2009年财产行为税工作总结
2009年，我局财产行为税工作在上级局的正确指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实围绕各级地税工作会议精神和税政工作要求，以组织收入为主线，以深化改革为动力，以精细化和规范化管理为目的，坚持“大小税并重”，积极开展税源调查分析，掌握税源变动情况，努力挖掘地方税收新增长点。现将2009年主要工作总结如下：
一、狠抓地方各小税种管征，确保收入稳定增长 2009年我局积极采取有力措施，狠抓地方“七税”和耕契“两税”规范化、精细化、科学化征管，认真执行依法治税、依率计征，加大征管力度，积极培养税源，努力拓展地方税基，大力组织收入，财产行为税征收工作取得一定成效，收入规模进一步扩大。全年共组织入库地方“七税”和耕契“两税”77288.16万元，占全局税收收入总额的25.75%。其中耕契“两税”移交后共入库13557.26万元，地方“七税”共入库63730.9万元，同比增长5.32%。
二、认真做好财产行为税管征工作
（一）夯实税源基础，抓好房产土地税收征管工作 1、 积极开展土地使用税税源清查自查工作。严格按照上级局要求，认真制定具体方案，按照表实相符的原则，逐户核实
房产土地情况，及时对三层征管系统的“税种登记”和“房产土地车船情况登记”等基础信息进行更新完善，以保证清
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查数据库的信息、三层征管系统登记的信息与纳税人申报信息以及实际土地占用情况一致。同时充分利用更新后的数据库资源，实时动态管理土地信息，切实加强土地使用税的管征。定时与国土部门进行土地登记信息数据的交换，将取得的土地数据信息，与纳税人申报的占地面积以及所提供的产权证等数据进行全面比对，对有存在差异的纳税户及时下企业进行实地测量。同时建立了我局各单位之间的信息交换平台和信息传递制度，利用契税、耕地占用税等税种的信息开展比对，尽快将土地纳税人纳入管征，从源头加强对纳税人应税土地的监控。共对15825户纳税人土地进行了清查自查，
查增税款103.12万元。
2、抓好外资企业城市房地产税改征房产税的管理工作。为促进政策尽快落实，我局抓紧抓早做好布署，大力宣传，强化辅导，全年共组织入库外资企业及外籍个人房产税5767.93万元，同比增长21.1%。一是加强政策宣传，增强纳税意识。充分利用电视、网络、报刊等将取消城市房地产税、统一征收房产税的意义、政策调整内容向社会进行广泛宣传，利用手机短信群发提示政策调整的相关信息，做好政策的宣传解释工作。二是加强部门协作，摸清税源底数。加强与商务、房管、财政等部门的协调合作，通过房产信息比对、资产账目核对等逐户掌握企业房产原值、应税房产、应纳税额等信息，及时更新完善外资企业房产税税源台账，切实做到税源底数清、应纳房产清、应征税款清。三是优
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化纳税服务。对纳税人进行纳税辅导，详细讲解房产税的计算方法、申报方式、缴纳时限、优惠申请、处罚程序等情况，帮助外资企业及外籍个人及时准确地进行纳税申报，认真处理纳税人提出的问题。
3、认真组织开展2007年-2009年房产税、土地使用税 专项检查工作。严格按照上级局要求，认真制定了具体方案，对外加强政策宣传，利用各种途径加强与纳税人联系，主动做好税法宣传和纳税服务。对内认真做好比对分析，要求各税管员要将征管系统查询的征收情况与产权证、房产土地登记情况表以及对照税源数据库逐户进行认真比对分析，对存在偏差的单位进一步审查核实，必要时实地丈量核实，并及时做好税源数据库的更新和完善，特别要对改扩建企业、工业集中区新建厂房，对多块牌照、空执照的内外资企业的房产土地，以及对土地使用税和房产税管征中的盲点和难点进行重点检查，认真界定房产土地的产权，对不拥有产权的，视同租赁行为严格按照租赁情况征收相关税收。同时要求各基层单位之间要建立信息交换平台，及时传递《交叉户土地房产税收资料传递表》，尽快将房产土地纳税人纳入管征，避免造成征管盲区。自查工作取得一定成效，共自查在管户19223户，通过自查发现有问题的房产税漏征漏管户159户、土地使用税漏征漏管户76户，补征土地使用税62.82万元，房产税111.65万元。
（二）认真抓好城市维护建设税征收管理工作。一是认真开
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展“两税”信息比对，充分利用国地税信息比对系统所提供的“两税”异常数据，加大对增值税户的监控和管理，逐户认真核对
国税的申报表、缴税凭证，对确实存在“两税”差异的，及时补征税款。2009年共处理“两税”异常申报信息1975户，共
补征各项税费145.36万元，其中城建税53.45万元，教育费附加30.05万元，地方教育附加10.17万元，其他税款51.69万元，通过比对发现了漏征漏管户41户。二是进一步加强对货运、服务业、娱乐业等营业税户的管理，对重点企业、重点税源变动情况进行实时监控，继续推进建筑业、房地产业及相关行业的“一体化”管理，促进建安及房地产业营业税稳定增长，为城建税提供了稳定税源。三是认真做好委托国税部门代征临时开票小规
模纳税人的城建税、教育附加工作。按照省局通知要求，成立了由税政、计财、信息等部门组成的工作小组，责成税政科专人具体负责委托代征工作。及时与当地国税部门、人民银行国库部门联系，协调委托代征事宜，了解国税部门综合软件代征模块的运用功能，以及国库部门的税款入库操作情况，并由三个部门成立了协调小组，不定期召开协调会，及时解决委托代征工作中出现的问题，确保委托代征工作进展顺利。2009年10-12月我局共入库国税部门代征的城建税10.49万元，教育费附加5.8万元。
（三）认真抓好土地增值税清结算和预征工作。一方面及时更新数据库，切实抓好清算工作。我局每年都将土地增值税清算
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工作列为工作重点之一。为确实抓好今年的清算工作，我局于年初对所有房地产开发项目的开发销售情况进行全面调查，及时更新土地增值税基础数据库，实时掌握项目开发情况及符合清算条件的情况，对符合清算条件的项目及时通知企业进行纳税申报，报送清算申报表及相关资料。在清算中我局采取多种方式开展清算，将企业自查和税务清算相结合，将重点清算与稽查清算、中介清算鉴证相结合，以及将清算工作与核定征收相结合，我局今年有8个房地产项目实行稽查清算，3个项目由中介清算鉴证，1个项目实行核定征收方式。今年已完成清算项目4个，共补征税款1457.18万元。另一方面我局认真贯彻落实土地增值税的各项规定，加强做好土地增值税预征工作。对纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，严格按不同类型的房地产项目适用的预征率征收土地增值税，确保税款及时足额预征到位。1-12月共入库预征税款7425.06万元。
（四）实现“契税”两税征管平稳划转。一是成立“两税”接收工作领导小组，加强组织领导和协调，多次召开会研究部署移交工作事项，指定专人负责“两税”相关业务的对接和移交。二是积极主动与财政、房管、国土等部门进行充分沟通和联系，认真做好各种资料和数据的交接工作，指导解决接收工作中遇到的具体问题。三是加强培训，及时组织相关人员开展耕契“两税”业务培训，并专门组织相关人员到财政局征收窗口跟班学习耕、契“两税”征收工作流程，以便更快地熟悉该项工作。四是设立
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