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【商务意见】辽宁省人民政府关于加快培育外贸竞争
新优势的实施意见
关于加快培育外贸竞争 新优势的实施意见
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2018〕9号）精神，加快培育我省外贸竞争新优势，推进对外贸易持续健康发展，现提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，主动适应经济新常态，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，着力调整优化贸易结构，转变外贸发展方式，提高外贸增长的质量和效益，实现外贸持续健康发展，为辽宁老工业基地新一轮全面振兴作出更大贡献。 （二）基本原则。
坚持改革引领与创新驱动相结合，积极利用全球资源，推动外贸结构优化升级。
坚持进口与出口协调发展，“走出去”与“引进来”相结合，带动贸易增长，构建开放型经济。
坚持培育新优势与巩固传统优势相结合，适应全球贸易及产业格局发展新趋势，有效配置和调动优势要素，提高国际竞争力。
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坚持贸易促进与产业发展相结合，以贸易带动产业升级，以产业升级支撑贸易发展，实现贸易和产业互助发展。 （三）目标任务。
全省对外贸易持续稳定发展，推动外贸由规模速度型向质量效益型转变；推动传统贸易向货物、服务、技术、资本输出相结合转变；推动外贸竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变；推动外贸增长动力由要素驱动为主向产业技术创新和新型贸易方式驱动转变。力争到2020年，全省工业制成品出口比重由2018年的不足80%提高到85%；机电产品出口比重由2018年的37%提高到50%；高新技术产品出口比重由2018年的8．6%提高到20%；自主品牌产品和自主知识产权产品出口有明显增加。（省商务厅牵头，各相关部门、各市政府配合）
二、推动外贸结构调整
（一）优化国际市场布局。深入实施市场多元化战略，在稳定日本、韩国、美国、欧盟、东盟等传统市场的同时，主动参与“一带一路”国家战略，开拓俄罗斯、东欧市场。结合我省产业和出口产品特点，制定重点市场开拓规划。做好自办展会和贸易对接会，定期在省内举办跨国采购商大会，不定期举办国际贸易对接活动。（省商务厅牵头，省农委配合）
（二）优化外贸经营主体结构。培育和推进大型企业集团做强做大。培育一批具有竞争优势的外贸综合服务企业，鼓励有实力、有条件的企业积极稳妥开展境外品牌、技术、营销网络等并购，加快形成一批具有全球资源整合能力的跨国企业。鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小微企业发展，支持中小微企业与大