谋学网www.mouxue.com
(三)会计人员的素质参差不齐
会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范,但由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。此外,有的企业还沿用计划体制下的管理方法,存在任人唯亲的情况,致使素质差的不下去,素质高的上不来。企业对会计人员的业务素质提高不够重视,致使其素质、技能较低,容易发生操作性、原理性错误,如随意改变账户对应关系、乱用会计科目、会计确认及计量工作混乱等。同时会计人员职业道德观念不强、会计人员执业判断能力不足、会计人员法制意识较差等原因也影响着会计信息的准确性。
(四)监督机制不健全
目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指企业单位的会计本身监督,有些企业没有建立必要的内部会计监督与控制制度,有些企业内部会计监督与控制制度不完善或不能发挥作用。外部会计监督包括政府部门会计监督和社会审计监督。在政府部门会计监督方面,政府部门监督主体多元化,职责不清;政府部门监督中执法不严的现象比较严重;部分执法人员职业道德水平不高影响了政府部门执法形象。在社会审计监督方面,从业人员素质不高,执业水平明显不能满足市场发展的需要;部分中介机构及其执业人员,职业道德不高,缺乏质量意识、责任意识和风险意识,执业质量较差。
(五)单位负责人违法干预会计工作
某些单位负责人为谋取私利、小团体利益或粉饰领导政绩,一方面指使或强令会计人员处理不实业务,篡改会计数据,填制虚假会计报表,直接导致会计信息失真。另一方面,由于过去的会计法律、法规对会计责任主体的规定并不明确,采取的是多重责任主体形式,将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体,结果出现了多重主体、无人负责的现象。
(六)由于采用计算机记账带来的一些问题
将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。
三、我国会计信息失真的现状及危害
(一)会计信息失真的现状
会计信息是人们在经济活动中运用会计理论和方法,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息,它对整个企业的经济信息起着决定性作用。在现代经济生活中,会计信息是企业财务决策的语言,也成为国际通用的商
谋学网www.mouxue.com
业语言,它构成了整个社会经济有效运行的重要基础。真实性是会计信息质量最基本的要求。而社会经济的平稳有效运行,要求会计信息,能够与它反映的客观事实相符。达到我们《企业会计准则》中确定的会计核算目标。可以这样说,真实性是会计工作的生命力。但是社会上一些单位披露的会计信息不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果,已成为目前我国经济生活中比较突出的问题。财政部曾多次进行大规模、大范围进行会计信息质量抽查,结果正式公告显示,中国80%以上企业会计信息存在不同程度的失真。发现大多数企业主要会计要素,核算存在偏差,如虚列资产、所有者权益不实,损益不实等。一些企业明显存在原始凭证、记账凭证不真实,不合规范,账账、账实不符等问题,企业财务管理明显松懈,缺乏有效的内部控制制度,从《会计法》颁布至今,问题仍很严重。
(二)会计信息失真的危害 虚假的会计信息给国家、企业带来的危害是极其严重的,特别是人为主观造成的失真,会导致宏观调控与微观决策的失误,这些问题突出表现在以下几个方面。
①失真的会计信息传递,误导经济行为,对企业投资者来说,有可能得不到应有的投资收益。若是国家资产的投资,则造成了国有资产的损失,对于企业债权人来说,有可能得不到应有的还本付息结果。还有可能引起错误的经济政策出台,引发严重的社会经济问题。
②失真的会计信息扰乱经济秩序,诱发经济犯罪,引起会计信息信任危机,会计造假产生的一些问题使得一些小集团或个人非法获利,其后果却是企业亏损、倒闭,工人失业,从而导致生产经营活动无法正常进行,人们对会计工作的真实性和有效性产生疑问,使得国家、企业投资者、债权人各方蒙受巨大经济损失。
③会计信息失真损害了国家财经法规和会计制度的严肃性和权威性。在实际操作中降低了执行财经法律、法规和会计制度的力度,是对国家法律法规的践踏。因此,提高《会计法》对会计造假行为的制约能力,加大对造假行为的处罚力度,是法律工作者和财务工作者共同的心愿。
四、防治会计信息失真的对策
“杜绝假账”看似简单易行,实际工作中确实很难做到。一方面反映了当前会计造假已成为一种较为普通的现象,并引起中央领导的高度重视,另一方面表达了全社会要求会计人员不做假账的强烈愿望。如何解决会计信息失真这一问题,必须先找到问题的根源所在,方能对症下药。笔者认为解决会计信息失真这一问题可从以下几个方面着手。
(一)完善有关的法律、法规体系,增强企业和会计人员的法制观念 建立健全会计法制是制止会计信息失真的保证。要加强立法,根据会计实践中出现的新情况、新问题,不断修订完善有关会计法律法规,并强化其可操作
谋学网www.mouxue.com
性,使会计事项、信息的处理有法可依、有章可循。在提高法律责任的确定性程度上采取有力惩治措施,督促会计人员能够在准则、制度及相关法律法规允许的范围内进行选择、判断。并且适时地加大企业和会计人员的法律法规学习,加强法制意识。只有这样才能保证会计信息的真实性。
(二)、充分运用注册会计师的力量,加强社会监督。
注册会计师是市场经济的产物,乃是会计工作社会监督的一支重要力量。修订后的《会计法》也对此作出了专门的规定。新《会计法》明确了会计责任主体,加强了单位负责人对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任。在这种情况下,单位负责人为了更好地履行《会计法》赋予的职责,需要考虑建立健全有效的内部控制制度、内部审计制度,规范会计基础工作,制定会计人员及其他相关人员的职责权限,也可以聘请注册会计师担任常年会计顾问,为之提供会计咨询服务。注册会计师通过执行业务,引导企业真正按《会计法》办事,把内部监督与社会监督有机地结合起来,加强监督力度,从而保证会计资料的真实性、完整性。当然,注册会计师要做到这一点,必须努力提高自身的业务素质和职业道德素养;要有细致踏实、竭诚为委托方服务的优良作风;要有坚持原则,不谋私利、不拘私情的大无畏气慨;要有丰富的实践经验和职业判断能力。特别是当前,为了扭转长期以来会计信息普遍失真的现状,注册会计师要树立全心全意为社会服务的历史责任感、使命感,才能担当起社会监督的重任。
(三)、加强会计人员的职业道德建设。
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵守的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则。加强会计人员的职业道德教育对实现会计目标的重要保证。能否为会计服务对象提供相关、可靠的信息,取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。会计人员只有做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务,我们的会计信息才能真实,不会被歪曲。同时政府部门应利用行政管理上的优势,对会计职业道德进行监管,检查与奖罚并行,激发会计人员的羞耻心和道德责任感,从而自觉地提高自身的职业道德修养。
(四)、完善公司治理结构和公司产权制度。
健全现代企业制度是治理会计信息失真,提高会计信息质量的必要条件。公司治理结构和公司产权制度是会计工作内部环境的重要方面。我国现有公司[5]结构流于形式,与现代企业制度要求差距甚远,是造成企业会计信息失真的重要原因之一,要治理会计信息失真,提高会计信息质量,在企业内部必须明确股东会、董事会、监事会和经营者的职责,形成各负其责,协调运转,有效制衡的公司法人治理结构,其中尤其要突出监事会对企业财务会计工作的有效监管作用,这样才能使企业和会计工作处于良好的环境中。并且还要加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力,完善公司产权制度。完善的产权制度是股东等市场主体根据真实财务报告进行交易活动的先决条件和基础。只有完善的产权制度,才能使得股东追求资本收益的最大化,才能形成其与公司管理层之间经济上的契约关系,进而形成真实财务报告的需求主体。
谋学网www.mouxue.com
(五)、强化企业管理者对信息质量的态度和法律责任。 企业管理阶层的态度和责任,是确保信息充分公允披露、防止故意隐瞒或进行盈余操纵的前提。因为即使设立良好的内部控制制度也会因执行者的不力或道德因素而达不到应有的效果。如果管理当局本身就缺乏诚信,那么就会对整个公司的观念形成不利影响。
修订后的新《中华人民共和国会计法》在总则的第四条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”从现实情况看,企业、单位粉饰会计报表、编制虚假财务会计报告、做账外账、私设小金库等行为,多数与单位责任人(经营者)有关,其目的不外乎为政绩考核、为偷逃税收、为融资筹资、为一己私欲。所以明确单位负责人为会计责任主体,并在实际中严格执行,实行重罚,也就抓住了问题的关键。只有经营者认识到了自己所承担的法律责任,才能正确认识会计信息质量在整个社会经济生活中所起的作用。
(六)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。 会计人员是会计信息的制造者,所以其自身素质的高低与所提供的会计信息质量有密切关系。要提高会计人员的素质,首先是强化会计人员的法制观念和职业道德观念,其次是提高会计人员的业务能力,就要抓好在职会计人员的后续教育,帮助会计人员更新知识,满足日益增长的工作要求。会计信息来源于会计核算,会计核算是会计的基本职能,是会计的基础工作,会计人员只有以真实的经济业务为核算对象,严格遵循统一的会计原则、会计制度。选择一定的会计政策和方法进行会计核算,并依照规范要求进行会计信息披露,才能保证会计信息的真实、可靠、可信。加强对会计人员的法制教育,严把会计人员资格关和职业道德关是会计信息质量的必要保证,修改后的新的《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求,对于那些提供虚假财务会计报告,做假账、隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿会计报告,贪污、挪用公款、职务侵占等违法行为而被追究刑事责任人员,不得取得或者重新取得会计人员从业资格证书,除上述人员外,对因违法违纪行为,而被吊销会计从业资格证书的人员,5年内不得重新取得证书,要求之明确,措施之严厉,前所未有。 总之,我们应对我国的会计信息失真问题引起足够的重视,加大对会计行业的整顿和建设,确保会计信息的真实性。只有这样,我国的会计工作才能步入正轨,我国的经济建设的秩序才会规范有序,我国的社会主义市场经济才能健康、快速地向前发展。
结 论
真实可靠的会计信息有利于保证企业内部管理活动的有效开展;有利于保证国家宏观调控的正确有效,保证国家利益不受损失;有利于保证企业各有关利害关系集团和个人做出科学决策,保证他们的经济利益不受损失和侵犯,从而保证国民经济的健康发展。所以,无论作为会计从业人员,还是作为企业或者政府,
谋学网www.mouxue.com
都有权利和责任对会计信息失真这一社会问题进行监督,为维护社会经济秩序,提供公平竞争的市场环境,促进社会经济可持续增长,及时解决会计信息失真问题长久以来都是会计领域一个刻不容缓的重要课题。
论文的写作是枯燥艰辛而富有挑战性的,在论文的写作过程中,是对知识的又一次系统学习,感谢我的知道老师刘洋,他为我的论文写作指明了方向,在此表示由衷的谢意,本次论文写作,对我所从事的工作有很大的促进作用,在今后的工作生活中,我更加有勇气和信心追求自己的梦想。
最后,感谢各位专家的批评指导。
参考文献
[1]吴联生:《会计信息失真的分类治理》,北京大学出版社,2005年版 [2]胡为民:《内部控制与企业风险管理》,电子工业出版社,2007年版 [3]杨世忠:《企业会计信息质量及其评鉴模式与方法研究》,上海立信会计出版社,2008 [4]吕晓梅:《会计信息披露管制研究》,中国财政经济出版社,2005年版 [5]王雄元:《上市公司信息披露策略研究》,中国财政经济出版社,2008年版 [6]吴琳芳:《中国上市公司会计信息披露研究》,西南财经大学出版社,2005年版 [7]汪炜:《公司信息披露》,浙江大学出版社,2005年版 [8]李正:《企业社会责任信息披露研究》,经济科学出版社,2008年版