第11讲 罗斯福新政
【课程标准】 了解罗斯福新政的历史背景，列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新
政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
【考向预测】 1.从考查频率和内容看：罗斯福新政和二战后资本主义经济的新变化是高
考命题的热点和重点，特别是可以联系当前西方国家应对经济发展问题的措施，分析新政对现代经济发展的启示。
2.从考查角度和能力看：特别是罗斯福新政的具体措施、特点和影响，二战后，资本主义国家经济的主要变化，利用新材料，设置新情境，考查学生利用新材料并结合所学知识进行知识迁移运用的能力，同时对比联系当今西方世界局势，考查学生分析比较能力。
【知识体系构建】
一、罗斯福新政的背景
1、（ ）引发政治危机，社会局势动荡。
2、胡佛政府（ ）反危机措施失败，全国人民要求改革的呼声高涨。
3、1932年，罗斯福当选总统。
【探究一】 站在十字路口的美国，有四条道路可供选择（一）像胡佛一样放任自流；（二） 无产阶级起来革命；（三）效仿希特勒，实行法西斯专政；（四）通过国家干预实行社会改 良。你认为哪条路最适合美国？为什么？
【真题演练】
(2011·福建文综·T22)下图是有关美国1929-1933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时社会状况的是( ) A.生产严重过剩
B.通货膨胀严重，百姓无力购买商品 C.失业加剧贫困，社会购买力下降 D.体现了资本主义社会的基本矛盾
二、.进程与内容：
1、进程：
①第一阶段:1933年3月至1935年初，主要采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。
②第二阶段:1935-1939年，着重改革；实施救济贯穿新政的全过程。 2、内容： 项目 内容 银行暂时休业整顿，逐步恢复（ ）信用；放弃金本位制，实 ，刺激出口；扩大（ ）的权力；管制 财政金融 行（ ）证券业 颁布（ ），通过国家干预，调整（ ）和 工业 劳资关系 减少耕地面积和农产品产量；政府收购剩余农产品，（ ）和 农业 稳定农产品价格；恢复农业生产 建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强（ ）措 社会救济 和保障 施，提供社会保障；推行（ ，兴办公共工程，增 加就业 社会立法 颁布（ ）《全国工业复兴法》等社会立法 【探究二】 罗斯福新政的核心内容是什么？各条措施分别产生什么影响？
【真题演练】
1.(2012·广东文综·T21)罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有( ) A. 资本家改善工人待遇 B. 外国人到美国就业 C. 老百姓把钱存在家里 D. 农场主扩大生产规模
2、(2011·江苏单科·T15)富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是（ ） A. 主张推行计划经济模式 B. 阐释福利国家所带来的弊端 C 解读《全国劳工关系法》 D. 展望“新经济”时代的奇迹
3. (2011·上海单科·T18)罗斯福就任美国总统后，采取了一系列措施，其结果是( ) A . 国家开支显著上升 B. 农产品数量明显增加 C. 银行数量不断增多 D. 美元逐渐升值
4. (2010·江苏单科·T17)1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是( )
A. 增加肉类储备应急救济 B. 减少农业津贴开支 C. 提高并稳定农副产品价格 D. 缓和农场主间的竞争
三、罗斯福新政的影响
1、实质
维护（ ）制度的前提下对资本主义（ ）的局部调整，即加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。 2、进步性 （1） 直接影响
一定程度上减轻了（ ）对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。 (2) 间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的( )
一方面，缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定；另一方面，美国自由民主制度得到了巩固，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。 (3) 深远影响：新政开创了( )的新模式 3 、局限性
（1）、巨额的财政赤字刺激经济发展，埋下了通货膨胀的隐患
（2）、不能从根本上解决（ ），故未能完全消除经济危机。
【探究四】
材料一 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员
材料二 一段穿越时空的对话：
马：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？
马：因为你啊。列宁来说，社会主义大有希望啊。亚当·斯密最近都不来串门了。 罗：哈哈。
马：看了你的新政，起先我倒真地心动过，后来开始心忧了，甚至还有点心灰起来。
罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷着要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法令违宪，但是，作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是“旧民主秩序的新运用。”
回答：1、罗斯福是共产主义者吗？你认为罗斯福新政的实质是什么?
2、.材料中 “我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？
3、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？
4、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？
【探究五】 罗斯福新政“新”在何处？
【真题演练】
1、(2010·天津文综·T6)1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是( ) A.整顿财政金融 B.调整农业结构 C.复兴工业生产 D.实行社会救济
2、(2009·江苏单科·T18)罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括( ) ①扩大生产资料市场 ②增加就业机会 ③刺激消费需求 ④抑制物价上涨 A.②③ B.①②③ C.①②④ D.①③④
3、（2009重庆文综·T23)美国前总统乔治·布什在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服困难。然而，在1929-1933年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。其直接影响是( )
A. 资本主义各国间的矛盾日趋尖锐 B. 资本主义各国政坛丑闻频出 C. 资本主义各国社会危机日益加深 D. 资本主义各国政府信誉扫地
4、.(2012·江苏单科·T23)西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。 ——(美)威廉·曼彻斯特《光荣与梦想
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983-1984年度) (单位：英镑) 月收入 儿童津贴 其他津贴 纳税 国民保险 实际收入
材料三 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。 ——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
(1)据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。 (2)据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
(3)据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
(4)综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
【探究六】罗斯福新政对我国社会发展有哪些有益的启示？
50 13.0 50.1 0 -4.5 108.6 80 13.0 30.1 -7.9 -7.2 108.0 200 13.0 0 -43.8 -18.0 151.2 【考向预测与聚焦】
见学海导航的“热点溯源”
【课后练习】
做好学海导航的“运用提升篇”