1.2.2 研究范围
根据国家对基本建设项目建议书的内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容：
1、分析研究项目的产业政策，项目的必要性、可行性； 2、项目建设条件及地址；
3、确定项目的建设内容、建设规模和实施方案； 4、确定项目设备配置及水、电、气供应等外部配套条件； 5、环境保护及安全卫生措施； 6、项目组织管理及实施进度；
7、估算项目建设投资和安排资金使用计划； 8、计算和评价项目的综合效益。
1.3 项目综合评价
某某辖区内（包括兵团）农作物种植面积达300多万亩，传统的灌溉模式严重制约了现代农业发展的进程，使用滴灌技术势在必行。本项目拟建滴灌带生产项目，市场前景看好。项目建设紧密结合新疆干旱、半干旱区农业生产的实际，符合新疆节水农业发展方向，有利于促进区域旱作节水农业发展。项目建设目标明确，实施后意义重大，对当地节水农业发展起到示范带动作用，有利于旱作区农村经济发展。通过本项目的实施，辐射带动效果显著，可带动当地及周边5万亩以上种植业的发展，直接带动1000户以上农户因使用滴灌带而增产增收致富，因此项目实施社会效益明显。
经过分析研究，认为该项目无论从产品市场需求、生产技术、建
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设条件、原材料供应、交通运输、组织管理、资金来源等方面均是可行的。
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第二章 项目背景及建设的必要性
2.1 项目背景
我国是一个水资源贫乏的国家之一，人均水资源占有量只有世界人均水平的1/4，作为一个农业大国，农业灌溉用水量占总用水量的70%左右。尽管多年来我国的农业节水工作有了很大进步，农业节水工程面积已大幅度增加，但使用传统的地面灌溉方法会造成水资源的严重浪费。水资源的严重短缺制约了我国国民经济的可持续发展。
滴灌在我国经过20多年的发展，特别是改革开放以来，经过“七五”、“八五”和“九五”科技攻关，滴灌系统设备、系统配套水平和推广示范都取得了非常大的进展，无论是果园，还是蔬菜大棚等经济效益都十分可观，极大地改善了农业生产水平，通过对粮食、棉花、油料等大田作物的大量试验表明，其增产幅度均大于30%，特别是对于西北旱塬地区的粮食作物膜下滴灌的试验，使粮棉油作物产量提高80%以上，很受农民欢迎。
纵观我国滴灌的发展，均是学习以色列和欧美国家的经验。由于以色列和欧美等国的滴灌是按照其特有的国情发展的，即以较大的资金投入和较少的人力投入，用于果树和温室大棚蔬菜花卉等高价格经济作物，其形式和发展方向均是朝着高投入和高产出的方向。在我国，滴灌的起步阶段也是按这一方式发展的，因而在果树、温室大棚和花卉等作物滴灌发展得以迅速普及。
我国西北五省有大量旱塬耕地，年降雨量在250～0mm的地区，计有5.4亿亩耕地，在这一区域内有很多穷困农民。为了解决温饱问
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题，国家和地方均投入了大量的扶贫资金用于解决水源和灌溉问题，以期扶植其摆脱贫困。其中一项重要的技术是采用地膜覆盖种植小麦和玉米等大田作物，而与其配套的技术是膜下滴灌。由于滴灌的发展是以果树等经济作物为目标的，为了适应贫困干旱地区对于低投入的滴灌产品的需求，各地都作了一些研究与开发，如甘肃、内蒙古、宁夏、新疆等地区推广使用的热合成型滴灌带，均取得了良好的试验成果，棉、粮作物产量大幅度提高。但由于热合成型滴灌带工业化生产程度低，产品结构形式不合理，质量控制不严等问题，在推广中出现了工程使用寿命过低、灌溉质量达不到要求等问题，影响了滴灌的发展。农民迫切需要一种更为适合于我国目前农村经济水平、农业结构现状以及农民能够管理和接受的滴灌产品，即产品结构合理、安装使用方便、价格低廉的滴灌设备。
某某地处新疆维吾尔自治区东南部，辖区内（包括兵团）农作物种植面积达300多万亩，是全疆棉花、水果、粮食、番茄主产区之一。但由于气候和人为原因，土壤盐碱化严重，中低产田面积较大。农业种植模式落后，节水技术起步较晚以及生产水平低，节水设施落后，致使区域农村经济发展缓慢，农民收入增长缓慢，成为影响当地农业和农村经济发展的主要障碍因素。因此，提高旱作耕地的水资源利用效率，增加土地生产效益，已成为当前某某农业生产中急需解决的现实问题。
在此背景下，根据全国旱作节水农业发展建设规划和自治区关于旱作节水农业示范基地建设的通知精神和要求，结合某某经济作物产
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业发展和农民增收的实际需要，提出了滴灌带及PE管等材料生产项目，旨在通过通过滴灌节水农业高效、高产节水技术推广运用产生的显著变化和效益，带动某某的旱作节水农业建设，进一步提高旱作耕地的土地生产率和产出效益，而且对缓解项目区水资源供需矛盾、增强农业产业的经济实力以及保护区域生态环境具有重要作用。
2.2 项目建设的必要性
应用滴灌节水技术，可以有效提高农业资源利用效率，保障农业高产、优质、高效和可持续发展。大力发展旱作节水农业，有利于调整农业产业结构，保证水资源安全，促进特色农业发展，推动农村经济协调稳定发展。同时，通过建立完善现代旱作节水农业技术创新与推广体系，大力普及成熟适用的抗旱节水技术，实现农业生产稳定增长，促进新农村建设和农业可持续发展，提高水资源利用率和农业综合生产能力。项目实施的必要性主要表现在以下四个方面：
1、符合当前市场需要
项目产品除广泛用于农用节水灌溉领域外，还可广泛应用于市政和建筑给排水、燃气、供热采暖等领域。其中在促进农业节水方面将起到重要的推动作用。滴灌技术适用于大田作物，如棉花、果树、温室蔬菜、花卉等经济作物，也可用于城市绿化、防风林带。滴灌技术对农业生产节水灌溉起到了不可替代的作用，是干旱半干旱地区进行农业生产灌溉的首选产品。因此，本项目产品滴灌材料的生产具有广阔的市场前景。
2、发展滴灌节水农业是缓解项目区水资源短缺的重大战略
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