易地扶贫搬迁试点项目实施方案(2)

2019-01-19 10:44

置与分散安置相结合和鼓励农民进城创业”的原则。

第五章 转移安置模式、标准及规模

一、安置模式及标准

采取集中安置与分散安置相结合的办法进行整体易地扶贫搬迁。

(一)集中安置的搬迁户

1、户建住房41.1m2, 每户院落25×30m,为搬迁户生活提供了便利条件;

2、搬迁户配套建设棚圈、青贮窖各1座,户均可养殖奶牛2头以上;

3、每人开发林、田、水、路、喷灌配套齐全的水浇地2亩; 4、在迁出区的人均8亩耕地权属还归搬迁户所有,对土质较差的耕地人均安排4亩退耕还林地,其余4亩搬迁户可自行种植饲草料,为养殖业提供丰富的饲草料来源;

5、搬迁户可在大北沟镇政府所在地医院、学校,就医、上学 迁入区距京伦大道(多丰西线)仅3公里。XX—宝昌三级油路,10KV线路从迁入区穿过,交通通迅便利,电力有保障。

(二)分散安置

对分散插花易地扶贫搬迁,按照“离土不离乡”和农民自愿原则,在原乡其它村组进行安置,每人补贴4700元。搬迁户自建

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房屋或自行购买,户均住房面积34平米,由乡村两级负责调剂土地,达到人均耕地6亩。并鼓励部分有资金及技术的搬迁户进城从事二、三产业。

三、安置规模

按照XX县“十一五”总体规划,全县四个乡(镇)的24个自然村还需要整体搬迁,还需转移人口5800人。拟定迁出区主要分布在我县境浑善达克沙地和水蚀、风蚀严重恶化地区,以及地处偏僻、居住分散、交通不便、严重缺水、基础设施落后、无发展条件的贫困地区。

XXXX年,按照规划要求,本着集中连片、分步实施、整体搬迁的原则,确定大北沟镇大官场村的174户、745口人实施整体搬迁转移。其中:集中安置95户、442人;分散安置79户、303人。

第六章 水资源评估

一、迁入区水资源贮量及水质

大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区总的贮水量为178.8×104m3,其中地表水贮量82.8×104m3,地下水总量为96×104m3,可开采系数0.7,地下水的可开采量为67.2×104m3,水质优良,适宜农牧业及生活用水要求(详见水资源评价报告)。

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二、迁入区需水量

大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区各类用水量为30×104m3。 三、水资源供需平衡测算

大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区可开采水量150×104m3,总需水量为30×104m3。项目区水量富余。

第七章 投资概算与资金筹措

一、投资概算

搬迁174户、745人,需投资588万元。其中:

1、住房6593m2(分散户2688.5 m2)×530元/m2=349.5万元; 2、畜棚3065.5m2×320元/m2=98.1万元 3、青贮窖5280m3×133.3元/m3=70.4万元; 4、打深机电井1眼×13万元/眼=13万元;

5、打小机电井及配套88眼×0.35万元/眼=31万元; 6、建泵房1座×1.5万元=1.5万元; 7、新修砂石路3.5公里×5万元=17.5万元;

8、开发和调整基本农田(耕翻、耙耱等)884亩×80元/亩=7万元。

二、资金筹措

在总投资588万元中,国家易地扶贫搬迁专项资金350万元,

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主要用于搬迁户畜棚、青贮窖及分散安置补贴等费用支出;整合项目及地方配套238万元(详附件2)。

第十章 效益分析

一、经济效益

安置人口主导产业为种草养奶牛和露地蔬菜种植,按每户养殖2头奶牛计算,每头奶牛产奶期280天,每天平均产奶15公斤。按1.6元/公斤计算,年收入1.3万元,扣除65%的各项费用支出,年纯收入0.455万元;繁成率按90%计算(公母各半),犊牛收入0.3万元,两项目合计每户年纯收入0.755万元,每户按5口人计算,人均年纯收入1510元;人均开发水浇地2亩,全部种植蔬菜,按2005年市场行情,亩产2000斤计算,0.4元/公斤计算,收入800元,扣除65%的各项费用支出,每亩纯收入280元,人均年纯收入达560元;人均退耕还林地4亩,国家补助160元/亩,人均年可纯收入640元;以上几项合计人均年收入可达2430元。同时,人均4亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。

二、生态效益

通过农村人口转移,使水土流失、风沙灾害严重的迁出区变成了无人无畜区,生态环境得以休养生息,同时,实施治沙造林、封沙育林、退耕还林等工程,增加林草植被将迅速增加,三年后,迁出区林草植被盖度将达到70%以上,生态环境的恢复,促进了

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生态效益与经济社会的良性循环。

三、社会效益

易地扶贫搬迁工程的实施,人口在地区间的转移,可优化配置生产要素,收缩农牧业生产战线,转变经营方式,发展高产、优质、高效农牧业,促进农牧业产业化进程;迁出区林草植被的增加,为舍饲畜牧业发展、为农牧业产业化经营和规模化生产奠定了物质基础;通过把农民转移搬迁到城镇周边和具备“五通”条件的地区,加快了小城镇建设步伐,推动了“进退还”战略进程,大批剩余劳动力用于生态建设,既解决了农村剩余劳动力就业、增加农民收入,又促进了地区安定团结和可持续发展。

第十一章 保障措施

一、组织机构保障

为了加强工程项目管理,成立了XX县XXXX年“易地扶贫搬迁工程”领导小组,组长由政府县长担任,副组长由分管副县长担任,成员由县发改局、生态办、农牧局、建设局、国土局、财政局、交通局、审计局、监察局及有关乡镇主要领导组成。主要负责组织编制转移人口规划和实施方案的落实;监督工程实施,研究解决转移农民就业途径,选择好主导产业;批准工程建设经费的安排方案;审定最终报告及制定有关政策。

领导小组下设项目建设办公室,负责项目实施中日常事务工

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