聘用保安公司临时用工 竞争性谈判文件
第四部分 谈判须知
1、适用范围
1.1本谈判文件仅适用于聘用保安公司临时用工项目的采购。
2、定义
2.1采购代理机构——见前附表第2条。
2.2供应商——指向采购代理机构提交响应文件的供应商。 2.3采购人—— 见前附表第1条。
2.4货物——指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的设备、备品备件、专用工具、产品合格证、说明书及其它有关技术资料。
2.5服务——指谈判文件规定供应商须承担的送货和其它类似的义务。
2.6公章——指供应商的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。 2.7 天（日）——指日历天。
3、合格的供应商
3.1具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次采购项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.2符合“采购项目要求”条件，承认本谈判文件所有内容。 3.3遵守中华人民共和国法律、法规和采购代理机构有关采购的规定。
4、谈判费用
4.1供应商应自行承担参加采购活动有关的全部费用，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
5、谈判文件的构成
5.1谈判文件用以阐明采购项目、谈判程序和合同条款。谈判文件由下述部分组成： 竞争性谈判采购公告、前附表、采购需求、采购项目要求、谈判须知、合同、响应文件格式。
6、谈判文件的澄清或修改
6.1供应商对谈判文件如有需要澄清的疑问，应在提交响应文件截止时间2个工作日前按竞争性谈判公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采
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购代理机构。采购代理机构将视情况给以答复，并在其认为必要时对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，已获取谈判文件的供应商应注意及时按原谈判文件获取方式获取该澄清或者修改。
6.2谈判文件的澄清或修改将构成谈判文件的一部分，对所有供应商均有约束力。
7、语言文字与计量单位
7.1响应文件均以中文印刷，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。
7.2响应文件中的计量单位，除在谈判文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。
8、响应文件的组成
响应函；报价一览表；投标报价分项明细表；服务承诺；关于资格的声明函；法定代表人授权委托书；反商业贿赂承诺书；近三年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；近三年同类业绩情况表；谈判文件要求的其他内容。
9、响应文件的编制
9.1供应商应按谈判文件中第六部分“响应文件格式”编写，供应商认为需加以说明的其它内容可列备注栏。
9.2响应文件正本和副本须使用不能擦掉的墨水打印或书写，并由供应商法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字并加盖公章。
9.3响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
9.4响应文件正本、副本数量见前附表第18条。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。
9.5响应文件应按正本和副本分别装订成册，并编制目录。响应文件装订要求见前附表第19条。
10、报价
10.1本次报价为两次报价即响应文件报价和最终报价。供应商对所投项目根据市场行情自主报价，分两次报价：第一次报价必须按照谈判文件的报价格式（报价格式见附表）填报，第一次报价后由供应商进行现场述标。第二次报价在谈判中填报，第二次报价不得高于第一次报价，第二次报价为最终报价【注：1、最终报价不得超出采购人预算价；2、最终报价明显低于成本价的，供应商需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险】。
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10.2供应商应填写报价一览表、其它表格与报价一览表不符，以报价一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。
10.3本次采购为竞争性谈判采购，允许供应商在规定的时间进行最后报价。
11、供应商的资格证明文件
11.1谈判文件第四部分要求的资质或资格证明文件。
11.2提供的服务符合谈判文件规定的证明文件，证明供应商提供的服务是合格的，且符合国家有关标准、谈判文件规定及供应商认为需加以说明的其它内容。
11.3供应商有履行合同所需的财务、技术、生产能力、供货能力的证明材料。 11.4供应商有能力履行谈判文件中合同条款和技术要求规定的由供应商履行的技术服务等义务的证明材料。
13、响应文件有效期
13.1响应文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
13.2特殊情况下，采购代理机构可于有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商拒绝延长有效期的，可以撤回其响应文件。同意延长有效期的的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。
14、响应文件的密封和标记
14.1响应文件的密封要求前附表第20条。
14.2供应商应将响应文件按谈判文件的规定进行密封和标记后，按竞争性谈判公告注明的时间和地址送至采购代理机构。
15、响应文件的提交
15.1所有响应文件都必须在谈判文件中规定的提交响应文件截止时间之前提交给采购代理机构。
15.2逾期送达的或未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。 15.3电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。 16、响应文件的修改与撤回
16.1供应商可以在提交响应文件以后，在竞争性谈判公告规定的提交响应文件截止时间之前，以书面通知的形式向采购代理机构提交修改或撤回其响应文件的通知。提交响应文件截止时间之前对价格的修改应附有相应细目的单价和总价。 16.2 修改或撤回其响应文件的通知，应按本须知的规定进行签署。
16.3响应文件的修改，应按本须知的规定进行编制、密封、标志和提交，并注明“修
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改”字样。
16.4在提交响应文件截止时间后不能修改响应文件。 17、谈判的开始
17.1采购代理机构在竞争性谈判公告规定的时间和地点举行谈判。供应商法定代表人或其委托代理人须参加谈判。
17.2开始谈判前，由监督人员检查响应文件密封情况，确认无误后开始谈判。 18、谈判小组
18.1采购方将按有关规定组建谈判小组，谈判小组由3人组成：采购人代表1名，有关技术、经济等方面的专家2名；其中技术、经济专家不少于谈判小组成员的三分之二，并从河南省政府采购评审专家库中随机抽取产生；与供应商有利害关系的人不得进入评标委员会谈判小组，谈判小组成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；谈判小组成员对供应商的响应文件进行审查、质疑、评估、比较，集中与单一供应商分别进行谈判。
18.2谈判期间，供应商法定代表人或其委托代理人必须等候询问。
19、谈判过程
20、符合性评审和响应性评审
20.1谈判小组对响应文件进行符合性评审，没有通过符合性评审的响应文件将被否决。 20.2谈判小组评审响应文件是否完整，是否有计算错误，文件是否已恰当地签署。 20.3谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件评审供应商履约能力。如果确定供应商无资格履行合同，其响应文件将被否决。
20.4谈判小组将确定各响应文件是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应是指响应文件符合谈判文件的所有实质性条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到谈判文件规定的采购范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应文件的供应商的公平竞争地位。
20.5谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。 20.6谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤消不符之处而使其成为实质性响应文件。
20.7谈判小组允许修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
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21、响应文件的澄清
21.1为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其内容。供应商有责任按照谈判小组通知的时间、地点、方式指派法定代表人或其委托代理人进行答疑和澄清。
21.2重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。 21.3供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。 21.4响应文件的澄清不得对响应内容进行实质性修改。
22、简要陈述
22.1供应商在规定时间内对以下主要内容的相应情况作简要陈述，每家供应商不得超过10分钟：
（1）谈判报价；
（2）售后服务及其他承诺； （3）其他需说明的情况。
22.2 谈判小组根据谈判文件、响应文件及供应商陈述情况提出初步谈判条件，各供应商应做出相应应答。
22.3供应商向谈判小组简要介绍调整后的报价、技术响应、服务承诺等。
22.4谈判小组对的各供应商逐一提出具体条件和要求，供应商就谈判小组提出的具体条件和要求逐项做出书面应答。
22.5本次谈判仅设一轮，报价为两次报价即响应文件报价和最终报价。
22.6谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最终报价，供应商的最终报价及书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。
23、供应商有下列情况之一的，将被拒绝或否决： 23.1未按谈判文件规定要求密封、签署、盖章的； 23.2供应商不按要求参加谈判的；
23.3未按谈判文件规定交纳响应文件正副本及相关内容的；
23.4有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；
23.5响应文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效的；
23.6恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；
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