，写作文、写论文，主要是表达自己的私人感情，希望很有见地。但是作为申论考试或者从政府的角度来说，不一定希望表达的非常个性的观点，而是要表达一个众所周知的意思，这个考生要非常清楚。
第五，对社会的认知能力。考申论其实就是考对社会的一些认识，所以考生要对整个社会的组织架构要有一个基本的认识，尤其是对政府的组织架构及其运行有一个基本的认识。比如在05年申论考试中谈到，社保资金经常被挪用，让我们要解决这个问题，试卷给出几个答案，让考生判断哪个正确，哪个不正确，不正确要说明理由。其中一题是，纪委要对扶贫资金进行监管。可能很多没有在政府部门工作的考生就不太清楚，可能纪委就没有这方面的职能，它只能对党的
机构和党员进行监管。对财政进行监管是财政部门和审计部门才具有的职能，这是基本的认知能力。或者，涉及到一个金融问题，这时候要注意，金融机构和政府之间的关系，比如北京市工行，北京市工行行长是由谁任命的呢?是由工行总行任命的，而不是北京市政府任命的。所以北京市工行要解决问题的时候，要本着协商的态度，而不是像政府组织部门那样以下命令的态度去解决问题，这就是对社会的一个基本认知能力。各位考生要看看有哪些政府机构，这些政府机构都有哪些职能，这是对社会基本的认知能力。 以上五种能力，是考生必须明白的。
2011年国家公务员考试申论大纲解读 2010-10-13 18:11:31 阅读数：442
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2011年国家公务员考试申论科目的大纲已经公布，就其文字内容而言与往年的大纲不但没有实质性变化，而且有所省略——对“主题选取”等相关信息的介绍本次全部删除。然而这种“不变”并不意味着出题人在出题意图、出题方式上完全没有变动，从2010年国考大纲与题目变化的趋势中，我们仍然可以看到官方未来考试发展的两个方向。
其一，出题人更加注意理论与实践相结合的能力考查，而对试卷主题的选取更加自由。与“申论考试考当前热点”这一普遍认识不同，过去几年国考的主题均不是当时最重大的热点问题，特别是去年所考的“海洋的保护与开发”，被评为“冷门热点”，然而就其内在考查实质来说，理论上均与“科学发展观”切近，逻辑上均强调考生对不同公共事务的统筹协调、辩证思维，答案上多侧重道理分析与对策提出，保持了很强的内在统一性。因此，考生对日常热点新闻的把握固然重要，但更重要的还是理解一个个热点背后的内在一致性与官方对策的合理性。
其二，出题人更加明确区分两类考生的能力要求。从去年开始，国考大纲明确提出两类考生、两类试卷的划分，并对各项能力作出了明确界定。其中省部级考生的能力更加偏向于高端综合决策，而地市级考生更偏向具体执行。这种区别体现在题干中，前一类考生将对一些战略层面的问题进行分析与策对，后一类考生则主要解决一些具体问题。这种能力要求经过去年的实践，显然达到了公务员局的设计初衷，但就去年的真题对比来说，这种能力差别还不够明年。因此，今年官方一定会对其作出更多的强化，继续使用两份材料、两份题干，并且会使题干、考查方向的差异更大、更明显。 就这两项变化而言，考生应该做好以下几点应对：
一、要特别注重对官方重大理论热点的学习，而不是仅仅关注社会新闻。官方理论热点是申论考试背后的内在核心，如2008、2010两次国考均关注的是“科学发展观”中“全面、协调、可持续”的基本要求，2009年考查的是新时期如何进一步推进改革、促进发展的主