?建设工程工程量清单计价规范?（GB50500-2003）、?建筑工程施工发包与承包计价管理办法?（建设部令[2001]第107号）、云南省建设厅?关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知?（云建标[2003]668号）及其相关配套的计价文件的规定，结合市场供求状况（其中主要材料应明确单价来源依据、产地或厂家），综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素合理确定的全费用价格。
拦标价的计算公式为：J = P + C + Q + F + S + X 式中：J为拦标价；P为分部分项工程费；C为措施项目费； Q为其他项目费；F为规费； S为税金；X 为风险费。?X=（P+C）×f，其中：f为招标人确定的风险系数，最低不得小于1％，跨年度的工程不得小于3％?。
拦标价应当附有施工组织设计要点，用于说明设定拦标价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配臵等内容。 一个工程只能编制一个拦标价，开标后拦标价编制的全套资料应交招投标管理机构和造价管理部门各一份备案。
第十一条 评标委员会应按照?评标委员会和评标方法暂行规定?（国家计划委员会等七部委令[2001]第12号）等规章、规范性文件规定进行评标工作，评标的一般程序为：
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（一）评标准备； （二）初步评审； （三）详细评审、评分； （四）提交评标报告。
第十二条 招标人可视情况在开标后组织清标工作，参与清标工作的人员协助评标委员会工作，并遵守评标的相关规定，具体人员数量由招标人视评标工作量确定。
清标工作的主要任务是承担评标的准备和协助进行初步评审工作，主要内容包括：
（一）编制供评标使用的各种表格；
（二）根据招标文件的规定，审查并列出投标文件在符合性方面存在的所有偏差；
（三）根据招标文件的规定，审查并列出投标文件在响应性方面存在的所有偏差；
（四）对所有投标报价进行校核，列出并修正所有的算术计算错误；
（五）列出过高或者过低的投标价格；
（六）根据评标委员会的要求，协助评标委员会对投标人进行询标和澄清。
清标工作应全面、客观、准确，不得营私舞弊、歪曲事实，
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也不得对投标文件作出任何评价。
清标工作应记录，并存档备查。清标的结果应提交评标委员会评审。
第十三条 评标委员会初步评审时应对每一投标文件的工程量清单报价表作检查，若存在算术错误的，应要求投标人根据?评标委员会和评标方法暂行规定?（国家计划委员会等七部委令[2001]第12号）等规章、规范性文件规定进行算术修正。投标人拒绝对存在算术错误按规定进行修正的，该投标书应由评标委员会按无效投标书处理。
第十四条 评标委员会初步评审时应认真审查各投标人工程量清单报价，若发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其投标书的投标报价分析不能说明清楚的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当对该投标人进行询标。询标后毕后，投标人应评标委员会所提问题作出书面说明并按要求提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
评标委员会初步评审时若发现投标人工程量清单报价存在有重大漏项、缺项，且在投标书中没有明确的阐述和承诺的，其投标应作废标处理。
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第十五条 评标委员会在对投标文件进行详细评审、评分时，应遵守下列规则：
（一）评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并写出书面审查、评审意见。 （二）评标委员会成员应自主评分，并签字确认。 第十六条 评标委员会应按招标文件的评分要求，对投标文件进行评分，并按照投标人得分高低推荐中标候选人。中标候选人人数应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
评标委员会应推荐得分最高的为第一中标候选人。若出现得分最高分并列时，分部分项工程量清单计价表的审查评分得分最高的为第一中标候选人。
第十七条 评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。
第十八条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门，评标报告应当如实记载以下内容：
（一）工程基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表；
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（五）废标情况说明； （六）评标标准、评标方法； （七）评分比较一览表； （八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； （十）澄清、说明、补正事项纪要。
第十九条 评标委员会的评标报告应由评标委员全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第二十条 向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。
第二十一条 在确定中标人之前，招标人应遵守?中华人民共和国招标投标法?和其它有关规定，不得无故调整招标文件规定的有关条款，不得与投标人就投标价格、投标承诺、投标方案等实质性内容进行谈判。
第二十二条 承发包双方在签定施工合同时，不得随意变更招标文件和投标书的实质性条款。施工合同签定后，发包方应将
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