建设项目水资源论证工作中的问题及建议
摘要：建设项目水资源论证[1]制度实施近十年来, 对于完善项目建设、运行期水量和水质的安全和可靠性能、保证水资源高度有效利用和有效保护、确保水资源的可持续利用起到了重要的驱动, 但里面同时也存在一些问题。本文就是结合工作的实际经验, 提出了克服地方利益保护、合理确定取水量、增加设计前现场调查、健全完善建设项目的评估和考核评价机制等的建议。
关键词：水资源论证；合理取水量；退水影响；水资源承载能力；项目评价机制
自从早期的时候，国家相关部门就有规定，在建设水里资源的工程方面作了相关的规定，尤其在水利论证上，所以在这样的形势下，水资源论证方面的工作在全国全面展开。近十年的时间里, 有关部门，特别是相关的水利部门，相应也通过了一定的法律文件，具体的部署策略，在审核，资质审查方面更加严格，这样主要是为了资源的利用更加合理有效。这样可以相应地提高资源的使用效率，从而有效地调动在水资源开发利用方面的积极有效性。使论证的工作相应地减少阻力，在确定了原来允诺的相应的弥补赔偿方法, 在很大的程度上避免了水利事故的发生，同时对于保证说资源建设的规划工作也应密切加以关注，因为这关系到取水的有效运转，也关系到退水的程序的有效运营，坚持贯彻执行下去对于水资源合理有效的保护会起到意想不到的作用。
一、 论证工作的开展过程中存在的问题[2]
1. 许多地区论证工作开展阻力大，需要解决的困难较多
现代化发展进程中，地方政府过分注重经济效益，从而在进行招商引资的项目进程中，更多地把精力和侧重点放在效益这一问题之上，导致的直接后果就是环境污染问题的严重、扩大化。引进来的企业以本企业的经济利益为首要发展内容进行，严重忽视区域及周边的环境及水资源的变化，同时有关行政部门对出现的类似现象听之任之，不采取及时有效的方法加以去维护，使情况趋向恶劣发展。而当今的城市中水资源的依赖度超过了我们所预想的程度，在企业发展的利益驱使的推动下，一方面想要获取利益最大化，另一方面又要自己的市民可以有一个健康优质的生活状况，这两个部分是一个明显的矛盾体，所以在规划招标的过程中，不能只顾眼前利益，要以长远发展为主要目标，在项目的引入和改造中应该考虑水资源的可利用性，加强资源论证的力度，更加严格地规范不良行为的发生。
2.水资源论证工作在项目审批中的顺序不严谨
依据有关法律文件规定，在对引入的项目进行审批申报时，需要准备相关的完备的工程开展文件之外，凡是对引入的具有重要审批项目的都需要进行资质的论证程序的撰写准备，涉及内容涵盖政府审核流程、施工相关规定、取水用水及退水的具体操作规范，以上内容均需向有关部门具体列出并接受审批，不规范，不合格的项目都不得获得资质进行建设。在得到许可后的建设项目可以报请上级