题,政府扮演一种拾遗补缺的角色。P282
A.雏生型 B.社会型 C.全面责任型 D.成本租房型 4.老年人继续生活在自己的家里或类似家庭的环境中,由社区服务机构提供的服务和支持,这是( D )。P303
A.自我照顾 B.家庭照顾 C.入院照顾 D.社区照顾
5.社会互助体系.家庭供养,也包括市场提供的服务,统统是社会福利服务的组成部分,而且可以混合经营,这是一种( C )思想。P302
A.私营化福利 B.公营化福利 C.混合福利 D.职业性福利
6.美国社会政策专家梅志里明确提出( A )理念,指出发展是包括经济.社会等诸多领域的整体进步,而社会政策是实现社会发展的重要手段。P328 A.发展型社会政策 B.资产建设 C.增权 D.优势 三、多项选择题(每题3分,共15分) 1.劳动就业政策包括( A B C D)。P256-259
A.失业保险 B.失业救助 C.职业介绍 D.就业辅导 2.在中国劳动就业政策中,“三条保障线”包括( A B C )。P265 A.下岗职工基本生活保障金 B.失业保险金 C.城镇居民最低生活保障金 D.社会保险 3.根据产权不同,保障性住房可以分为( C D )。P278
A.商品性住房 B.自建住房 C.社会住房 D公共住房. 4.作为福利手段,福利概念的三个条件是( B C D ) P301 A.强制性 B.利他的 C.单向的 D.非报偿性 5.“以服务养服务”的社区服务模式,提出了社区服务体系包括( A B C )。P314
A.福利性服务 B.便民利民服务 C.居民自助互助服务 D.公共行政服务
四、名词解释(每题5分,共15分) 1.劳动就业政策 P254 答:劳动就业政策直接针对就业和失业问题,它不仅是一种经济政策,更是重要的社会政策。 2.住房补贴 P280
答:住房补贴是政府为了满足中低收入家庭的住房需要,通过降低住房的价格和租金,提供现金支持形式的住房福利。 3.社会福利服务 P300 答:广义的社会福利服务泛指一切能够促进社会生活功能的措施,它和整个社会政策是对等的,因为社会政策就是维护社会生活功能的政策措施。
狭义的社会福利服务慢慢地就沉淀为专指针对个人生活需求而提供的专业服务和生活照料。 五、简答题(每题8分,共24分) 1.中国当前的就业方针是什么? P267
答:中国当前的就业方针:首先,确立了劳动力供给方和需求方的自主权。其次,强调市场在劳动力资源配置中的基础性作用,依靠市场手段调节劳动力供需。最后,强调政府在促进就业和解决事业方面承担不可推卸的责任,并把充分就业作为促进经济发展、维护社会稳定的重要途径。
2.社会福利社会化包括哪些方面的内容?P311-314
答:伴随着经济、政治体制改革,相应的中国社会福利事业也开始发生变革,基本的改革口号是“社会福利社会化”。 “社会福利社会化”包括:
1.城镇职工福利改革 2.民政福利改革 3.城市社区服务改革 4.农村福利服务改革
3.发展型社会政策的理念是什么? P331-332 答:发展型社会政策的理念有:
1.上游干预:发展型社会政策蕴含的是积极的社会福利观,不是关注问题发生后的补救,而是注重对问题产生的预防以及对困难者实际能力的提升,也即从“授人以鱼”向“授人以渔”转化。
2.人力资本投资:人力资本投资于上游干预是相辅相成的。
3.福利多元化:福利多元化是指福利服务可以由来自于公私两大部门的政府、市场、非营利组织与个人共同承担的制度安排。
六、论述题(每题15分,共30分)
1.试阐述传统计划经济体制时期,我国社会福利事业的特点。 P310-311 答:新中国传统计划经济体制时期的社会福利事业特点如下: 1.它是一种奇特的混合模式:所谓奇特的混合模式,是指福利和救济混合、福利和工资混合、国家和单位混合。
2.它是一种双重分割的体系:首先是城乡二元分割,城市福利体系和农村福利体系是分割的。其次,是城市单位内外的分割。 3.它是一种身份差异的等级化福利:虽然在各个单位内部实行的是基于公平原则的福利分配和供应,但是城乡之间、单位之间、单位内外的福利水平差异较大。
4.它是一种基于工作伦理的就业关联的福利:新中国成立后,社会救济福利方针一直贯彻生产自救和群众互助为主、国家救济为辅助。
5.它是一种去家庭化的福利制度:计划经济时期,虽然家庭仍然是一种重要的照顾体系,但是无论是在农村还是在城市, “单位——集体”福利其实是在代替家庭的照顾功能。 2.试阐述1970年代以来福利国家面临危机的原因及其应对。 P324-326 答:福利国家面临危机的原因:
1.福利支出快速增长,超出了经济增长的速度:福利需要相应的社会支出。在整个20世纪70年代,福利国家体系由于失业率的攀升、人口老龄化的加剧和医疗保障费用的增长二变得日益庞大。
2.全球化使福利国家的维系面临挑战:经济发展的迟缓尽管直接导致了政府财政收入的下降,但最为严重的冲击则来自全球化的影响。
3.福利引发的负面效应:福利所引发的社会负面效应也是经常被人诟病的危机之一,如依赖心理、福利不公平和自愿性失业等问题。 福利国家的改革: 1.意识形态的转变:福利国家的危机要促成福利改革产生还缺乏一个可以吧压力与反应连接在一起的动力机制,这就是政治和福利意识形态的转变。 2.福利改革的表现:
(1)直接或间接地缩减福利,包括直接削减支出、降低福利水平、延期支付、缩短资助时间、减少福利项目,通过更具选择性的目标定位减少覆盖面等措施。
(2)重新重视效率,包括在福利改革中引入市场竞争机制、私有化、市场化,并强调个人责任等措施。
(3)开源,即直接或间接提高税收水平。