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优化涉税行政审批 提升纳税服务效率
作者：袁柏青 曹茂斌
来源：《经济师》2015年第08期
摘 要：涉税审批制度改革是国家行政审批制度改革的一部分。特别是十八大以来，我国改革开放进入深水区以后，我国传统的行政审批制度，给予审批者直接支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大;但同时也出现了一些问题。文章对涉税行政审批前移的尝试进行了分析，提出了涉税行政审批前移的愿景。 关键词：涉税审批 纳税服务 改革 探讨 中图分类号：F810.42 ;文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）08-134-02 一、当前涉税行政审批现状
近年来，我国进一步加快行政审批改革，取消和下放了一些行政审批项目，加大了简政放权的力度，促进了政府职能的转变。
涉税审批制度改革是国家行政审批制度改革的一部分。特别是十八大以来，我国改革开放进入深水区以后，我国传统的行政审批制度，给予审批者直接支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大;同时审批标准不公开、审批程序不规范，造成行政审批随意性大，透明度较低;加之审批事项过多、审批范围过广、审批过程过暗过乱等等现象，表明行政审批制度还存在诸多问题，使得行政审批的过程流转，直接影响到工作效率。比如，审批手续繁杂，存在多头、重复、层层审批现象，导致审批时限延长，具体到税务系统的涉税行政审批，上述问题和现象同样存在：
一是税务行政审批涉及部门多、审批环节多;
二是税务行政审批有税源管理分局核准的，有税政、征管等职能股室审核的，初次办理的纳税人根本不知道该去找谁办理;
三是税务行政审批的有些事项还需要税源管理分局、机关业务股室、县局分管领导层层审批（如纳税人办理各项减免税），办理时间更长，而且多层级审批不仅效率低，也不能起到真正把关的作用。
现有的税务行政审批方式，已不适应新时期税收工作的需要，不改革，办税效率就难以得到有效提高;不改革，纳税服务就难以得到有效提升;不改革，权力寻租等问题就难以从根本上得到根治。针对涉税行政审批存在的这些问题，税务部门应以总局便民办税春风行动为契