对灭火力量布局进行调整，把火场划分为四个战斗段：北侧战斗段由一支队及东方化工厂专职队负责，任务扑灭油槽车及油罐火，阻截火势向北侧装置及油罐车蔓延；中部战斗段由二支队、三支队负责，任务冷却球罐不发生爆炸；南部战斗段由四支队负责，任务阻截千立方米油罐火势，冷却保护未着油罐和球罐；东南侧战斗段由二支队和燕化专职消防队负责，任务阻截万立方米油罐火势。局战训处指挥员分别在各战斗段与支队指挥员共同指挥。
为掌握储罐变化情况，确保不发生伤人死人，火场指挥部明确一是各战斗段在前沿阵地设观察哨，由指挥员负责观察储罐情况；二是将灭火人员撤退命令权放到各战斗段指挥员，强调如出现储罐发生颤动，安全阀鸣响，火焰突变白色等爆炸前兆时，指挥员应立即命令灭火人员撤退；三是前沿水枪阵地多采用固定水枪，并规定一支水枪阵地上设两名战斗员，以减少前方人员。
为防止管道串通，火势向生产装置蔓延，指挥部命令由东方化工厂组织精干熟悉罐区装置情况的职工对管道阀门进行检查，能关闭的关闭，不能关闭的采取阻隔措施，对关键装置要派专人看守。
为防止天气变化影响火势扩大，火场指挥部与国家和市气象局联系，随时掌握火场地区风向变化情况，准备了以应付风向变化的备用灭火力量，并在几次风向变化的情况下，调整灭火力量。
由于冷却控制总计出19毫米水枪30支，带架水枪3支和水炮1支，用水量达千立方米／小时，而厂区供电系统遭破坏，停电造成供水中断，只有靠总蓄水1万多立方米的储水池供水，由于灭火用水量大，使储水池蓄水量迅速减少，最困难时水池水位只有30厘米，在这种情况下，指挥部果断调用市环卫局36部洒水车从厂5公里外水源拉水，同时前方调整水枪，减少用水，并组织供水部门和厂方迅速抢修供电系统，经过多方努力，于28日上午9时泵房供电恢复，水泵启动，供水状况好转，闯过了供水严重不足的难关，由于准确地掌握了火场的情况，坚决采取了一系列战术措施，有效地控制了储罐发生爆炸。
第三阶段：确保重点、积极进攻的尝试阶段
经过灭火指战员坚苦卓绝的控制阻截，火势逐渐得以控制。在火势得到基本控制，后续灭火增援力量到场后，火场总指挥部经过现场侦察，初步论证，做出了“在确保冷却控制的同时，积极尝试组织灭火进攻”的决策。集中我局部分力量和燕化专职消防队、天津公安消防总队的增援力量，先后组织了5次灭油罐火和西北侧底下油池火的战斗，这种主动探索，积极进攻，加快灭火进程的指导思想是正确，对减轻火势对球罐的威胁也起了积极的作用，但由于着火油罐罐顶全部掀掉，并出现坍塌，在供水能力严重不足的情况下，很难组织有效的进攻。又由于 6个1万立方米油罐同时燃烧，罐壁被烧红，罐与罐之间仅有
30米，火头与火头相连，强烈的辐射热使战斗人员不能接近相邻的罐进行冷卸。同时指挥部，化工集团，技术专家研究分析：即使扑灭了一个油罐火，由于罐内大量余料无法清除，油罐距离很近，强烈的辐射热和火焰易使油罐复燃，造成前功尽弃，给善后处理造成无法解决的困难。因此，火场总指挥部决定不再向着火油罐进行灭火进攻，采取冷却和阻隔，控制大油罐火稳定燃烧，直至物料全部燃尽，经过实战检验和技术论证，这种处置已燃烧大油罐战术对策是较实际，科学和稳妥的。
第四阶段：重点监护技术处置的全胜阶段
在油罐大火基本熄灭，已完全控制火势的情况下，将主要力量部署于球罐周围，增强扑灭火势和冷却降温的强度。重点对已着火的丁二烯球罐采取一是往罐内充氮气，防止罐内产生负压，引起爆炸；二是临时接管导气，燃烧余料的技术处置措施，消防指战员和厂方排险人员又现场监护和处置了五天五夜。妥善地防止了油罐回火、余料泄漏及罐内负压等引起二次爆炸，确保了战斗的全胜。
四、经验总结
在这次火灾扑救战斗中，我们全体参战指战员在火场总指挥部的正确组织指挥下坚决贯彻总的战术指导思想，为保卫国家财产英勇战斗，经受了生与死，血与火的考验，取得了灭火战斗的胜利。总结有以下几点经验体会：
（一）调集灭火力量及时
119指挥中心根据报警情况，判断该厂发生了较大火灾，便加大了第一出动灭火力量调集，在10分钟内调出8个消防中队，30部消防车，并调出局及一至四支队的指挥车赶到火场，随即又根据火场需要调14个公安消防队，64部消防车和7个专职消防队20部消防车增援灭火，共调集大功率泡沫车18部，大功率水车8部，普通泡沫车16部，普通水车
36部，高倍泡沫车3部，照明车2部，并调集环卫36部洒水车到现场协助供水。较短时间内使大批灭火力量集中到火场，为火场实施大规模战斗展开提供了较有力的兵力保障，
（二）领导到位，指挥得力
火灾发生后，北京市委，市政府，公安部，北京市公安局的领导都很快赶到火场组织指挥灭火，党中央、国务院以及有关部委的领导也亲临现场视察火情，指导扑救工作，北京市公安交通管理局、通州区委、区政府，区公安分局、北京军区、北京卫戍区、武警一总队、市环卫局、市供电局等单位领导也先后赶到火场协助灭火。北京市消防局8位领导和司、政、后、防各部门领导，一至四支队领导都迅速赶到火场，很快在火场上形成了以六人指挥组为核心的总指挥部实施火场总体战略指挥，战训处与支队实施灭火战斗段战术指挥及支队、中队实施阵地指挥的灭火指挥体系，在每个灭火战斗阶段，指挥部领导都深入火场察看和了解火情，分析研究火势，制定作战方案，并亲自组织指挥，为灭火战斗奠定了坚实的基础。
（三）指导思想明确，战术运用得当
火场总指挥部成立后，根据火场严峻的态势，及时明确地提出“保球罐，保装置区，防止二次爆炸，不伤人不死人”的总的指导思想，并在整个火灾扑救中坚决贯彻这一指导思想，积极采取一系列正确的灭火战术措施，保证了各个阶段战斗的胜利。初到场后，战术上贯彻“先控制后消灭”的原则，战斗部署稳妥周密，对
险情判断准确，首先正确迅速地扑灭外围火点，而后集中兵力采取强攻近战冷却球罐，防止二次爆炸，使受火势威胁最大，最具危险和危害性的丁二烯和环氧乙烷球罐没有发生爆炸。指挥员在灭火过程中始终随时注意火势变化，果断采取保护措施，以保证战斗安全。在中期灭火战斗阶段，贯彻“集中兵力打歼灭战”，采取分片攻击，各个击破的战术，冷却、灭火相结合，防御与进攻并举，为加快灭火进程起到了一定的作用，中队指战员在火场上采用机动灵活的战术方法，充分利用火场地形、地物做掩护进行攻击，在难以接近油罐的情况下，他们在强水流掩护下进攻，将水枪固定在油罐附近进行冷却灭火，即达到了灭火效果又避免了不必要的伤亡。
（四）通力合作，协同作战
这次火灾扑救是一次多部门大兵团的作战，参战单位多，力量分布广，指挥层次多，力量调整大，在这种情况下，各参战单位都能服从灭火大局，坚决贯彻执行指挥部命令，主动协同配合。火场前后方之间，中队之间，消防车之间积极配合，前方灭火交叉掩护，后方供水互相照顾，充分发挥了整体协同作战效能，火场自始至终战斗秩序井然，没有出现相互牵制，互相影响的杂乱局面。市局指挥中心快速反应，迅速调集治安、交通，武警等警力，设置警戒，疏导交通，疏散周围群众，我局政治部、后勤部、办公室、防火部及宣传处、消防学校，华安公司，消防协会领导带领有关人员赶赴火场，按照职责积极开展工作。政治部两柱副主任都亲临火场最前线，做战斗动员和鼓动，宣传报道组干事、宣传处记者一直在火场最前沿，采集火场上指战员最闪光的形象事迹和火场第一手材料；一位局领导坐阵局指挥中心，办公室领导坐阵火场总指挥部，及时搜集火场信息报告火情，保持与火场前方和上级机关的信息畅通。
防火部及时派出高级技术人员，在现场协助指挥员勘察火情，研究扑救处置方案，并与厂方搞好协调。后勤部全力以赴保障火场指战员的饮食饮水服务，车管处和修理厂领导亲自到火场巡视车辆逐车进行检修，华安公司、消防协会及政治部几位领导在28日连夜分头坚守在各支队的前沿阵地上协助指挥，他们为参战指战员及时送去了精神和物质食粮。东方化工厂领导和技术人员积极配合消防队灭火抢险，并根据指挥部决策采取积极有效的技术措施，保障了灭火战斗顺利进行。
（五）火场通信和装备保障有力
在这次大规模火场上，投入使用各种型号电台共计220部，通信部门适时对火场电台进行了调整，采取火场指挥网（二级网）104常规信道通信，设立消00主台，维持全网工作秩序，并及时传递火场信息。针对火场通信时间长，电池消耗大的情况，在现场自备发电机，现场充电更换电池1千余块，现场抢险故障电台20部，保障了火场通信联络，保障了前方信息和作战指令的及时传递。
扑救这起特大恶性火灾，我们的车辆、装备、器材经受住了长时间、大工作量的考验，充分发挥了最大效能，表现出最佳的性能状态，近百部车，几十个小时的连续工作，没有发生较大的车辆损坏和严重故障。司令部、后勤部及时组织向火场不间断地运送消防器材装备及油料，其中普通泡沫液20吨，高倍泡沫液2.7吨，消防水带200条，泡沫勾管6支，带架水枪5支，个人防护装备86套以及火场照明灯等器材，运送汽油15吨，柴油25吨，机油百公斤，及时保障了火场需要。
五、教训与不足
这场大火被扑灭了，它使国家遭受了巨大损失，大火的发生及严重的后果，引起人们的深思，我们从火灾扑救中进行反思，找出教训和不足。
（一）现有移动灭火设施扑救大火明显不足
由于罐区固定灭火设施在起火爆炸后遭到严重破坏，本应发挥主要作用的固定设施不能使用，只有依靠消防部队移动灭火设施，这次虽然我们竭尽全力，将全市城近郊区的所有消防队全部大功率泡沫、水车都调到火场，并从燕化、天津调来了增援力量，但面对这样大面积火场，这样猛烈的火势，要想组织全面出击冷却及灭火也是显得力量微乎其微，装备严重不足，按我们扑救一个1万立方米油罐
火灾的实际计算需要10部大功率车供水，我们现有特种消防车只够扑灭一个油罐的能力。因此还需要配备部分大功率泡沫炮和水炮消防车，同时增配移动炮和带架高压水枪等灭火器材。
（二）火场指挥部机制不够健全
首先，这样大的火场，应在适当的位置设立明显的指挥部标志。其二，指挥部人员相对固定，并应配备若干个指挥参谋，明确职责分工，有进行灭火数据计算的；有绘制作战地图的；有搜集记录火场信息的；有保障通信联络的等等；并配制必要的作战指挥设施，以保证火场指挥部的规范运转。战斗段指挥点也应设明显标志。
（三）基层指战员扑救恶性油气罐火灾的经验不足
危险性不了解，自我保护意识差，心理素质不够强，在前沿罐区人员过多，有的一支水枪阵地上有4、5个人守着，有的战斗员就在罐区内休息，极易造成不必要的伤亡。
（四）一些器材装备有待改进
如火场使用的木桥窄小，质软，根本经不住长时间和大型车辆的压轧，易损坏，起不到保护水带线路的作用，应改为坚固的金属制，宽大的桥，还有战斗员个人防护装备较简陋，安全性较差，还需加强配备。