因此形成了以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村和23个村民小组。截止去年底,苹果总产量2682万公斤,经济总收入1.341亿元,农民人均纯收入8594元。
我本次调研的三个村子交通条件都很便利,农民的收入主要都是苹果。三个村子共有292户,总人口1198人,其中距离社区最近的上兰庄村人口最多,达到620人。但这个村子的耕地面积仅有1230亩,其中果园面积870亩,因此去年底时统计的人均纯收入4000元。而离社区15公里的东村最远的东村,有900亩果园,人均纯收入3500元。贺家庄果园面积也是900亩,挂果600亩,但人口仅有233人,所以人均纯收入9012元。三个村子皆为单纯的苹果产业为主导产业,典型的单一农业经济,由于新果园和部分果树老化等原因,加之抗风险能力差,收入在xx县属于中等水平。
三个村子共有共产党员41名,其中女党员6名。每个村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动室以及农家书屋的利用率并不是很高,原因与村子里常住中老人口过多有关。在农村,基层党员活动并不是很多。各村都有监委会,但是由于现在村级集体经济薄弱,离县城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活,养成了农民各顾各的生产模式,“三委会”成员无力也不能主动带领群众致富,思想落后、被动工作是农村基层工作的现状。
二、当前农村存在的问题
1、农村基层设施普遍太差
通过这次调研,我发现当前的农村,尤其是陕北的农村,基础设施太差。中
国是一个农业大国,农民是发展农业的主体,农村是发展农业的一个重要空间。但是,农村的基础设施建设却严重滞后。一般而言,没有几个村能很好维护公共设施,像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。
调研中发现,发展较好的村子是距离公路近的、有主要领导和实权部门包扶的村子,而一些人口少的偏远村落的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、夜间照明、健身设施等等,这些在城里全部由公共财政支出的项目,在农村却基本是处于自发建设状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子,这些情况得到了不同程度的改善,但从根本上来说,还是远远落后于城市。
农村还有个普遍存在的问题,就是年轻人都喜欢去城里打工,不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中老年人。村民反映,农村现在大部分人有住房有吃穿,生活没什么大困难,但是农村基础设施还是太差,农村孩子接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学,但是农村没有了学校,孩子们只能去县城及外地上学,使得家长不得不在学校周边租房照看娃娃,使得农村劳动更加严重不足,外地上学的费用也有点大,给农村家庭造成了新的负担。
村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条件,加快农村的社会保障体系建设,切实解决农村娃上学难问题,提升农村的生活水平和生活质量,让有知识有思想的年轻人能回到农村来,让寂静的农村再次红火起来。
2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性
从目前的农村实际来看,以苹果为主的产业是农民的主要收入来源,但是太
过单一的经济形式使农民的收入具有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱,一遇天灾人祸,会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的倒春寒,霜冻造成了苹果大面积的冻害,使得果农减收甚至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后,也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难,加上果农保险意识淡薄,面对突如其来的灾害,无力挽回损失。
在我设计的调查问卷中,对于自家农产品销售的渠道一项的回答,90%以上的选择了经销商上门收购的模式,少数人选择了自销。没有一个选择公司收购的。部分村子成立了合作社,但是能够和大公司签订合同的销售形式几乎不存在。果农每年只能在家里被动的等待经销商上门,对于价格只能被动接受,难免出现增产不增收的情况。
发展苹果产业还有一个重要的问题是关于苹果营销品牌打造的问题,这个问题能直接决定苹果卖什么价钱。但这个问题不是农民能解决的。提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护,这些问题需要政府和相关专业人士花大力气去进行。
3、部分基层干部对群众的感情淡漠
经过统计调查问卷,在对“您了解乡(镇)领导到你们村下乡的情况吗?”、“您怎么看待乡上驻村干部的作用”、“ 您对当前村委会的工作满意吗?”等问题的分析后发现,有部分的基层干部对群众的感情淡漠,农民对基层干部的服务作用并不是十分满意。目前的农村,绝大多数党员领导干部是好的。基层的工作比过去好做了,有利于政府向服务型政府转变。但是有极个别的干部对农村工作有一种不健康的思想,那就是他们觉得农民不交税,就等于不给国家做贡献,基层的工作就
是给他们分配补助和补贴,在分配时还容易产生新的矛盾。这种思想造成了干部下乡不多、下乡流于形式,不能及时有效切实为农民解决困难和问题。
4、农民素质与接受培训情况
在抽样调查中发现,这三个村子里有63%接受过高中以上的教育,10%的接受过初中教育,27%的农民接受过小学以下教育,这部分人以女性和50岁以上人群为主。由此可见现在农民接受教育的程度相对都的所提高。
调查中发现,当地政府都不同程度的给村民开展了农业技术培训,培训内容主要是围绕果树专业进行。为了提高收入,农民有非常强烈的求知欲,渴望通过政府组织的培训提高农产品的质量和拓宽销售渠道,依靠科技致富、依靠政策致富、依靠政府致富。
三、作好群众路线教育实践活动的几点思考与建议
(一)共产党员干部要切实树立为民务实清廉的服务意识
“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是中国共产党在长期实践中摸索出来的真理。在新的历史时期,这个观念不能削弱,要大力加强。要在基层干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识,建立积极、主动、热情的服务观念。为民是一切工作的出发点,务实是作好所有工作的保障,清廉是获取群众支持的前提,唯其如此,才能作好这次群众路线教育实践活动,才能重新拾回xx时期的干群关系,才能如期与全国同步全面建成小康社会。
怎样作好新时期农村的工作,老一辈无产阶级革命家习仲勋说过一句话:“把
屁股端端正正地坐到群众一边去”,也只有把屁股坐到群众一边去,脑袋才能转到群众一边去,心才能操到群众一边去。也只有把心操到群众身上去,才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识,才能真正亲民、爱民,才能真正为人民服务。只有把自己当作是农民中的一员,下去不要指手划脚,多听听他们说什么,常想想他们要什么,急他们所急,想他们所想,干群一心,就没有办不成的事。
(二)当务之急是要切实转变党的作风
我们现在要进行群众路线教育实践活动,就是要作好新时期的群众工作,要作好群众工作,重点是要转变做群众工作的干部的作风。而转变干部作风重点要从县、乡、镇三级干部抓起,农村工作干部的作风影响到党在群众的形象,影响到执政的质量。县一级党委、政府是农村工作的统筹决策层,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决,要靠乡镇的基层干部来完成。因此,切实转变党的作风是作好一切工作的前提。
调研中发现,有些地方干部下乡流于形式。干部到村里的次数倒是不少,但是一来办完任务就走,不能真正深入群众、不能走进百姓心中。难怪有些村子的农民不知道县上领导的名姓、不了解乡上干部入户的情况。到农村了不一定就叫深入基层,也可能是一次农家游。干部应该扪心自问一下,自己的行为是否做得到上无愧于天地,下无愧于党章?是否做得到自己调离之后,在一方地皮上留下的不是百姓的非议?因此下乡、走基层是农村工作干部应该常态化的一项工作,建议今后少说深入基层,少提1234之类的口号,多谋民生之策,多做务实之事,老百姓人人心里有本帐,谁是焦裕禄、谁是刘铁男,一清二楚。党在百姓心里的