宜昌市城区生活垃圾处理事业发展历程回顾
前言：值此湖北省第十五届环卫工人节之际，谨以此篇献给为了城市环境卫生事业而辛勤工作在垃圾处理领域的环卫工人。
一、宜昌概况
宜昌位于湖北省西南部，地处长江三峡西陵峡畔、长江上游与中游的结合部，有2400多年的历史。古称夷陵，因“水至此而夷，山至此而陵”而得名。1648年改为彝陵，1735年改为宜昌并沿用至今（取宜于昌盛之意），是楚文化和巴人文化的发祥地，举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地。荣膺2000年中国优秀旅游城市、2006年国家园林城市、2008年国家卫生城市、2010年全国环境保护模范城市、2011年全国文明城市、2011中国十大最具幸福感城市、2011中国最佳投资城市、2012年国家森林城市等荣誉称号。
宜昌作为湖北省域副中心城市，拥有高速公路、铁路、航空和长江黄金水道等立体化交通枢纽，是我国中西部地区连通重庆和武汉唯一的区域性中心城市，长江三峡的起始点。宜昌市辖五区五县三市。宜昌市城区包括西陵区（含葛洲坝生活区、宜昌高新开发区）、伍家岗区、夷陵区、点军区与猇亭区，建成区面积103.7平方公里，常住人口约133.8万人。
二、环卫历史沿革
宜昌城区的环卫工作，始于清末宣统元年（即公元1909年），新中国解放前40年环卫工人被称作“清道夫”，与更夫随伴。旧
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社会的环卫工人生活在社会最底层。1935年，国民政府宜昌行辕为整治市政而推行清洁整齐运动，采取了“整肃市容、取缔乞丐”行动，并在收容乞丐中将“少壮者”充实到清洁行业中，以习勤劳，以杜安逸，并成为当时清道夫的重要来源。1949年，是新中国成立的曙光点燃了宜昌环卫人对环卫事业发展的理想和宜昌市民对干净卫生生活环境的希望。新中国把旧社会的“清道夫”解放出来，和广大劳苦大众一道成为国家的主人，环卫工作得到了政府的重视，受到人们的尊敬。1955年组建“清洁队”，下设三个班，担负主要马路的清扫和垃圾收运，隶属于市公安局，清洁队成为以后建立环卫所的重要组成部分。1960年5月17日，宜昌市环境卫生管理所建制成立，隶属于市卫生局，至此开始了城区环卫事业发展的新纪元，1984年更名为“宜昌市环境卫生管理处”（隶属于公用事业局）并沿用至今。
新中国成立初期城区生活垃圾由环卫工人走街串巷摇铃收集，用箩筐挑到市区低洼处或长江边倾倒，1952年市公安局为清道夫做了两部大木轮板车收运垃圾，从此清道夫从肩挑的笨重劳动中解脱出来，但这种大木轮板车一般需要三个人推拉，仍旧是重体力活。1953年清运垃圾工具由大木轮改成小木轮板车，一个人就可以推拉，改善了清洁工人的劳动强度。环卫所成立后改为由12辆胶轮板车收运垃圾，1972年第一辆武汉嘎斯垃圾翻斗汽车开始投入市内生活垃圾清运，环卫作业机械化正式起步，到2010年城区全部实现了机械化收运。1974年我市第一个简易垃圾转运站——南湖垃圾台投入使用。据统计：1981年城区生活垃圾年产生量约为2万吨，1990年城区生活垃圾年产生量为14万吨，从2001年至2012年平均生活垃圾产生量为22万吨。
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三、生活垃圾处理
宜昌市城市生活垃圾处理经历了自然堆放、集中简易式填埋、卫生填埋、综合处理等历程。
1、自然堆放时期
宜昌市城区沿长江边北岸20世纪50年代至60年代初，上起土街头（现北门外正街）下至十三码头（现万达广场）以及西坝沿江滩地共有2000多处垃圾堆，几乎涵盖了整个沿江堤岸，每年随江水上涨而冲向长江下游。随着宜昌“三线”建设工厂的迁入，各大型国有企业，如葛洲坝工程局、中南橡胶厂、红光港机厂、纺织机械厂等生活垃圾均租用就近农田和低洼山沟自然堆放。1964年起沿江堆放的垃圾逐步作为农田肥料，由江南（现点军区）和宜昌县、枝江县、宜都县部分农民用木船将少量生活垃圾运到田间地头当作农家肥，近郊农村农民则直接将生活垃圾转运到田间地头作为农用肥料。
2、集中简易式填埋时期
随着葛洲坝水利枢纽工程的兴建和城市人口的不断增长，城区垃圾量愈来愈多，1978年市政府规划建设长江护岸工程，明令禁止向江边倾倒垃圾，并规定城区垃圾向市郊夜明珠低洼处堆放，因此夜明珠成为我市城区第一个垃圾集中堆放场。1995年葛洲坝工程局为解决辖区生活垃圾消纳问题与市建委共同投资在夜明珠附近芦家湾建立临时简易垃圾场。1998年点军区（即宜昌城区长江以南）与葛洲坝电厂在余家湾合建垃圾简易填埋场。
为解决城区生活垃圾堆放问题，1983年市政府拨专款36万元分三次在伍家岗区伍家乡共联村干溪沟（也称古坟溪）建立了干溪沟垃圾填埋场。1995年干溪沟垃圾填埋场完成填埋使命封
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场，市环卫处以10万元/年与伍家乡共联村达成协议，租用该村廖家湾山沟填埋城区垃圾。该场为简易式填埋，主要接纳城区主干道环卫专业部门收集的清扫垃圾和城区居民生活垃圾，而城郊结合部（含点军区、大型国有企业）的居民生活垃圾仍然直接就近堆放用于农田和低洼山沟处。宜昌主城区各街道办事处负责小街背巷的垃圾收运，由清运员（原称民办清洁员）统一集中收集运至市直环卫部门建设的垃圾中转站。市直环卫专业部门（市环卫所）负责城区主干道清扫垃圾、临街门店垃圾收集和垃圾中转站垃圾并转运至干溪沟垃圾填埋场。
1988年政府机构改革成立区级政府，市直环卫部门也分为两个专业作业部门，即：西陵区环卫处、伍家岗区环卫处。属西陵区环卫处作业范围的垃圾统一运至夜明珠垃圾填埋场，属伍家岗区环卫处作业的垃圾先运至干溪沟垃圾填埋场，之后又转场于廖家湾垃圾填埋场。1991年，市区环卫部门合并，加上夜明珠垃圾填埋场饱和，在市城管局协调下将两区垃圾又集中统一运至廖家湾垃圾填埋场至2001年黄家湾垃圾处理场开始运行之时。
3、卫生填埋时期
卫生填埋相对应简易填埋而言。其区别在于简易填埋基本没有任何环保措施，也谈不上达到环保卫生标准，可称之为露天填埋场。特别是垃圾在填埋场堆放过程中由于微生物分解作用和受雨水淋洗以及地表水和地下水的长期浸泡而产生的高浓度有机污染物含量高达77多种，对地下水的污染较大，所产生的填埋气体（甲烷）对大气环境污染严重。而卫生填埋场是指在处理城市生活垃圾过程中，有阻止垃圾渗滤液渗入地下水的人工防渗膜，带有预处理或处理渗滤液的设施设备，虫害
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防治和能对填埋气体进行控制的填埋方式，最终封场关闭符合卫生环保要求的垃圾填埋处理场地。
1998年，随着城市人口和生活垃圾量的增加，市政府利用世界银行贷款在西陵区窑湾乡沙河村兴建了黄家湾垃圾处理场，同年6月成立了宜昌市固废公司，至此宜昌市第一个规范运行的垃圾卫生填埋场和专业处臵城区生活垃圾的机构诞生，从而结束了宜昌市主城区生活垃圾简易填埋的历史。该工程分为一期（以卫生填埋为主）和二期（以垃圾综合处理为主）。一期工程于1998年开始设计施工，2001年8月正式投入使用。工程用地283亩，总投资7852万元。采用卫生填埋处理工艺，填埋库区由排洪隧洞、东侧垃圾坝、上游挡水坝、下游垃圾坝、截洪沟、围栏、截污坝、渗滤液收集及气体导排系统等八个单元组成。设计规模为日处理城市生活垃圾500吨，设计填埋库容324万立方米，有效库容275万立方米，使用年限15年。主要服务于宜昌市中心城区的西陵区、伍家岗区、宜昌高新开发区、葛洲坝工程局所属生活区约50万人口。年处理城市生活垃圾20万吨、处理垃圾渗滤液8万立方米。
垃圾渗滤液处理系统包括渗滤液调节池及渗滤液处理设施两个单元组成，设计规模为日处理垃圾渗滤液240立方米，采用厌氧与耗氧两级处理法（UASB+合建式氧化沟），通过生物降解，最终使排水基本达到国家排放标准。
黄家湾垃圾卫生填埋场的竣工投产，极大的改善了宜昌市城市生活垃圾处理现状，由以前的简易式填埋提高到现在的卫生填埋，基本实现了我市垃圾处理无害化目标。2002年、2007年黄家湾垃圾处理场分别被国家建设部、中国环境卫生协会评为国家
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