目 录
第一卷 ............................................................................................................................. 1 第一章 招标公告（未进行资格预审） .............................................................................. 3
1. 招标条件 .............................................................................................................. 3 2. 项目概况与招标范围............................................................................................. 3 3. 投标人资格要求.................................................................................................... 3 4. 招标文件的获取.................................................................................................... 3 5. 投标文件的递交.................................................................................................... 3 6. 发布公告的媒介.................................................................................................... 3 7. 联系方式 .............................................................................................................. 4 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） .......................................................................... 5
1. 招标条件 .............................................................................................................. 5 2. 项目概况与招标范围............................................................................................. 5 3. 投标人资格要求.................................................................................................... 5 4. 招标文件的获取.................................................................................................... 5 5. 投标文件的递交.................................................................................................... 5 6. 确认 ..................................................................................................................... 6 7. 联系方式 .............................................................................................................. 6 第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） ................................................................ 7 第二章 投标人须知 .......................................................................................................... 9
投标人须知前附表..................................................................................................... 9
1. 总则 ................................................................................................................... 13
1.1 项目概况 ................................................................................................... 13
1.2 资金来源和落实情况 .................................................................................. 13 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ................................................................ 13 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） ........................................... 13 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） ........................................... 13 1.5 费用承担 ................................................................................................... 14 1.6 保密 .......................................................................................................... 14 1.7 语言文字 ................................................................................................... 14 1.8 计量单位 ................................................................................................... 14 1.9 踏勘现场 ................................................................................................... 14 1.10 投标预备会 .............................................................................................. 14 1.11 分包 ......................................................................................................... 15 1.12 偏离......................................................................................................... 15 2. 招标文件 ............................................................................................................ 15
2.1 招标文件的组成 ......................................................................................... 15 2.2 招标文件的澄清 ......................................................................................... 15 2.3 招标文件的修改 ......................................................................................... 15 3. 投标文件 ............................................................................................................ 16
3.1 投标文件的组成 ......................................................................................... 16
i
3.2 投标报价 ................................................................................................... 16 3.3 3.4 3.5 3.5
投标有效期 ................................................................................................ 16 投标保证金 ................................................................................................ 16 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ............................................... 17 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） ............................................... 17
3.6 备选投标方案 ............................................................................................ 17 3.7 投标文件的编制 ......................................................................................... 17 4. 投标 ................................................................................................................... 18
4.1 投标文件的密封和标记 .............................................................................. 18
4.2 投标文件的递交 ......................................................................................... 18 4.3 投标文件的修改与撤回 .............................................................................. 18 5. 开标 ................................................................................................................... 18
5.1 开标时间和地点 ......................................................................................... 18 5.2 开标程序 ................................................................................................... 19 6. 评标 ................................................................................................................... 19
6.1 评标委员会 ................................................................................................ 19 6.2 评标原则 ................................................................................................... 19 6.3 评标 .......................................................................................................... 19 7. 合同授予 ............................................................................................................ 19
7.1 定标方式 ................................................................................................... 19 7.2 中标通知 ................................................................................................... 20 7.3 履约担保 ................................................................................................... 20 7.4 签订合同 ................................................................................................... 20 8. 重新招标和不再招标........................................................................................... 20
8.1 重新招标 ................................................................................................... 20 8.2 不再招标 ................................................................................................... 20 9. 纪律和监督......................................................................................................... 20
9.1 对招标人的纪律要求 .................................................................................. 20 9.2 对投标人的纪律要求 .................................................................................. 20 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 .................................................................... 21 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .................................................. 21 9.5 投诉 .......................................................................................................... 21 10. 需要补充的其他内容 ......................................................................................... 21 附表一：开标记录表 ............................................................................................... 22 附表二：问题澄清通知............................................................................................ 23 附表三：问题的澄清 ............................................................................................... 24 附表四：中标通知书 ............................................................................................... 25 附表五：中标结果通知书 ........................................................................................ 26 附表六：确认通知................................................................................................... 27 第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） ................................................................. 29
评标办法前附表 ...................................................................................................... 29 1. 评标方法 ............................................................................................................ 31 2. 评审标准 ............................................................................................................ 31
2.1 初步评审标准 ............................................................................................ 31
ii
2.2 详细评审标准 ............................................................................................ 31 3. 评标程序 ............................................................................................................ 31
3.1 初步评审 ................................................................................................... 31 3.2 详细评审 ................................................................................................... 32 3.3 投标文件的澄清和补正 .............................................................................. 32
3.4 评标结果 ................................................................................................... 32
第三章 评标办法（综合评估法） ................................................................................... 33
评标办法前附表 ...................................................................................................... 33
1. 评标方法 ............................................................................................................ 35 2. 评审标准 ............................................................................................................ 35
2.1 初步评审标准 ............................................................................................ 35 2.2 分值构成与评分标准 .................................................................................. 35 3. 评标程序 ............................................................................................................ 35
3.1 初步评审 ................................................................................................... 35
3.2 详细评审 ................................................................................................... 36 3.3 投标文件的澄清和补正 .............................................................................. 36 3.4 评标结果 ................................................................................................... 37
第四章 合同条款及格式 ................................................................................................. 39
第一节 通用合同条款 ............................................................................................. 41
1. 一般约定 ............................................................................................................ 43
1.1 词语定义 ................................................................................................... 43 1.2 语言文字 ................................................................................................... 45 1.3 法律 .......................................................................................................... 45 1.4 合同文件的优先顺序 .................................................................................. 45 1.5 合同协议书 ................................................................................................ 45 1.6 图纸和承包人文件 ..................................................................................... 45 1.7 联络 .......................................................................................................... 46 1.8 转让 .......................................................................................................... 46 1.9 严禁贿赂 ................................................................................................... 46 1.10 化石、文物 .............................................................................................. 46 1.11 专利技术 .................................................................................................. 47 1.12 图纸和文件的保密.................................................................................... 47 2. 发包人义务......................................................................................................... 47
2.1 遵守法律 ................................................................................................... 47 2.2 发出开工通知 ............................................................................................ 47
2.3 提供施工场地 ............................................................................................ 47 2.4 协助承包人办理证件和批件 ....................................................................... 47 2.5 组织设计交底 ............................................................................................ 47 2.6 支付合同价款 ............................................................................................ 47 2.7 组织竣工验收 ............................................................................................ 47 2.8 其他义务 ................................................................................................... 47 3. 监理人................................................................................................................ 47
3.1 监理人的职责和权力 .................................................................................. 47
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3.2 总监理工程师 ............................................................................................ 48 3.3 监理人员 ................................................................................................... 48 3.4 监理人的指示 ............................................................................................ 48 3.5 商定或确定 ................................................................................................ 49 4. 承包人................................................................................................................ 49
4.1 承包人的一般义务 ..................................................................................... 49 4.2 履约担保 ................................................................................................... 50 4.3 分包 .......................................................................................................... 50 4.4 联合体 ....................................................................................................... 50 4.5 承包人项目经理 ......................................................................................... 50 4.6 承包人人员的管理 ..................................................................................... 51 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 ................................................................ 51 4.8 保障承包人人员的合法权益 ....................................................................... 51 4.9 工程价款应专款专用 .................................................................................. 52 4.10 承包人现场查勘 ....................................................................................... 52 4.11 不利物质条件 ........................................................................................... 52 5. 材料和工程设备.................................................................................................. 52
5.1 承包人提供的材料和工程设备 .................................................................... 52 5.2 发包人提供的材料和工程设备 .................................................................... 52
5.3 材料和工程设备专用于合同工程 ................................................................ 53 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 ............................................................. 53 6. 施工设备和临时设施........................................................................................... 53
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 ............................................................. 53 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 ............................................................. 53 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 ................................................................ 53 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 ......................................................... 54 7. 交通运输 ............................................................................................................ 54
7.1 道路通行权和场外设施 .............................................................................. 54 7.2 场内施工道路 ............................................................................................ 54 7.3 场外交通 ................................................................................................... 54 7.4 超大件和超重件的运输 .............................................................................. 54 7.5 道路和桥梁的损坏责任 .............................................................................. 54 7.6 水路和航空运输 ......................................................................................... 54 8. 测量放线 ............................................................................................................ 55
8.1 施工控制网 ................................................................................................ 55 8.2 施工测量 ................................................................................................... 55 8.3 基准资料错误的责任 .................................................................................. 55 8.4 监理人使用施工控制网 .............................................................................. 55 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 ......................................................................... 55
9.1 发包人的施工安全责任 .............................................................................. 55 9.2 承包人的施工安全责任 .............................................................................. 55 9.3 治安保卫 ................................................................................................... 56 9.4 环境保护 ................................................................................................... 56 9.5 事故处理 ................................................................................................... 57
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