龙岗区公众聚集场所安全管理分级评定标准 标评估 准要素 分值 企 业自 检查评估与评分办法 评得 分 评估不评组 符估备评 合 人注 估项 签 得 目 字 分 评 估 标 准 内 容 1、安全生产基础管理（600分） 1.（30分）查阅有关证书、资料，企业主要负责人和安全生产直接责任人任何一人没参加培训取证的，扣15分。 2.（30分）未按规定设置1. 企业主要负责人和安全生产直接安全生产管理机构，扣15责任人应当参加安全教育培训考核，分：或未按要求配备专职并取得安全资格，持证上岗，消防安安全生产管理人员，每缺全重点单位的消防安全责任人必须取1人扣5分，最高扣15得消防安全培训上岗证。 分。 2. 从业人员超过300人应当设置安全3.（30分）未按规定建立生产管理机构（安委会或安全领导小专职消防队或志愿消防组）或者配备专职安全生产管理人员。队，未成立志愿消防队从业人员未达到300人的，应当配备的，扣30分，按规定成专职或者兼职的安全管理生产管理人150 立志愿消防队，但队员数 员，或者委托工程技术人员提供安全量少于本场所从业人员生产管理服务。 数量30%，每少10个百分3. 根据需要可以建立专职消防队或点扣10分。 志愿消防队：应组建志愿消防队，志4.（40分）查阅企业的安愿消防队员的数量不应少于本场所从全生产责任制体系建立业人员数量的30%。 情况，无安全管理职责文4. 建立安全生产体系，明确每个部门本的，扣40分。有文本，及其负责人的安全生产工作职责。 但职责不明确的，每发现5. 建立安全管理履职考核、奖惩机一个部门或其负责人安制。 全职责不明确扣5分，最高扣20分。 5.（20分）无考核制度扣20分，有制度但无定期考核记录扣5分，未实行奖惩并存档扣5分。 建立健全安全生产管理机构和责任体系 6
1.2 安全生产教育培训制度及落实情况 1.（30分）无教育培训制度文本，扣30分。有培训制度但没有关于三级安全教育、日常安全教育1. 建立安全生产教育培训制度。 等具体内容的，酌情扣2. 特种作业人员经专门的安全作业分。 培训，持证上岗，并按规定参加复2.（20分）抽查特种作业审 人员台账及资格证书，每3. 对新从业人员应进行岗前安全教人次不符合扣5分，扣完育培训，有培训大纲或标准课件（教为止。 材），员工应熟悉经营场所的布局情3.（30分）无岗前安全教况和安全通道的走向，熟悉本岗位火育培训大纲或标准可见、灾危险和消防安全常识，会报警，会教材的，扣20分；有培疏散，会扑救初期火灾；消防安全责100 训大纲或教材，但其内容 任人、消防安全管理人，专、兼职消未切合本单位实际的，酌防管理人，消防控制室的值班、操作情扣分。无安全培训教育人员，消防设施的工程维修人员应按记录的，每人扣2分；员要求接受相关职能机构的专门培训； 工达不到“三懂三会”要4. 定期开展多种形式的安全生产宣求的，每人扣2分。总分传教育和培训； 不计负分。 5. 在醒目位置设置针对消费人群的4. （10分）未定期（每安全提示、告知的牌匾或宣传栏或多半年）开展多种形式消防媒体显示屏。 安全培训并建立档案的， 扣10分。存在缺陷的，酌情扣分。 5. （10分）未设置的扣10分。 1.（20分）无安全隐患排查治理制度文本的，扣20分；有安全隐患排查制度文本，但没有安全隐患排查流程和检查内容、安全隐患统计分析、安全隐患整改和治理以及安全隐患排查治理归档等方面具体规定的，酌情扣分，最高扣分不超过20分。 2.（20分）无安全隐患排查记录扣20分。有记录，但记录不全；综合性检查没有规范的安全检查记录表，没有明确的安全检查内容的，酌情扣分，最高扣分不超过20分。 3.（20分）无《安全隐患排查统计分析表》扣20 1. 按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》有关规定，建立健全事故隐患排查、治理和建档监控制度，明确从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任。实行每日防火巡查制度其中旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应每2小时巡查一次。 2. 安全隐患排查制度结合实际，排查安全隐患100 处理流程清晰，有可操作性，综合性排查治理 安全检查有《安全检查表》进行登记，明确了具体的检查事项。每日巡查内容应包括火灾隐患的整改情况、安全出口和疏散通道、消防车道、消防水源、建筑消防设施等。 3.隐患分析。由安全管理机构或专兼职安全管理人员对发现的事故隐患，从规章制度是否完善、各环节是否得到有效落实等方面分析，形成《安全
7
隐患排查统计分析表》并按要求及时上报或归档备查。 4. 隐患整改和治理。 （1）对安全检查所查出的隐患制定整改措施及时整改，对整改情况进行验收。 （2）对本单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效的临时防范措施外，应立即向当地有关政府部门报告。 （3）对不具备整改条件的重大隐患，采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 （4）对政府安全监督部门下达的整改指令书，落实整改经费、责任人、整改实效，并组织验收。 5. 安全排查记录、隐患统计分析表、安全隐患治理整改记录等需全部归档备查。 分。有《安全隐患排查统计分析表》，但未从管理制度、管理环节落实情况等深层次原因进行分析的，酌情扣分，最高扣15分。 4.（30分） （1）每项不符合扣2分，最高扣10分。 （2）每项不符合扣2分，最高扣10分。 ※（3）发现一项扣20分。 （4）每项不符合扣2分，最高扣10分。总分不计负分。 5.（10分）无专门档案资料存放地点的，扣20分。有档案资料专门存放点，但存放点档案资料不全的（如安全隐患排查记录缺月份，没有责任人签名等方面的瑕疵），酌情扣分，最高扣分不超过20分。 消防重点场所、危险设备和设施的安全维护保养 1. （20分）未按要求确定重点部位，设置防火标志的，扣10分。未明确消防安全重1. 确定消防安全重点部位并设置防点部位消防安全管火标志，明确消防安全管理的责任理的责任部门和责部门和责任人； 任人的，扣10分。 2. 建立重要设备设施（包括备用发电2. （20分）无重要设备60 设备以及消防监控室、消防安全设 设施维护保养制度施等）的定期维护保养制度，有维文本的，扣10分；护保养记录，记录有责任人签名； 无维修保养记录的，3. 特种设备（包括电梯、自动扶梯、扣10分。 锅炉等）定期检验，持证运行。 3. （20分）特种设备无证运行，每发现一处扣10分，最高扣20分。总分不计负分。 8
应急疏散预案编制和演练 1. 制定火灾、人员践踏等重大安全事故的应急处置预案。 2. 应急处置预案应做到组织机构健全、流程清晰、职责明确。尤其应保证疏散路径规划合理，现场秩序维护人员落实到位。 3. 旅馆、商场、公共娱乐场所应至少100 每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。 4. 通过培训和演练，每个管理人员和保安人员都能清楚了解应急预案的主要内容和本人在应急处置中的主要工作职责。 按照本单位实际，指定外包项目和外40 包场地租凭管理制度、危险作业管理制度等安全档案内容完整， 保管妥当，方便查阅。安全档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，其中消防安全基本情况应包括单位概况、消防安全重点部位、各类消防审批文件、消防安全制度和操作规程、消防安全管理组织机构和各级安全责任人、消防设施器材情况、义务消防队情况、重点工种人员情况、安全疏散图示、灭火和应急疏散预案、50 消防产品合格证明材料等内容；消防安全管理情况应包括公安消防机构填发的法律文书、消防设施检查和维护记录、火灾隐患及其整改记录、防火检查巡查记录、灭火和应急疏散演练记录、火灾情况、消防奖惩情况、灭火器档案等内容；重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存。 1. 单位为制定预案的，扣100分； 2. 有预案但存在缺陷的，酌情扣分最高扣分不超过60分； 3. 有应急预案，但未按规定定期开展演练的，扣30分。 4. 抽查管理人员和保安人员，对本人应急处置职责不清楚的，每一人次扣10分，最高扣50分。总分不计负分 每缺一项扣10分，扣完为止。 其他规 章制度 安全 档案 （50） 为建立安全档案的，扣50分。 为建立安全管理制度的， 扣10分。 档案内容不全、保管不善的，每项扣20分。 二、现场安全管理（400分） 场所合 法性 使用、开发前依法应向公安消防机构申报的，或改建、扩建、装修和改变100 用途依法应报经公安消防机构审批的，应办理消防行政审批手续。 ※未依法办理消防行政 审批手续的，扣100分。 该项为否决项。 9
经营场所应符合《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）第8条（具现场消防体内容附后，见注1）及其他有关消防100 安全条件 安全法规、标准和规程规范的要求。场所设置合理，无“二合一”、“三合一”现象。 1.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、形式符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用。 2.生产和经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口不堵塞、占用、封闭，常闭式防火门保持常闭状态，公共区域的外窗无铁栅栏 1.灭火器配置数量充足、选型准确；灭火器位置醒目，便于取用，配置间距不大于30米。 2.室内消火栓数量、水压符合要求，消火栓箱醒目无遮挡，水带、水枪齐全好用。 3.自动消防设施、火灾事故应急广播运行正常。 4.灭火器检查、消火栓试压和自动消防设施运行情况，记录齐全。 ※达不到要求的，每发现一处隐患扣10分，扣完为止。存在“二合一”、 “三合一”现象的，列为否决项。 安全疏 散通道 60 1.（30分）※安全疏散设施配置有1处不符合要求扣10分。其中，安全出口数量不够的，作为否决 项。 2.（30分）安全疏散设施不能按要求保持畅通的，每处扣15分。扣完为止。 安全设 施管理 40 1.每1处不符合要求，扣5分。 2.设施管理、运行情况无记录的扣5分；记录情况不清的，每处扣3分。 10