不是问题的问题，现在成了问题。二是过去认为是小问题的问题，今天凸显出来成为了众口抨击的大问题。三是在改革开放过程中，一方面是与国家改革跟不上的新问题的产生，另一方面是教育内部改革带来的新问题。如教育发展水平，人才培养的质量和知识贡献的力度都还不能满足现代化建设的需求；城乡之间、区域之间的教育发展很不平衡；教育内部管理、模式、机制等是否科学、合理、有效；教育评价标准、方式、招生录取办法等的科学、合理，教育法制化和信息化建设还跟不上发展要求，公共教育投入不足，资源总量性短缺等问题都十分突出。这些无疑是教育面临的困难和问题，也是挑战，但是这些都是教育发展和前进过程中出现的困难和问题，何况十七大报告已经为我们指引了明确方向，对教育事业发展和改革进行了新的全面部署，提出了总体的和具体的要求。
十七大报告指出：要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教育内容方式，考试招生制度，质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭，进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。
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为此，我们在座的工作人员，应增强社会责任感，振奋精神，充满信心，扎实工作，进一步解放思想，加大改革，在十七大精神指引下，抓住机遇，迎接挑战，用汗水和智慧去开辟一条具有中国特色的教育发展之路。
二、把握机遇，迎接挑战，力促招考事业更好发展
尽管我国的经济在持续发展，教育发展建设也很快，但必定人口多，国家经济实力还有限，加之幅员广，城乡之间、区域之间各方面条件极度不平衡，高中阶段以上教育还在相当长时间内满足不了全体国民的需要，这必然导致接受教育，尤其是追求上好学的竞争，有竞争就要讲公平，要确保公平、公正、公开，目前的考试手段是无可取代的，据调查统计，全国95%以上人认为高考的统一虽然有缺陷，但仍是目前最好办法。统一高考一是比单独招考给较低社会阶层子女实现上向流动提供了更多机会，二是我国人口众多压力，不同阶层收入差别大，我们处在社会主义初级阶段，你走哪条路，生活差别都会很大，只有社会发展到人事制度、劳动制度、分配制度实现深层改革后，人们才会接受“不是只有高考一条路”的观念。同时高考不仅是一种考试，也不仅仅是教育，在一定意义上说，高考还是一种文化，高考改革不能脱离中国的历史文化传统和当今的社会现实，不能简单的全盘移植外国的大学入学制度，而必须植根于中国社会的深厚土壤，应该选择与社会物质和文明水平相适应的方式和进度，这是目前高考改革应当遵从的现实理性。何况，有许多问题并非高考带来的，而是社会竞争
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日益加剧后通过高考体现出来的。因此，无论高考如何改革，都不可能解决这些问题。从高考改革看，高考改革30年来，起码进行了22次（种）改革。其实，高考制度变化已经相当大了，只是有些人不了解而已。这种改革是渐进的。在一定程度讲，对于高考改革提出“应该如何如何”之类理念和原则不难，提出如何实施设想的具体办法却难，提出一个符合教育原理的高考改革方案容易，提出一个既有创意，又具有可行性的高考方案却谈何容易。如考虑现实中国的国情，要建立以全国普通高校招生统一考试为主，与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，政府宏观指导、调控，高校自主招生、自我约束，社会有效监督的高校招生考试制度，还需要认真研究，稳扎稳打，逐步推进。就是今后各级教育普及了，也会有相应的水平考试。一是需检测教育教学质量，二是需检测学生学业水平，三是为上一级学校招生、教学提供参考依据。同时，随着社会行业结构的不断变化、发展和社会管理的不断科学化，在各种资格考试、水平考试不断增加的同时，其考试的组织工作会逐步的统一到专门的考试机构。
所以，根据我国的国情和教育、社会的发展，考试事业的发展是必然的，我们的工作是有广阔前景和大有作为的，我们理应充满信心。但是我们面临严峻的挑战，作为党的代表大会的主题报告中专门谈到考试招生制度、改革，这是第一次，这说明一是党和政府对考试招生工作的重视，二是说明考试招生制度改革成为了目前教育乃至社会发展的大问题，反映了加强改革的重要性和紧迫性。这也就为从事招生考试工作的同志们提出了更高要求。随着改革开放和市场经济的发
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展，考风考纪、安全保密工作的风险越来越大；政府和社会对招生考试工作的公平公正公开性，组织工作的科学、规范、严谨性，技术手段的前沿性，考试内容、方式、评价标准、录取办法等的科学性、合理性，考试结果、录取结果公正和可信度等的要求越来越高；如何最大限度的体现以人为本、办考为民、主动服务、完备服务等诸多方面提出了新的更高要求；还有我们队伍如何适应新的形势和要求，迅速提高政治思想素质、工作业务能力水平、遵章守纪、廉洁自律、增强事业心、责任感，不断提高适应新形势、新要求的能力和本领，都面对新的要求和新的挑战！ 为此，我们必须：
（一）坚持在市委、市政府、省考院、省招办和市委教育工委、市教育局领导下开展工作，振奋精神，增强事业心和责任感，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
（二）加强学习，特别是加强对十七大精神的学习、领会和贯彻，尽最大努力提高政治理论、文化和现代科技水平，强化业务能力，改进工作作风，提高服务本领。
[nextpage]（三）凸显以人为本，增强服务意识，真心实意的践行“一切为了考生，为了一切考生”工作宗旨，不断开辟服务考生的渠道，不断创新服务考生的形式，不断丰富服务考生的内容，不断提高服务考生的质量。
（四）加强改革，不断提升招考工作质量和安全性、科学性、规范
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性、可信性及技术含量，使其具有不可替代性，增强核心竞争力。 这里一是进一步规范办考工作，提高办考质量，确保工作的安全、公平公正和信度，增强工作的公开、透明度，建立健全招考工作的法律法规，依法依规办招考事业。二是进一步改进招考手段，增强其科技含量，使其更为科学化、现代化。三是进一步改革评价方式、考试内容、形式、招考办法。同时加强各种形式、渠道选才的改革，使考试指挥棒更加有利于教育发展和人才培养。
总之，我们要对招生考试事业的前途充满信心，要振奋精神，要努力工作，为教育和社会发展作出更大贡献！ 第三、面对2018年工作。
1．2018年工作指导思想：以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化招生考试和质量评价制度改革，不断提升现代化办考水平，不断提升组考工作质量，按照“安全、公平、和谐、人民满意”的工作要求，不断推进招考事业的发展。 2．2018年工作整体思路：围绕科学发展招考事业的主线，以“三个保障体系”建设为抓手，以加强组织领导和管理为基础，以加强学习，提高干部队伍素质为保障，以提升现代化科技办考手段为突破，以部门联动、齐抓共管为支撑，确保一个“稳”字，突出一个“好”字，体现一个“特”字，力争一个“新”字，更好地完成全年工作任务。 3．重点工作：
（1）加强队伍建设。一是加强十七大精神的学习，提高队伍的政治思想素质，加强党员队伍建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，建设