安全管理思路
1、完善制度、配齐安全管理人员；
2、了解安全状况及安全管理情况、调查人员状况（包括年龄、文化程度、培训情况、技能；籍贯、居住地、现在居住情况、从事煤矿工作时间、工作性质、用工形式、工种、班次等）3、分析安全的薄弱环节及管理思路、方法、步骤以及采取的措施等；
4、写出调查报告：以报告的形式上报给矿主要负责人，征得矿长的同意和支持后，在征求矿其他班子成员的意见，统一思想之后进行宣传发动； 5、制定工作方案、奖惩制度；（考试成绩与工资挂钩、安全状况与工资挂钩等制度） 6、学习方案、制度等
7、让广大的干部职工了解、理解、参与支持，最后长此以往地坚持下去。（有必要先在矿上的队伍搞试点，成功之后再逐步推广） 8、组织实施
9、检查、落实、兑现（每月一检查、每季度一兑现、每年一总结考核、兑现；并与中层干部的待遇、升迁挂钩） 采取的手段或措施
1、 加强安全意识教育，强化技能培训，学习安全知识；
2、 现场检查安全知识的掌握程度、安全意识的掌握程度并进行打分；
一、本质安全环境
1、成立矿上自己的队伍，所有的煤巷掘进、采煤工作面生产、瓦斯抽采队伍、钻机队、通风队、机电队、皮带队等所有可能出现火花、失爆工序作业的队伍，都换成矿上的队伍；
2、人员专业、技术、文化素质要求：所有职工必须有高中或中技及以上文化程度，具备一定的煤矿安全知识，有三年以上煤矿工作经验，有高瓦斯矿井的工作经验更好。
3、中层管理人员必须有一定的专业知识和在国营矿井的管理经历，有高瓦斯矿井的管理经历最好；
4、政治思想素质：杜绝招收有前科、有犯罪经历的人和刑满释放的人员招入矿区；入矿要查体，发现有纹身的人员、明显刀伤的人员严禁招入矿井；所招人员必须经过两个考试，一个是业务考试，一个是思想素质考试。
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5、安全学习培训； 6、年龄层次结构； 7、工作特长测试；
8、违章人员的安排（习惯性违章人员）； 9、安全工资的发放；
10、人员的情绪疏导（很重要）
二、机构人员配备 职能部门（科室） 安监处（安全科）、生产技术科、通防科、地测科、防治水科、机电科、调度中心、人力资源部、培训中心、考核办公室；
井下区队：瓦斯抽采队、钻机队、通风队、监测队、机电队、运输队、皮带队、综掘安装维修队、综采准备队（综机设备配套、调试、安装、撤除）、回收队；
安监处（安全科）：科长1人、工程师4人（采掘、机运、通风地面）、职工安全档案管理1人、信息管理1人、信息员3人（10人）；安监员的数量根据工作地点进行配备。赋予安监员见官大半级的权利。（月薪不少于8000元）建立职工个人安全档案，将职工的家庭住址、家庭成员、社会关系、出生地、个人简历、文化程度、学历、工种、工作年限、违章经历、违章事实、“三违”学习班学习成绩、习惯性违章情况，工作成绩、质量事故、安全事故等。建立档案的目的是根据安全跟踪管理的需要。对于违章人员分析违章的原因；给不适应当前工作的职工，安排更能适应和发挥特长的岗位。对于不能单独工作的职工，要安排到人员集中的工作岗位上去。各单位都要建立这样的档
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案，每个月将更新的电子版档案报安全科档案管理室。安全科档案管理员，对违章人员以及造成的事故的原因进行分析，将结论上会研究。出现事故，安全科牵头进行分析。对于具有代表性的事故，要召开大型的接受教训大会。培训中心根据违章人员的具体情况，进行培训。 培训中心：主任1人、工程师3人、政治思想教员1人、素质教员1人（6人）；把各业务科室、区队里的工程师作为兼职教师，每个单位推荐1人；职能：培训所有中层干部和所有职工；内容包括安全、技能、技术、应知应会知识、思想、政治、素质、新入矿矿工（包括大中专、技校毕业生）。培训必须发合格证，没有培训合格证的，不允许上岗。
所有管理人员每月进行脱产两天的安全培训，有矿领导进行讲课。班组长每季度进行脱产三天的安全管理培训；职工每半年进行为期四天的安全培训，新知识培训。后备干部（管理人员），在提拔前必须经过培训中心的培训。所有的培训必须经过考试，考试不合格工资不予支付，须继续培训，直到考试合格为止。对于晋升培训，考试不合格不予晋升。 新分大中专技校毕业生，培训时间不少于7天；新入矿工培训不少于10天。其中思想教育不少于2天。素质教育1天，安全教育1天，其它是业务学习。新入矿的工人和新分大中专技校毕业生，半年以后还要进行一次安全培训。试用期、实习期转正之前必须经过安全、技能、综合素质等考试，考试不合格延期转正。试用期间个人可以申请提前转正，但必须通过安全考试，合格后方可转正。试用期满考试（考核）不合格，予以辞退。
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思想政治培训 地面辅助区队：
人员结构：一个科室里的管理人员年龄在40-50岁之间的1人、30-40岁的2人、20--30岁的3人；专科以上文化程度；
区队管理人员：年龄在40-50岁之间的1人、30-40岁的3人、20--30岁的4人；专科以上文化程度；特别指出，通风科、通风队所有管理人员必须具有3-5年高瓦斯矿井的管理经历。
通风、地测、安全、机电、防治水副总工程师必须得设。
通风矿长、通风副总、通风科长1人、通风工程师1人、技术员2人；通风队长1人、通风副队长3人、通风工程师1人、技术员2人、测风员2人；瓦斯检查员每个头、面每班1人，1.2的富余系数；木工3人；
钻机队：队长1人、副队长3人、技术员1人 抽采队：队长1人、副队长3人、技术员1人 三、责权、职责划分 四、管理人员的遵章行为 五、管理方法
1、宣传发动 召开职工大会、班组长例会、事故分析大会、安全办公会议
2、隐患排查治理 挂牌督办
3、安全检查 日常检查、安监员现场包头包面检查，只查一个头面、中、夜班督察；安全大检查；
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4、矿领导、科区领导跟班到现场（值班、跟班、带班）区队领导集中工作的地点有副区队长跟班，只盯这一个地方；矿领导跟重点地方、跟关键点；
六、考核 成立矿级考核小分队由3个人组成，直属矿长领导；工作方式不公开，直接给矿长汇报，根据情况矿长直接找分管矿长约谈。三个人的专业分别是通风、采掘、机电，具备工程师职称（或安全工程师、高级工程师），从事过国营大矿科区长及以上的管理岗位，年龄在40--50岁之间，作风正派，责任心强，有全局意识。
同一个科室、区队内部的人员要来自四面八方，熟人可以安排到相近或相关的部门或单位，避免形成派系掩盖真实情况而影响安全。 通风科（队）、抽采、钻机队管理人员的待遇比其他岗位管理人员的待遇高出20%。 七、管理人员的制衡
1、修改和完善规章制度，搭建好组织结构：只能通过规则来约束，规则是一个组织执行力的保障。
2、优化企业管理流程和业务流程，优化的前提是对现有流程的梳理整顿，做到标准化，因为标准化是高效组织的行为重要特征。企业的管理流程和业务流程是现代企业规范化管理的产物，流程的标准化和优化的基础工作是企业发展战略设置、组织结构设计、职能分解、岗位设置、岗位描述等，只有基础工作完善后设置的运作流程才是通畅的、高效的。有效的运作流程应该包括了岗位责任、权限配置、信息传递通道、业务流程、决策机制等，实际上是规范化的内部运作机
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