社会与实践调查报告1
社会发展与农村建设的大势所趋 ——#######县新型农村社区建设的调查
姓名:### 学号:######## 专业:动物检疫 班级:09级一班 指导教师：#####教授
#####讲师
成绩：#### *2011.02 社会发展与农村建设的大势所趋 ——####县新型农村社区建设的调查 调查时间：2011-01-18——2011-02-20：调查地点：##市##县：调查人：###：调查方法：文献调查，问卷调查，询问调查 前言 眼下，新型农村社区建设正在全国积极推进。通过集中居住，一方面改善农民的生活条件和农村面貌，另一方面提高土地利用率，为加快城镇化和工业化步伐创造条件，这是政府算的“大账”。土地，包括耕地和宅基地，是农民最重要的生产和生活资料，村庄变社区，给农民的生产、生活带来哪些变化？这是农民要算的“小账”。 每一件事情总有其利弊。现今的假期中，我的家乡##市##县这个较为偏僻的小县城及其周边的农村也开始了方兴未艾的新型农村社区建设。作为一个大学生，即将走向社会，应当有着对社会的关注。所以在2011年1月18号到2月20号这段假期时间，特对家乡##市##县的新型农村社区建设做了调查。具体调查方法有文献查找，问卷调查，及询问当事人等，其中被调查咨询者有政府发言负责人，基层干部以及所涉及到的农民。 主要涉及到农村改造前的现状，目前改造进程，各各人群对改造的看法，改造利弊分析，以及一些方法建议评论看法，对未来发展的一点瞭望与未解。 1、政府政策及实施方法 1.1省市级政府政策 1.1.1实施办法 各乡镇政府的“合村并点盖楼计划”经上级政府批准后，自行组织实施。乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。 1.1.2省市级政府对县乡政府的激励措施： 1、每从农村农民住房中腾出1亩地，补贴20万元。2、腾出的土地可以流转，招商、拍租，以获取收益。3、农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营。 1.2##县具体政策 1、一切以农民自愿为原则，鼓励农民拆迁建设。2、对于愿意拆迁的住户进行外围测量包括院落以一亩宅基地15万元进行估价。4、对于住房要求有房产证，根据新旧样式给予5000到20000元每出的补偿3、镇政府划定每村集中居住点进行高质量楼房建设。4、楼房因其自身的地段，位置，楼层而评定每平方价格，大体位于2000到3000元之间。5、改造要本着社区化正规化实行，除一般性的健身文化设施外，在社区中要配备便于农民生产生活的配套设施即晒谷场，农机车库，农作物贮藏室等等。 通过访查##村内具体实施中为在每亩在基地补偿中扣除30000元作为复垦费用，即每亩补偿12万元；梁条房旧的补偿5000元，较新的视大小补偿8000到10000元；楼板房是新旧补偿15000到25000元。社区目前在规划中具体规划如前文所述。 2、农民反映 这项政策的实行是以农民自愿为原则的，为了了解农民的看法及反应，特地对农民做了调查，在玫瑰镇夏沟村做了我问卷调查：62%的农民表示支持搬迁；38%保持中立；10%的农民难以接受搬迁；如果搬迁农民的做法有11%的只要补偿不购买集体建房；5%的拿0元及补偿住进新房；65%交0到3万元住进新房；16交3万元以上住进新房%；3%其他。 对于搬迁农民有许多关心的问题对此将其及拟解决方法归纳如下： 1 住楼房，习惯不习惯？ 48岁的江长全是夏沟村人，村里开始建多层住宅楼时他没有报名。当时多数群众像他一样持观望态度，主要出于居住习惯，担心住楼房不方便。 这个问题管家在与配套设施的建设，建立建全配套设施，保证群众生活便利习惯。 2 污水和垃圾如何处理？ 污水和垃圾处理状况是农村居住环境好坏的重要标志。##县统一建设污水处理厂，能够处理全区城乡所有的生活污水；采取村庄收集、街道清运、区里统一处理的方式，来处理农村社区所有垃圾。，聚集融合50户以上的社区中心村全部建成污水处理设施。 目前经济基础较弱的农村社区，，对垃圾采取统一收集、集中处理的办法，对污水、 粪便，则在居住区外修建了大型化粪池集中进行处理。更多的偏远农村社区则利用人畜粪便和秸秆燃气做饭，废渣还能作为有机肥还田。 3 冬季供暖解决得怎样？ 不但住进楼房，还要用上暖气，这是农民过上跟城里人一样生活的关键一步。但在多数农村社区，农民取暖用的仍多是“土暖气”。各个乡镇正在努力建设与社区配套的集中供暖设备，预计能与楼房同期使用。至于取暖费用问题目前还未确定。 4 农机具、秸秆咋存放？ 农民住平房，农机具和秸秆、杂物大都存放在院子里。住楼房没了院落，怎么存放？ 新建住宅楼的底层普遍建有车库，每户一个，除了停车还能放农机具和杂物，一定程度上顶替了过去庭院的功能。还在社区统一留出了场院以供农用。秸秆还可通过还田、青贮、气化和集中收购后卖给相关加工企业。 5 生活成本增加了怎么办？ 建社区，搬楼房，生活质量提高了，开支难免增加。 目前##县正制订补贴计划，跟据资料在其他地区有以下方法： 汶上县杨店乡王村地处偏远的欠发达地区，全村263 户农民近期将全部迁入楼房。村支书王振伟说，跟住平房相比，农户多出的主要是烧液化气做饭的开支，以前就有多半人家使用，平均每月花费20多元。平房变楼房节省出 303 亩地，复垦后承包出去，每亩年集体收益在 800元以上，一部分用于维持社区正常运转，一部分将补贴给农户。 在相对富裕的曲阜市王庄乡纸坊村，问及搬进楼房后的生活开支，村支书桂忠的回答是“ 很多农户不但没升，反而能降下来”。他跟记者算了笔细账：全村近一半家庭用空调，冬夏两季加起来平均每户每年要支付电费三四千元。新建社区采用地源热泵中央空调，夏天送凉风冬天送暖气，每平方米收费18 元，一户也就是2000 元左右。通过拆迁全村能腾出 440 亩土地发展集体经济，所得收入将用以减免这部分费用。 3、调查思考 客观评论 评论是五花八门，有好有坏，这是一个事物发展的一般规律： 3.1．1、改善了居住环境，提高了生活质量。建设农村新型社区，不能简单地认为就是把原先分散居住的群众集中到社区居住，只是一种居住方式的改变。这种看是形式上的变化，带来的却是更深刻的变革。现在的新型农村社区无论是房屋的结构、建筑的质量都比原来好很多，配套的供水、供电、绿化、路灯、道路、广场也都很齐全，环境整洁卫生，十分优美，社区群众的生活质量得到明显改善。 3.1.2、丰富了文化生活，提升了人文素质。社区建成以后，原来分散在各村的一些文化娱乐设施都集中整合在社区，不仅数量增加了，品种齐全了，规模扩大了，而且各个社区根据实际，还配备、完善了一些新的设施，极大的丰富了社区群众的文化生活。 3.1.3、节约了耕地资源，保护了生态环境。建设新型农村社区，由于是集中规划，合理布局，楼房必须达到四层或五层以上，共享公共配套设施，所以能够有效的节约土地资源。相比分散居住，要节约50%—80%左右的土地，成效非常明显。由于是集中居住，社区垃圾都是统一进行转运处理，污水通过生化池集中处理，有的社区还准备建污水处理厂，彻底改变了使用旱厕、乱扔垃圾等不良习惯，保护了生态环境。 3.1.4.、新农村建设之所以被基层政府急不可耐地贯彻执行，让农民住楼、改善居住环境的背后，凸显的是巨大的经济利益，是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地，补贴20万元，这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转，招商、拍租，也可以获取巨大的收益。三是，农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。所以为农民盖楼、让农民住楼的背后隐藏着巨大的经济利益，这才是问题的本质。关键是政府所追求的经济利益，完全是取之于农民，是与民争利的行为。 3.1.5、脱离了实事求是的原则，背民心离民意，对山东农村经济的发展有害无益。山东农民生活还没有达到小康水平，农民生活还很不富裕，经济承受能力非常有限，经不住折腾。在这样的新农村运动中，不仅会使农民返回赤贫状态，而且还会使大部分农民背上沉重的经济负担，大大降低农民的经济能力，属于一次性把农民的口袋掏空，是涸泽而渔的行为，最终致使山东农村经济陷于长期滞停状态，釜底抽薪，山东农村经济将彻底伤失可持续发展力。 4、思考 每一件事物总有其自身的发展趋势，事物总是在不断发展变化的，新事物必将代替旧事物这将有一个艰苦的过程，在发展过程中总是充满了矛盾，而矛盾的解决就是事物的发展，不断解决矛盾事物不断发展，在新农村社区建设中有成就也有问题。 就成就来说他解决了空心村现象（农村随城市化进程，农村人口减少；加之进城务工，平时村落大量房屋闲置的现象），破解城镇建设土地和资金瓶颈，建立了2公里社区服务圈：小事不出社区，大事有人代理，方便了农民生活。 就问题来说对事物的发展变化规律认识有不足，在实行中超之过急，人民群众是推进事物发展的主体，一切事物要以人民群众的利益为准而不能以基层政府利益为重，这也是各地分报农民闹事事件的原因所在。 总体来说，新型农村社区建设社会发展与农村建设的大势所趋，长期的社会发展中城市人口必将多于农村人口，而农村的生产也必将是集约生产，这符合生产力的发展规律，将解放生产力，有利于全社会的发展但还是那句话一切以农民利益为重，未来将面临各种问题期待解决，这本是利国利民的符合社会发展规律的好事。但是，矛盾解决不好，总会出现问题到头来反而造成了社会动荡，是得不偿失的，具体的发展我们拭目以待。