行了工业性试验并获得成功；烧结烟气脱硫富集SO2烟气制酸技术、脱硫石膏生产建筑石膏粉及喷涂料技术、钢渣超细粉技术、热熔矿渣生产纤维保温棉技术等一批先进适用的循环经济技术得到应用推广；煤矿废热循环利用技术开发及示范、水煤浆水冷壁气化炉技术开发、3MW风力发电机组成套化技术及装备研究、非晶、纳米晶带材及制品研发等低碳与循环经济发展技术取得阶段性进展。
积极支持循环经济关键技术开发和共性技术推广应用，组织开展煤基重点科技攻关项目，把粉煤灰、煤矸石高效利用关键技术开发与园区示范列入项目计划予以支持。一批循环经济研发项目已列入国家“金太阳”示范工程项目、国家级星火计划项目并得到国家科技型中小企业技术创新基金、国家成果转化引导基金等中央财政专项资金支持，有力地推动了循环经济关键技术研发和科技成果转化。
6．形成了一批发展循环经济的典型模式。
一批特色鲜明、具有示范推广意义的循环经济典型模式起到了引领全省循环经济建设的重要作用。晋城市依托丰富的煤层气资源，统筹考虑煤层气产、储、运、用平衡，形成生产与生活循环链接的循环经济发展模式；同煤塔山工业园区以塔山矿井、同忻矿井为龙头，构建了煤炭—电力—建材、煤炭—电力—化工等产业链条，形成按循环经济理念进行全面规划建设的大型煤炭工业园循环经济发展模式；潞安集团建设了煤焦、煤电、煤油、电化四大循环经济园区，形成煤
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基多联产、产品多元化为特点的煤炭企业循环经济发展模式；太原钢铁（集团）有限公司坚持推进绿色发展，以低能耗、低污染、大循环的生产方式，形成内陆大型钢铁企业与省会城市和谐发展模式。
（二）存在的问题。
1．政策措施和发展机制仍需进一步完善。
按照试点先行的原则，我省已经出台了一系列关于支持发展循环经济的政策，并颁布了《山西省循环经济促进条例》，但要把循环经济作为推进资源型地区转型综改的基本路径，仍需要进一步完善循环经济的政策措施和发展机制。亟需在区域、企业之间研究制定循环经济的管理和约束机制，建立责权统一的协同联动机制。需要大力推动循环经济标准体系，建立循环经济标识制度和组织开展循环经济认证。更要持续加强循环经济考核评价，把循环经济评价指标纳入各级政府目标责任制考核体系。通过建立健全政策支持措施和推进发展机制，促进循环经济持续健康发展。
2．关键技术亟待突破。
循环经济关键的共性技术研发和技术成果转化仍与循环经济发展需求存在较大差距，与循环经济发展直接相关的热工及热能转化，粉体材料以及资源高效转化等相关技术和学科建设较为滞后。在循环经济技术装备上，一些大型煤气化炉、甲醇反应器及催化材料、关键泵阀等零部件省内尚缺乏研发和制造技术。低热值煤发电是我省重要的循环经济推
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进领域，但煤炭清洁燃烧发电产业技术相对落后，省内百万千瓦级高参数、大容量超临界机组尚属空白。在煤炭延伸产业链方面，煤合成油技术尚需进一步突破、煤焦油深加工程度不足，成为延伸发展的屏障。城市和社会领域的循环经济技术仍需深度开发，城市建筑垃圾、餐厨废弃物、污水处理厂污泥等城市废弃物的资源化利用技术尚处于工程示范阶段，尚未得到推广应用。突破这些技术路径对循环经济的制约，还会释放出更大的循环经济活力。
3．“循环不经济”的困境。
资源型产业发展的趋同化、产品链条短、循环化改造成本高、部分技术应用不成熟、盈利模式不清晰等问题，致使循环经济在发展过程中时而存在“循环不经济”的现象。单纯追求“循环”而忽略了市场的承受能力，也导致了下游循环经济项目和产品同质化，如新型墙体材料、水泥等产业虽然较大地消纳了大宗废弃物，但低水平重复建设加剧了市场竞争，加之区域发展不平衡和落实“禁粘”不到位，致使建材领域一批循环经济企业效益下降；还有多数煤焦化工业园区整体化工产品回收设施和技术水平比较低，产品重叠、单一，缺乏多元化和深加工，优势资源的整体效益未能得到充分发挥；再有一些循环经济项目存在初期投资大、短期见效慢、成本高、风险大等问题，致使企业陷入内部成本居高难下的经营发展困境，阻碍了循环经济进一步发展。同时，一些大型的循环经济产业项目，如煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃、
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煤制天然气等，受国内、国际市场能源价格影响较大，使部分项目经济可行性存在较大变数，在一定程度上限制了项目落地和规模化建设。
二、面临的新形势
（一）“绿色化”“低碳化”引领新型的能源革命。 面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，国家提出了“能源生产和消费革命”的发展思路。能源革命强调提高非化石能源比重，推进煤炭等化石能源清洁高效利用，建设清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。我省要紧抓“能源革命”这一战略机遇期，推动低碳、循环发展，加快清洁能源替代和电能替代的能源发展方式转变，以构建资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环经济体系为引领，调整优化能源结构，加强能源领域合作，推进能源绿色低碳发展，着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，真正走出一条“黑色能源绿色发展、高碳能源低碳发展”的循环经济发展之路。
（二）经济新常态倒逼深层次改革和结构调整。 国家转变经济增长方式，正从高速增长转向中高速增长，经济发展进入新常态。在经济新常态下，未来经济发展更加注重提质增效，更加注重经济发展方式从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长。经济新常态为加速发展循环经济提供了更多的领域和资源条件，是循环经济发展的良好机遇。我省作为第一个全省域、全方位、系统性的国家级转型综合配套改革试验区，要主动适应经济新常态，加
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快深化改革，紧扣资源型经济转型这个主题，以循环经济为路径，构建循环经济产业体系，把循环发展融入到经济社会发展的各个领域，做好煤与非煤两篇文章，着力破解“资源型经济困局”，促进资源型地区经济转型，在经济新常态过程中创造新的增长极。
（三）新空间战略加快循环经济拓展和合作。 国家提出了实施“一带一路”、京津冀协同发展和环渤海地区合作等重大战略，我省要积极对接，立足主体功能定位和自身优势，创新合作机制体制，以基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享为重点，突出发展开放型经济，把循环经济作为实现资源型省份可持续发展和转型跨越发展的基本途径，调整产业结构，发展优势产业，重点引进新型煤化工、新材料、新型装备制造等先进技术和产业，输出轨道交通、清洁能源、特色农产品等优势优质产品，进一步优化经济发展空间，使区域合作和协同发展成为我省经济增长和转型升级的新引擎，促进形成全方位、宽领域、多层次的循环经济发展格局。
（四）“互联网+”激发循环经济创新活力。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。我省要积极发挥互联网已经形成的比较优势，大力拓展
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