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中小型水库、塘坝等蓄水工程。以黟城盆地区数量最多。
1.5.2灌溉工程、
我县灌溉工程主要以灌溉渠道为主。全县有灌溉渠道500余处，其中型灌区一处即黟县东方红灌区，灌区主要依靠东方红水库发电尾水进行灌溉。共有北、东两条干渠，共四十八条支渠，以及众多斗渠，灌溉渠道总长137km，其中已衬砌1.5km。灌区总有效灌溉面积3.84万亩，占全县耕地总面积35%，旱涝保收面积2.5万亩。我县属山区小县，耕地面积少，水利工程大多是小型，但正是这些小型水利工程，在农田灌溉甚至是抗旱救灾中发挥着极其重要作用。本次实施方案编制中，水库，重要山塘、拦水碣坝、灌溉渠道等水利工程的维护、配套、改造是重点工程。
1.5.3运行管理现状和存在的问题
黟县小型农业水利通过60余年建设，已经有了很大发展，初步形成了供水、灌溉、防洪、排涝体系，但支撑和保障能力明显不足，小型农业水利发展仍然处于艰难的爬坡阶段，总体上还处于较低水平，基础仍需夯实。小型农业水利与我县经济社会发展相比，可持续发展水利要求相比，与现代农村、农业发展的要求相比，还有很多不适应之处。目前面临问题主要有：
1）对水务统一管理认识不足，管理工作尚待进一步加强 在推进水务管理体制改革，建立水务统一体化管理体制的实践过程中，少数地方政府对水务统一管理的认识不足，还未真正理顺关系，致使水务管理体制改革步伐缓慢，推进水务一体化管理成效不大。因此必须转变观念，解放思想，真正认识到城乡水务统一管理体制是资源管理方式的转变，是水行政管理职能的重
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大改革，不能简单地认为是水利部门和其他部门的利益相争，而应该站在社会经济可持续发展的战略高度来充分认识改革的紧迫性，客观性和必然性。从指导思想、工作领域、工作方式、队伍建设到与之相适应的组织行为、服务手段、管理办法和管理观念都要进行相应的调整和转变，在投资、建设、运行、管理和服务几个方面实行观念创，机制创新和体制创新。
2）工程体系不完善，效益难以发挥
由于黟县小型农田水利工程大多建于上世纪六七十年代，基于当时条件，工程建设简易，工程配套设施不完善，导致工程建成之日就不能发挥应有最大效益。
3）小型农田水利的支撑作用不强，新时期的投入机制仍需探索
农村税费改革后，水利投入明显减少，严重影响了小型农田水利发展。一是取消“两工”，这笔投入难以补偿；二是村内兴办公益性工程“一事一议”的人均集资不得超过15元，投工不超过10个，投入标准明显偏低；三是跨乡镇的水利工程难以投资兴办；四是在政策规定“两工”取消的情况下，少数地方干部忽视和淡化了水患意识。因此，小型农田水利建设发展较慢，基础薄弱，抗御自然灾害能力不强。近年来，中央十分重视水利工作，不断加大投入力度，在积极争取国家投资的同时，要调动社会办水利的积极性，逐步形成国家、地方、集体、个人一起上的多渠道、多层次的投入新机制。
4）小型农田水利管理不能较好适应水利发展的要求 由于水利受传统计划经济观念的影响，全县水行政协调、高
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效的管理体制未理顺，涉水事务多头管理，难以形成合力。认为损坏水利工程的现象依然存在。政府对涉水事务管理的政策、制度、规划的等措施制定仍需进一步加强，县水行政主管部门人才缺乏，结构层次不合理，机制、体制不适，工程信息化管理落后，防监测技术装备差，对险情的发现及分析处理环节较多，防汛指挥中心了解水情、雨情、工情、险情不够及时，对宏观上掌握汛情动态不利，防洪减灾保障体系亟待完善。小型农田管理手段相对落后，缺少创新，“重建轻管”现象普遍，良性运行机制尚未形成，行业管理亟待加强。
全县所有水利工程，大多数存在责、权、利分离，建、管用脱节的弊端，导致工程出现有人建，无人管；有人用，无人修等多种情况，发挥补了应有效益，与和谐社会，新农村建设的要求还有很大距离。由于历史原因，黟县没实现计量水费制度，体现不出灌溉用水的商品属性。鉴于上述原因，导致水管单位不能正常运转，水管单位人员工资待遇低，工程管理、维护经费难以落实，水利工程不能进入良性循环。
5)新时期对小型农田水利建设提出了更高要求
农村经济社会的全面协调发展，对小型农田水利建设提出了更新、更高要求。农业生产结构调整使农产品趋于多元化，既要保证粮食安全，又要提高农产品的产量和收益，迫切要求进一步提高农田灌、排的标准。农村城镇化的战略实施，确保人民生命财产安全，迫切要求提高小城镇的防洪保安能力。提高农民生活质量，迫切需要解决好农村居民饮水安全，加大河道整治力度，改善农村水环境，水资源紧缺与浪费并存的矛盾，迫切要求加大
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农业节水灌溉推广力度。这些都是摆在我们面前的新课题，必须充分考虑，认真对待。
1.6水资源状况 1.6.1水资源总量
水资源应包括地表水和地下水两大部分，鉴于目前本县地下水资源（地表以下50m）没有开发利用，且县域内基本无过境河水流，因此，水资源总量只是指县域内的地表水资源总量。
根据黄山市水文局2005年对我县46年间的降水资料分析，按50％（平）、75％（平偏枯）、95％（枯）选各种保证率的典型代表年，分析统计各月径流系数，将分月径流系数乘以各种保证率降水量，即为分月各种保证率径流深，将其乘以集水面积，即为各保证率各供水区产水量。经对黟县降雨资料进行统计分析，黟县多年平均地表水资源总量为85879万m3。
1.6.2水资源可利用量
水资源可利用量，按公式W总=K×Wm 式中：W总——水资源可利用量（m3）
K ——用水消耗系数
Wm ——水利工程最大供水能力（m3）
用水消耗系数，根据东南诸河各流域经验资料，取用K=3.0。 水利工程最大可供水能力，根据各分区水利工程的水利工程供水分析计算而得，见《黟县农业水利区划报告》。全县各分区各保证率水资源可利用量见下表
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黟县水资源总量及可利用量汇总表 单位：万m3
来水保证率（％） 基准年 黟城盆地区 枯水年 95% 5930 5930 7 基准年 西北区 平水年 偏枯年 枯水年 基准年 东南区 平水年 偏枯年 枯水年 基准年 全县 平水年 50% 87288 87288 1020 10206 31686 50% 41006 75% 27408 95% 13907 22204 50% 28735 75% 19206 95% 9745 31686 1884 1863 2541 1425 1917 1953 平水年 偏枯年 13512 50% 17486 75% 11688 当地水资源量 水资源可利用量 分区 水平年 地表水 地下水 水资源总量 地表水 地下水 外来水 水资源其它 可利用总量 13512 6897 9348 17486 6897 11688 9348 1139 11397 41006 1884 27408 1863 13907 2541 22204 28735 1425 19206 1917 9745 67402 1953 67402 ---------------------------------------------------------精品 文档---------------------------------------------------------------------