合国务院《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划》的批复和《安徽省巩固退耕还林成果专项规划》的精神要求，市场前景较好，建设内容和规模切合实际，技术方案科学可行，投资估算合理，组织管理机构设置合理，管理措施得力，运行方案科学可行，符合环保要求和规定。
从项目的财务和经济分析来看：
1、投资估算合理，资金筹措方式可行，具有一定的可操作性；
2、投资收益率高，回收期较短，偿债能力较强，具有较强的抗风险能力；
3、项目实施后，能够带动相关产业的发展，促进区域经济发展和繁荣，具有显著的经济、社会、生态效益。
从项目的社会效益分析来看，该项目的实施有助于促进安徽油用牡丹产业链的形成，带动参与农户的增收，同时为安徽油用牡丹产业的稳定持续发展提供了保证。同时通过建立仿生种植示范点。开展油用牡丹的良种先育、繁育和保存研究，建立油用牡丹优质、高产种质资源库，为高产优质油用牡丹的稳定发展进行有益的探索。 1.4.2 结论：
该项目有显著地综合效益，具有可行性。
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第二章 项目背景及建设的必要性
xxx县位于安徽省中部、省会合肥的西南，地跨江淮流
域之间，临肥水之南，滨巢湖西岸。地理坐标：东经116°40'52''-117°21'39''，北纬31°30'22''-32°00'21''；东连包河区，隔巢湖与肥东县、巢湖市相望；西与六安市区拉壤；南沿丰乐河与舒城县、庐江县为邻；北抵寿县、长丰县。县境西宽东窄，南北长55公里，东西宽64公里；总面积2168平方公里，其中长江流域1583平方公里，淮河流域585平方公里；另有巢湖水面100平方公里。 2.1 xxx县情：
xxx县辖10个镇、4个乡，1个开发区、2个合作园区。地跨江淮流域之间，临淝水之南，滨巢湖西岸。低山绵延25千米，大潜山海拔289米，为全县最高点。江淮分水岭横贯县境
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中北部。丰乐河、上派河向东南注入巢湖，东淝河北流入淮。其中属长江流域1503平方千米，淮河流域458平方千米；另有巢湖水面100平方千米。年平均气温15.7摄氏度，平均降水量1000毫升，平均湿度70%。是国家商品粮基地县。
xxx县与合肥高新区、经开区、科技创新示范区和政务文化新区和正在建设中的滨湖新城连为一体。宁西、合九铁路、沪汉蓉高速铁路，合叶高速、312、206、405国道和合六（安）、合安（庆）、合铜（陵）等公路贯穿县境。县城距骆岗机场12千米，建设中的合肥新桥国际机场位于境内。丰乐河、上派河、淠河总干渠均可通航，经巢湖直达长江。古迹有新石器晚期人类居住遗址4处，商、周时期人类遗址100多处；景点有紫蓬山国家级森林公园、水乡古镇三河、刘铭传故居（第六批国家文物保护单位）等。 2.2 项目背景：
2.2.1、安徽是油料牡丹最适宜区域：
安徽是油用牡丹最适宜种植区域，目前油用牡丹结籽量最多的品种——凤丹，在安徽铜陵、亳州等地已有1600多年悠久的种植历史，安徽的药用牡丹种植区域南有铜陵，北有亳州，均是全国最著名的药用牡丹主产区，因此，居于中间地带的江淮丘陵，自然归属于凤丹特别适宜种植的区域。
另外，有关资料说明，长期作为观赏、药用的花卉的牡
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丹，目前已是国家重点扶持的高产油料作物，小小牡丹花籽已在食用油领域掀起一场革命。科学研究证明：凤丹牡丹适应能力强，除海南岛外，全国大部分地区都可以种。 2.2.2 凤丹是安徽培育的牡丹品种：
凤丹，又名铜陵牡丹、铜陵凤丹，属江南品种群，其根皮有镇痛、解热、抗过敏、消炎、免疫等药用，具有根粗、肉厚、粉足、木心细、亮星多、久贮不变质等特色，素与白芍、菊花、茯苓并称为安徽四大名药，亦是中国34种名贵药材之一。《中药大辞典》明文记载：“安徽省铜陵凤凰山所产丹皮质量最佳”，故称凤丹。2006年4月，国家质检总局批准对凤丹实施地理标志产品保护。
铜陵的牡丹栽培距今己有一千六百多年的历史。《铜陵县志·古迹》篇记载：“仙牡丹，长山石窦中有白牡丹一株，高尺余，花二三枝，素艳绝丽。”相传为葛洪所种。据考证，仙牡丹相似今铜陵大面积栽培的药用品种“凤丹白”。《铜陵县志》卷十四中有石洞村（今铜陵县董店乡）盛嘉佑等人写的《牡丹宅怀古》诗三首。其中有：“筹边持节善怀柔，西夏还辕锡予优。一种名花分御园，九重春色满赢州。”此时应为北宋时期。如今铜陵所保留栽培的“御园红”，重瓣浅红色品种，据盛姓花农讲，就是当年皇帝赐给他们祖先的。铜陵牡丹主要以生产药材为主，品种单一，集中种植于凤凰
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山一带，其数量可为全国第一。有关白牡丹的栽培，《巢县志》和，《无为县志》均有记载。至今在巢湖市还有宋时留传下来的山崖牡丹，由于花色雪白如玉，被称为“银屏牡丹”，宋代时欧阳修在滁州任官时就对此株牡丹留下了诗句。这株牡丹特奇，千百年来，经当地百姓观察，每年“谷雨，，定开无疑，但绽开朵数却有讲究。11-13朵则预示当年大涝，6-7朵则预示当年风调雨顺，5朵以下则预示干旱。此外，安徽还有宁国、歙县等地，历史上也曾盛产牡丹。《宁国县志》载：“宁国、蟠龙素产牡丹，以黄、白（凤丹）为贵，土人运往广东，价重洛阳，洪杨乱后，所产甚稀，近陈氏商艺尚保存遗种云。”总之,安徽牡丹主要是以生产药材为主，其观赏品种数量相对较少。 2.3 油料牡丹项目建设背景： 2.3.1 项目政策背景：
油用牡丹是一种原产于我国的多年生小灌木，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒，产油率高、油质优，具有多种效益。目前，我国油用牡丹产业处于起步阶段，但发展潜力巨大。大力发展木本油料产业，是党中央、国务院站在保障我国粮油安全、促进农民增收致富的战略高度作出的重大决策。充分利用我国丰富的林地资源，大力发展木本油料，既可以在不与农民争地的情况下有效增加我国食用植物油产量、维护国家粮油
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