二、资格审查办法
1. 总则
1.1 编制依据
本办法由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合本招标项目实际情况制定，仅适用于本标段工程监理招标资格审查活动。
1.2 资格审查原则
1.2.1公平、公正、科学、择优的原则； 1.2.2依法审查、严格保密；
1.2.3定性的结论由审查委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
1.3 审查委员会
审查活动由招标人依法组建的审查委员会负责。审查委员会成员人数及构成、确定见第二章“申请人须知”前附表5.1.1项。
1.4 合格制评审
评标委员会应当根据资格预审文件规定的审查标准和方法，对资格预审申请文件进行审查。资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为审查的依据。凡符合本章规定的初步审查和详细审查标准的申请人均通过资格预审。
1.5 审查程序
1.5.1审查准备； 1.5.2初步审查； 1.5.3详细审查； 1.5.4澄清或说明；
1.5.5确定通过资格预审的申请人，提交资格审查报告。
2. 审查准备
2.1 审查委员会成员签到
审查委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
2.2 审查委员会的分工
审查委员会推选一名成员担任审查委员会主任，负责协调、组织审查活动的实施。审查委员会主任与审查委员会的其他成员享有同等的表决权。
2.3 熟悉文件资料
审查委员会主任应组织审查委员会成员认真研究资格预审文件，了解和熟悉招标项目基本情况，掌握资格审查的标准和方法，未在本章规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2.4 资格预审申请文件的拆封
在审查委员会全体成员在场见证的情况下，由审查委员会主任或审查委员会成员推荐的成员代表检查各个资格预审申请文件的密封和标识情况并打开密封。密封或者标识不符合要求的，资格审查委员会应当要求招标人作出说明。必要时，审查委员会应当要求相关申请人对其所递交的申请文件内容进行检查确认。
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3. 初步审查
审查委员会依据本章附表1初步审查标准及初步审查记录表的规定，对资格预审申请文件进行初步审查，记录审查结论。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
4. 详细审查
4.1 审查内容及标准
审查委员会依据本章附表2详细审查标准及详细审查记录表的规定，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查，记录审查结果。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
4.2 提交和核验原件
4.2.1如详细审查标准中规定需要申请人提交有关证明和证件原件核验的，应在本章附表2中明确，并通知申请人提交原件的时间和地点。
4.2.2申请人未按照要求的时间和地点提交有关证明和证件的原件、原件与复印件不符或者原件存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审。
4.2.3类似项目业绩以中标通知书或合同原件的彩色扫描打印件为准；勘察人员执业资格和实验室认证均以原件彩色扫描打印件为准。
4.3 违规行为
通过资格预审的申请人除应满足初步审查、详细审查的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）不按审查委员会要求澄清、说明、补正的；
（2）在资格预审过程中串通、以他人名义申请资格预审、弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
5. 资格预审申请文件的澄清、说明和补正
5.1在初步评审和详细评审阶段，审查委员会均可以书面形式要求申请人对所提交资格预审申请文件中含义不明确、对同类问题表述不一致的内容作必要的澄清、说明，或者对细微偏差进行补正。审查委员会不接受申请人主动提出的澄清、说明或补正。
5.2澄清、说明和补正不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的书面澄清、说明和补正属于资格预审申请文件的组成部分。
5.3 审查委员会对申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清、说明或补正，直至满足审查委员会的要求。
6. 审查结果
6.1 汇总审查结果
前述审查工作全部结束后，审查委员会应按照本章附表3的格式填写审查结果汇总表。
6.2 确定通过资格预审的申请人
凡通过初步审查和详细审查的申请人均应确定为通过资格预审的申请人。除存在第二章“申请人须知”第1.4.3项所规定的情形外，通过资格预审的申请人均应被邀请参加投标。有第二章“申请人须知”第1.4.3项所规定的情形的，招标人将根据附表4规定的标准择优邀请其中的一家参与投标。通过资格预审的申请人名单格式见本章附表5。
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6.3 提交审查报告
审查委员会按照本章规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，向招标人提交书面审查报告。审查报告应当包括以下内容：
6.3.1基本情况和数据表； 6.3.2审查委员会成员名单； 6.3.3不能通过资格预审的情况说明；
6.3.4初步审查标准及初步审查记录表、详细审查标准及详细审查记录表； 6.3.5审查结果汇总表；
6.3.6通过资格预审的申请人名单； 6.3.7澄清、说明和补正的事项纪要及资料。
7.特殊情况的处置程序 7.1 关于审查活动暂停
7.1.1审查委员会应当执行连续审查的原则，按审查办法规定的程序、内容、方法、标准完成全部审查工作。只有发生不可抗力导致审查工作无法继续时，审查活动方可暂停。
7.1.2发生审查暂停情况时，审查委员会应当封存全部资格预审申请文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续审查的条件时，由原审查委员会继续审查。
7.2 关于审查中途更换审查委员会成员
7.2.1除非发生下列情况之一，审查委员会成员不得在审查中途更换； （1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在审查中途退出审查活动。 （2）根据法律法规规定，某个或某几个审查委员会成员需要回避。
7.2.2退出审查的审查委员会成员，其已完成的审查行为无效。由招标人根据本办法规定的审查委员会成员产生方式另行确定替代者进行审查。
8.补充条款
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附表
附表1 初步审查标准及初步审查记录表
初步审查标准及初步审查记录表
（项目名称） 序号 1 2 3 4 5 审查因素 申请人名称 申请文件签字盖章 申请文件格式 申请人的法定代表人身份证明或授权委托书 资格预审申请文件正、副本份数 ? 审查标准 与申请报名、营业执照、资质证书等资料一致 符合第二章“申请人须知”第3.3.2项的要求 符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求 符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求 符合第二章“申请人须知”第3.3.3项规定 申请人名称以及审查结论（申请人名称按签到表顺序编号评审,下同） 单位1 单位2 单位3 单位4 单位5 单位6 单位7 初步审查结论：通过初步审查标注为√；未通过初步审查标注为×
审查委员会全体成员签字： 年 月 日
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附表2 详细审查标准及详细审查记录表
详细审查标准及详细审查记录表
_____________（项目名称）_______标段 序号 审查因素 1 2 审查标准 有效的证明材料 申请人名称以及审查结论 核验原件要求 单位1 单位2 单位3 单位4 单位5 单位6 单位7 □是 营业执照及资质复印件及年检记录 □是 经会计师事务所或者审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务状况说明书 4 符合第二章“申请业绩要求 人须知”第1.4.1项规定 不少于2项类似项目的中标通知书、工程勘察承包合同扫描件 □否 □否 营业执照 有效 符合第二章“申请资质等级 人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“申请财务状况 人须知”第1.4.1项规定 3 详细审查结论：通过详细审查标注为√；未通过详细审查标注为×
审查委员会全体成员签字： 年 月 日
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