（13）引入长电。
1.3、主要经济指标
1.3.1、年实现销售收入500万元。
1.3.2、年实现利润55万元。投资利润率33.3%。 1.3.3、年发放工人工资25万元，社员人均增收2.1万元。 1.3.4、投资回收期（按达产后计算静态投资回收期。）
全部投资回收期为3年。
1.4、项目单位基本情况
脑干海尔汗繁殖苏尼特羊牧民专业合作社位于苏尼特右旗南部赛黄公路110公里处。属苏尼特右旗赛罕乌力吉苏木额很乌苏嘎查下去。合作社成立于2010年，注册资金80万元。由嘎查7户26个牧民入股组建，主要经营苏尼特羊养殖、销售。合作社实行“三个统一”即：统一管理，统一饲养，统一销售。全社拥有草场2.1万亩。标准化棚圈700平米，农用汽车4辆、轿车5辆。2014年末存栏苏尼特羊19886只、牛38头、马14匹、骆驼11峰；人均年收入11090元。
合作社法人：新巴雅尔，男，37岁，蒙古族，中共党员，大专文化，苏尼特右旗青年创业带头人，同任额很乌苏嘎查嘎查长、脑干海尔汗繁殖苏尼特羊牧民专业合作社理事长。 1.5.建议书编制依据
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1.5.1、《国务院实施〈中华民族共和国民族区域自治法〉若干规定》第10条：“国家设立各项专用资金，扶持民族自治地方发展经济和社会各项事业。
1.5.2、中华人民共和国农业部令第32号：《肥料登记管 理办法》。
1.5.3、中华人民共和国《农业法》、《农产品质量安全法》。
1.5.4、《中共中央国务院关于2010年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发［2010］1号）
1.5.5、国务院《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发[2007]4号）
1.5.6、内蒙古党委、政府《关于发展现代农牧业、扎实推进社会主义新农村新牧区建设的意见》（2007年1月8日）
1.5.7、《锡林郭勒盟畜牧业十二五发展规划》（2011—2016）（财发[20010]93号）；
第二章 背景和必要性
2.1项目背景
苏尼特右旗是锡林郭勒草原的重要组成部分，是京津周边地区乃至黄河、长江第一道生态屏障的重要组成部分。是以畜牧业为主体经济的纯牧业旗。自然条件较差。由于气候及人为因素，使得生态环境日趋恶化，土地沙化、退化较严
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重：植被盖度尚不足30%。畜牧业生产沿用旧的生产方式和养殖模式已无路可走，当务之急必须尽快调整产业结构，增加畜牧业生产的科技含量，探索产业化养殖的新路子。2002年开始实施季节性休牧、轮牧、禁牧等草原治理措施。这些措施的实施给改善和恢复草原生态环境带来了希望。
近年来，苏尼特右旗畜牧业发展尽管取得了可喜的成就，但用发现的眼光看，生产水平仍然较低，特别是在科学发展方面与发达地区相比差距较大。集中表现为：个体生产能力及群体生产水平效率都较低。饲草料转化率以至市场竞争和科技进步贡献率都有待提高。就治标与治本，如何才能使畜牧业生产不会因之滑坡，并且牧民的收入还能进一步提高，即：如何才能坚持生产发展、生活富裕、生态良好的发展，已成为党委、政府下大力气研究解决的重点课题；
目前，苏尼特右旗正在积极调整优化产业结构。按照“构建和谐生态，加快经济转型，打造优势产业，促进产业升级，实现富民强旗”和“保护优先、加快建设、科学利用”的方针，推动经济又好又快地发展。推行以转变畜牧业生产经营方式，提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场竟争能力为主攻方向。努力推进 “四个转变”，即：饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变；经营方式由粗放经营向集约化经营转变：增长方式由单一数量型向质量效益型转变；生产经营渠道由单一渠道向多渠道发展转变。旗
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党委政府对结合本地自然资源和区位优势发展为重点的多经项目，已列为畜牧业产业链延伸的突破口，引导和支持的力度在不断加大。也为本项目实施提供了广阔的发展空间。
2.2.项目建设的必要性
现代农业主要依靠化肥、农药的大量投入，这就使得生态系统原有的平衡被打破，农药在杀死害虫的同时，也使有益生物特别是鸟类、鱼类等遭受灭顶之灾。近几十年来出现的全球范围的生物多样性退化也与农药的使用有很大关系。土壤被誉为万物之母，它是多种生物栖息的场所。研究表明，现代农业土壤中的生物活性只及传统农业土壤的1/10。土壤有机物的耗竭，使其保水、保肥能力大大下降，这就加剧了水土流失和旱涝灾害。 近年来，越来越多的科学研究表明，食物中的农药残留对人体的影响不仅表现为直接的毒害，间接危害也很严重。有报道说，农药在降解过程中将形成各种各样的中间体，其中沙洋些中间体的分子结构与动物体内的雌性激素十分相似，这可能是导致整个生物界(包括人类)雄性退化的重要原因。在日本，儿童皮肤过敏症非常普遍，这与食物中的农药残留有关。
我国农业正由传统的自给自足型农业向现代化商品农业转变。在自然生态环境和经济发展双重作用下，农业面源污染日趋严重，生态环境明显恶化。突出表现为化肥施用量常年超标，土壤综合肥力持续下降，农产品质量安全问题严重。
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根据全国化肥试验网肥料长期定位试验和国家土壤肥力与肥料效益监测资料，我国耕地土壤有机质含量呈逐年下降趋势，土壤缓冲能力减弱，抗灾能力衰退。据全国第二次土壤普查结果，901个县肥沃高产田仅占22.6％，中低产田77.4％，土壤有机质低于0.65％的耕地占10.6％。在肥料施用中，重化肥轻有机肥、偏施氮肥的问题普遍存在。我国每亩耕地施化肥13.2千克，超过世界平均水平每亩6.3千克的一倍多。
由于过量施用氮肥，氮素当季利用率只有30％，肥料投入效益直线下降，50年代我国每千克化肥增产粮食15千克，70年代9千克，80年代7千克。过量施用氮肥，造成的地下水污染和农产品品质下降的情况更是触目惊心。据中国农科院对京津冀48个点调查，大量施用氮肥污染地下水、饮用水，42个点（占88％）饮用水的硝酸盐含量超标，其中最大超标量为50毫克/升，是最大允许量的9倍。据农业部对京津沪等7城市123种主要蔬菜测试，硝酸盐轻度污染的有31种，占27.6％,中高度污染的占72.4％。按世界卫生组织和联合国粮农组织的规定推算，已不允许食用的蔬菜有33种，占26.8％。
通过有机肥项目建设，可有效地减少化肥施用量，改善土壤结构，遏制土壤退化，防止地下水污染，提高农产品的产量和品质。因此，该项目对于促进生态农业可持续发展，
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